☉文/邵宗海 （台灣）中國文化大學社科院院長 澳門理工學院名譽教授

從民調數據來看，本文推論台灣民眾對於習馬會都持高度的正面肯定，但這個加分並沒有反映在朱立倫身上，其可能原因為：習馬會的兩岸和平意義大於其他意義。到底選情最終會受到什麼影響，還需要持續觀察。目前蔡英文雖採取模糊「九二共識」的手段，但北京也不妨等到蔡正式當選後，看她520就職演說對兩岸關係提出怎麼樣的說法再來定性。

兩岸領導人會晤的習馬會2015年11月7日在新加坡舉行，舉行這項會議的意義到底何在？根據馬總統自己做說法，「舉行習馬會目的，就是希望未來兩岸關係要降低敵意、避免偏離正道，並深化合作。此時習馬會是為了建立兩岸領導人會面的常態化，有助於進一步推動兩岸關係」。

這個常態化的「兩岸領導人會面」制度建立，固然有其正面的考量，但也有它經不起考驗的脆弱。眾之所知，2016年如果政黨輪替，上台的蔡英文如不接受北京提出等同「九二共識」的條件，習馬會的建制，就只會是首「獨曲」。

但是，這項會晤在兩岸關係上還是比較具有政治意義的，引起外界注目的，應該尚有下列幾項：

習馬會對於台灣政局的影響

一、習馬會對於台灣未來政局走向會有什麼影響？ 首先是雙方當局均擱置了過去多年對頭銜與場合的堅持，都同意以兩岸領導人的身份晤面。實際上，這不僅是凸顯了台灣多年對「兩岸領導人會晤基於對等原則」的期待兌現。另方面，也提供了大陸始終要求「必須基於一個中國前提」的原則的落實。其次晤馬英九與習近平見面的另一種政治意義，則是當彼此都同意以「兩岸領導人」的身份與頭銜晤面時，也說明了兩岸執政當局基本上都默認了目前「台海現狀」的定位。

從習馬會的舉行，可以看出他們的思維非常的接近、非常的重疊，他們都是希望能夠維持兩岸的和平、區域的和平、全球的和平，都在遵循中華民族偉大復興的一個共同的夢想。第二個就是「九二共識」。習近平特別再度的強調了「九二共識」是兩岸政治互信的基礎，而馬英九也提到了「九二共識」，他對「九二共識」可能比習總書記提的更近一步，可能是講得最有深度的一次。這一點是讓我覺得非常的欣慰，就表示兩岸在這方面共識的程度還是非常的緊密的。

「競爭力論壇」的民調顯示：在馬習會議題部份，有42.6%支持習馬會，有37.5%不支持習馬會。45.8%民眾認為習馬會對未來兩岸和平發展有幫助，39.8%民眾認為沒有幫助。63.6%民眾贊成兩岸領導人建立會面機制，22.8%不贊成，均是持肯定的態度高於否定。TVBS年 11 月 8 日針對「習馬會後相關議題與總統大選民調」顯示：相較於習馬會前的調查結果，認為習馬會對兩岸關係和平發展有幫助的比例提高了8個百分點（47%：55%）。此說明台灣民眾仍正面肯定習馬會得舉行。

二、習馬會是否會衝擊明年台灣總統及立委選舉？ 「競爭力論壇」的民調顯示：有29.1%的民眾認為11月7日的習馬會對於國民黨明年大選的選情有幫助（幫助非常大5.0%與有點幫助24.1%），但有57.8%的民眾認為沒有幫助（不太有幫助30.4%與完全沒有幫助27.4%），另有13%的民眾表示不知道或沒意見。另外，「競爭力論壇」的民調顯示：對國民黨的朱立倫、民進黨的蔡英文、親民黨的宋楚瑜三位主要參選人而言，以蔡英文的兩岸關係主張較獲得民眾的信賴，佔35.7%，其次是朱立倫的25.7%。宋楚瑜的13%居末，另有25%的民眾表示不知道或沒意見。

但值得注意的是，習馬會後，朱立倫支持度從29%變成27%、滑落2個百分點，蔡英文從46%掉到43%，朱蔡民調都是下降，反倒是「未決定」的升高到21%、增加6個百分點，從民調數據來看，本文推論台灣民眾對於習馬會都持高度的正面肯定，但這個加分並沒有反映在朱立倫身上，其可能原因為：習馬會的兩岸和平意義大於其他意義，馬英九此舉也可能讓台灣內部的選舉激情高升，如果民意都往兩個極端發展，是很難在這個時段判斷，到底選情最終會受到什麼影響，還需要持續觀察。

三、朱立倫是否因習馬會的加持能贏得總統大選？ 國民黨可能寄望於兩岸關係改善來影響選舉，但是習馬會的進行是否一定有利於國民黨的選情，答案恐怕未必如此簡單。TVBS的民調發現：55%民眾認為習馬會將對兩岸和平發展有幫助，相較於會前提高了8個百分點，另有29%認為沒幫助、16%則未表示意見。調查也在交叉分析後發現，民進黨認同者有56%認為沒幫助、28%認為有幫助，國民黨認同者則有高達93%認為有幫助，中立民眾則有50%認為有幫助，認為沒幫助的則是24%。

此外，兩岸政策協會公布民調指出，習馬會後，民進黨參選人蔡英文支持度上升至48.6％，朱立倫支持度21.4％，與之前維持平盤，宋楚瑜則下滑到8.3％。而如果明天就是選舉投票日，「競爭力論壇」的民調顯示：有45.2%要投給蔡英文，其次是朱立倫的22.5%，宋楚瑜則有9.3%，均低於蔡英文的的支持度。

從上述的數字來看，本文是認為選民對於習馬會話題並沒有延伸到朱立倫的身上，根據TVBS10月18日的民調顯示：「如果明天就投票，民進黨蔡英文支持度為46%，國民黨朱立倫支持度為29%，宋楚瑜支持度則為10%」，11月18日習馬會後TVBS民調交叉分析顯示，中立選民支持朱立倫的比例略降2個百分點，支持蔡英文的比例則由39%降為35%，未決定的比例則由35%增至41%。民調顯示，雖然民眾投票意願提升，但部份中立民眾態度也轉趨觀望，習馬會並未對兩黨的選情造成明確的影響。

綜合來看，雖然多數台灣民眾多數贊同習馬會的舉行，但習馬會對於兩岸關係未來有沒有正向發展也是台灣民眾疑慮之處，根據TVBS民調中心結果顯示，習馬會後，55%民眾認為習馬會將對兩岸關係的和平發展有幫助，認為沒有幫助的則有29%，16%沒有表示意見。交叉分析：民進黨認同者56%認為沒有幫助，國民黨認同者則有高達93%認為有幫助；中立民眾有50%認為有幫助，另一項數據顯示：對於馬英九在習馬會中的表現，有37%民眾表示滿意，而不滿意的比例為36%，另外，27%沒有表示意見，其顯示台灣民眾認為習馬會的成果有助於改善兩岸關係，但對馬的表現則看法分歧。

四、習馬會開啟藍綠對決，是否會壓縮小黨生存空間？ 選舉最終會回到選情的基本面，習馬會日前於新加坡舉行後，TVBS最新民調指出，有逾半民眾認為習馬會有助兩岸關係和平發展，47%支持習馬會，不過針對馬英九在會中的表現，雖有37%的民眾表示滿意，也有36%表示不滿意、27%無意見。本次民調也針對明年大選的選情進行調查，結果蔡英文、朱立倫支持度均下滑，分別為43%、27%，宋楚瑜則為9%。

此外，交叉分析顯示，民進黨 認同者71%不滿意，國民黨認同者則有79%滿意，中立選民32%的不滿意略高於滿意的27%。若以年齡層分，20到29歲年輕族群不滿意比例為39%，高於27%的滿意比例，不過50到59歲及60歲以上民眾均為滿意比例較高，50到59歲更有47%、近半數表示滿意。

再來，「競爭力論壇」的民調則指出，對於2016年的區域立委選舉，民眾的投票意向依序是民進黨32.6%，國民黨22.0%，親民黨4.4%，時代力量3.7%，無黨籍候選人3.3%，綠黨社民黨聯盟1.4%，民國黨1.2%，台灣團結聯盟1.0%，新黨0.1%，其他政黨0.9%，但有近三成（28.8%）的民眾尚未決定、不去投票或投廢票。

最後，民眾關於明年立委選舉政黨票的投票意向，依序是民進黨35.4%，國民黨23.8%，時代力量6.9%，親民黨6.2%，台灣團結聯盟2.7%，綠黨社民黨聯盟1.2%，民國黨1.4%，自由台灣黨1.1%，其他0.9%，但有20.3%的民眾尚未決定、不去投票或投廢票。

從數據來看，我們解釋離選舉越近及議題的發酵，選民的基本盤，會逐漸回歸正常的位置，畢竟在選舉體制的制定下，小黨本來就不易生存。在台灣的選舉制度下，總統大選通常都是兩大黨對決的格局，無黨籍或小黨的候選人要在單一選區的結構下生存本就不易，而立法院的選舉制度改成單一選區兩票制後更加深了小黨生存困難度。因而，小黨若要能在台灣的政壇生存，還是必須依靠立法院選舉中議題的設定、政黨的形象等，而非目前由藍綠兩黨對決式的兩岸議題。

習馬會對於兩岸關係走向的影響

一、習馬會對於兩岸和平發展的戰略意涵與未來影響為何？台北與北京的政治定位尚未呈顯，但馬英九所說的此行是「維持台海現狀」已經出爐。最終是這項會議台北總統府方面再三強調，不會發表共同聲明，也不會簽署任何協議。其實，只要這兩位領導人在眾多國際媒體攝影機面前雙手緊握，就已經可以宣告兩岸自1949年以來敵對狀態在形式上及實質上已經結束，也應驗了馬英九在前往會晤習近平之前所宣稱的「鞏固兩岸和平」的承諾。再者馬英九也傳達：飛彈不是對準台灣，即意味着兩岸起碼在短期時間，若無太大的突發事件、維持台海和平，兩岸會是朝向和平的方向前進。

例如陸委會在11月13日公布的民調中顯示，多數台灣民眾贊成兩岸領導人在「對等尊嚴、公開透明」原則下，分別以「台灣領導人」和「大陸領導人」身分見面（61.6%），並支持本次會面沒有簽署任何協議或發布聯合聲明的做法（50.9%），且認同政府「九二共識，一中各表」，「一中」就是中華民國（60.7%），以及馬英九當面向大陸領導人完整闡述「一中各表」的「九二共識」（61.6%）。而高達七成以上民眾支持馬英九提出「降低敵對狀態、和平處理爭端」的主張（75.5%），在本次會面中，馬英九也向大陸領導人提出大陸對台的軍事議題，有高達八成以上民眾支持馬英九明確表達籲陸方理解台灣民眾關切的安全與尊嚴（80.8%），並籲大陸對於台灣國際空間及參與區域經濟整合，應秉持相互尊重態度、瞭解台灣民意（85.0%）。此外，六成以上贊成陸委會主委和國台辦主任之間設置兩岸熱線，處理急要問題（64.8%），並同意馬英九提出擴大兩岸交流的主張，對於雙方待解決的議題，盼陸方務實處理達成實質進展之做法（63.0%）。「競爭力論壇」的民調也證實：45.8%民眾認為習馬會對未來兩岸和平發展有幫助，超過否定的39.8%。

二、馬習兩人在中華民族歷史的歷史定位為何？ 再來則是分析習馬會涉及「歷史定位」的看法。我們先不論國際社會與媒體對這項兩岸自1949年分治以來的「領導人會晤」是如何的重現與正面對待，光是馬習兩人以「雙方實質領導人」的身份面對面的會見與交談，不論結果與成效到底如何，但在歷史意義上，這已是首創之舉。

習馬會平台的建立，為兩岸維護和平穩定發展的局面，提供更多的可能；現在兩岸面臨道路和方向的選擇，希望和平局面不要因為個別黨派或個人而破壞。從前述在台灣習馬會的各項民調來看，即使民調的結果認為習馬會不見得能夠幫助國民黨的選情，但都對習馬會採取正面的評價，並認為有利於兩岸關係的未來發展。這樣的民調結果，就能夠對習馬會的歷史定位作出初步的說明，也就是馬英九所說，「大陸過去堅持的地方是有調整和彈性，要說這是中方的讓步「也不是不可以」，但走出這一步很重要，最重要是看後來的人怎麼做。」「不管誰當選，都希望自己交付的兩岸現狀是大家都能接受的，都有機會上橋渡河，「但是要確定你能遵守交通規則。」也就是習馬會為兩岸領導人的會面建立起一個未來可能進展為制度化的平台。

三、蔡英文若當選總統，但不承認「九二共識」，兩岸關係將如何？ 從蔡對習馬會的批評觀察，其批評僅止於馬個人，非否決整個習馬會，加上蔡近日表態若當選，任內不排除舉行「蔡習會」，顯見蔡批馬之餘，仍有為執政後兩岸關係做鋪陳。另外，儘管蔡英文對馬英九此次出訪的評分不高，但基於長期的觀察，模糊的「九二共識」仍會是她未來的主要手段。

如前所述，習馬會為兩岸領導人見面搭建了一個未來可能成立的制度化平台，搭配目前已有的海基海協的兩會協商、國台辦和陸委會的常態化溝通機制，蔡英文能承認「九二共識」這樣的機制都能維持。反之，蔡英文若不承認「九二共識」或模糊化「九二共識」，兩岸之間許多交流將會受到影響，兩岸關係可能再度結凍會有一段時間的停滯期。而北京方面也再次強調這樣的立場，大陸國台辦主任張志軍轉述習近平的話說，台灣哪個黨派承認「九二共識」我們都願意同其交往。習近平強調，「九二共識」是經過兩岸有關方面明確的授權認可，得到兩岸民意的廣泛支持，希望台灣各黨派、各團體能正視「九二共識」。無論哪個黨派、團體，無論其過去主張過什麼，只要承認「九二共識」的歷史事實，認同其核心意涵，我們都願意同其交往。

因此，目前蔡英文雖採取模糊的「九二共識」的手段，但北京方面也不妨等到蔡正式當選並就職時，看她520就職演說對兩岸關係提出怎麼樣的說法再來定性。