☉文/余波

每年3月，全世界的目光都會聚焦正在北京召開的全國「兩會」，從國務院總理在人大做的政府工作報告和「兩會」作出的決議中，了解和解讀中國未來的政治經濟走向及經濟社會的發展藍圖。當前全球經濟仍處於低迷狀態，復甦乏力，金融市場震盪波動，中國推進結構性改革也進入了攻堅之年，經濟下行壓力持續加大，令今年的全國「兩會」備受關注。

李克強總理在全國人大會議上做的政府報告中，經濟增長預期目標是人們關注的要點。今年的國內生產總值增長率被定為6.5% - 7%，經濟增速目標以區間形式設定，取代了以往的絕對數字目標。李克強在報告中指出，這個目標考慮了與全面建成小康社會目標銜接，考慮了推進結構性改革的需要，有利於穩定和引導市場預期，能夠實現比較充分的就業。全國人大會議結束後，在李克強總理舉行的記者招待會上，中外記者問得最多的問題是有關經濟方面的問題，經濟下行問題是最先提到的問題之一。被問及如果經濟一路下滑會不會擊穿6.5% 這個下限時，李克強回答說：中國經濟不可能完不成已經確定的主要經濟目標；中國經濟困難與希望並存，希望大於困難；中國沒有用「大水漫灌」式的強刺激，而是選擇了一條更艱難但可持續的推進結構性改革之路；中國市場還有很大潛力，只要堅持改革，中國經濟就不會「硬着陸」。這無疑給海內外擔心中國經濟一路下滑或對中國經濟作出悲觀預測的人派了一顆「定心丸」。總理的「定心丸」不止一顆，他闡述了政府應對金融市場波動、避免出現大規模下崗潮、擔心養老金發放遇困難、香港的長期繁榮穩定等問題的策略、部署和決心，矢言沒有過不去的坎，提高世人對中國經濟發展前景的信心。

全國人大會議閉幕會議上，與會代表表決通過了「國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要」。這部規劃綱要是根據以習近平為總書記的黨中央在去年10月中共十八大五中全會上提出的「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議」制定的，描繪出未來五年中國經濟社會發展的宏偉藍圖，定下了經濟社會發展的指導思想、主要目標、重點任務和重大措舉，提出「十三五」期間中國經濟年均增長保持在6.5%以上，把未來五年定位為「全面建成小康社會決勝階段」。

今年是中國「十三五」開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，「十三五」規劃的實施和全面建成小康社會息息相關，做好「十三五」時期經濟社會發展工作，才能實現全面建成小康社會的目標。政府工作報告中指出必須着力把握好三點：牢牢抓住發展第一要務不放鬆；大力推進結構性改革尤其是供給側結構性改革；加快新舊發展動能接續轉換。供給側結構性改革將作為重振增長、去除過剩產能的關鍵支柱。鑑於全球經濟和外部環境的不穩定不確定因素的增加，今年中國的經濟發展面臨的困難會更多更大，挑戰會更為嚴峻，政府工作報告呼籲要做好打硬仗的充分準備。只有牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，才能推動經濟社會發展邁上新台階。

全國「兩會」已落下帷幕，「十三五」規劃正式啟動，中國的經濟社會發展踏上了新的征程。儘管面臨巨大困難和嚴峻挑戰，在「十三五」規劃指導思想的引導下，在全國人民的共同努力下，中國的經濟社會發展必將在新征程上闊步邁進！