☉文/余波

菲律賓南部棉蘭老島最大城市達沃市71歲的市長羅得里戈·杜特爾特，在5月9日舉行的菲律賓大選中以絕對優勢贏得勝利，將於6月底出任下一屆菲律賓總統。杜特爾特在競選期間經常語出驚人，危言聳聽，口不擇言，甚至發表許多引發爭議的言論，被稱為「菲律賓版特朗普」。雖然杜特爾特在競選期間的民意測驗中一路領先，贏得大選並不令人感到意外，由於他是一個備受爭議的人物，他的當選仍然轟動一時，與美國宣布奧巴馬總統將於5月底訪問曾遭受美國投擲原子彈的廣島的消息，成為5月份的兩大世界新聞。

菲律賓的政局一向由政治世家把持，政治派系盤根錯節，輪流執掌菲律賓政權。杜特爾特並非出身政治世家，卻能夠在五個競爭對手中脫穎而出，原因何在？

現任總統阿基諾執政的6年期間，雖然國家經濟穩步增長，但是中、下層百姓的生活水平並沒有得到改善，經濟果實被政治世家及其背後的即得利益集團所佔有，大多數民眾均未受惠，造成貧富差距日益擴大，貧困人口不斷增加。菲律賓政府官員貪污腐敗，是腐敗程度最嚴重的亞洲國家之一，人民對世家政治模式和貪污腐敗現象深惡痛絕。杜特爾特擔任達沃市市長20多年期間，作風強悍，雷厲風行，採取高壓手段打擊犯罪分子，明顯地改變了達沃市的治安狀況，把一個治安惡劣的城市改變成一個以安全著稱的城市。杜特爾特在競選時明確承諾如果當選總統將盡力打擊貪污腐敗和犯罪分子，獲得民眾的歡迎，是他取勝的重要原因。人民厭倦世家政治模式，治理達沃市政績顯著的杜特爾特，與政治世家不沾邊，是他脫穎而出贏得大選的另一重要原因。

緬甸的反對派領袖昂山素姬及她所領導的緬甸全國民主聯盟，獲得廣大民眾的擁護，也於去年11月初以絕對優勢贏得大選，並於今年4月1日開始執掌政權。雖然反腐倡廉不是昂山素姬競選時的主要競選議題，新政府上台後第三天發布的第一個通告是關於政府官員收取禮物的規定，規定每次收取的贈禮不得超過25000緬幣（約165港幣），從某組織或個人收取的贈禮總數一年不得超過10萬緬幣。緬甸也是貪污腐敗現象嚴重的國家，早在贏得大選之前，昂山素姬就一再告誡自己黨內人士必須清廉不能貪污。

昂山素姬上台執政後僅三天就發出通告，對政府官員收取的禮物明文作出規定，嚴格禁止收取厚禮，說明她意識到人民對貪污腐敗的厭憎，政府官員清廉才不會辜負人民寄予的厚望。昂山素姬的反腐方式有異於杜特爾特，採用的是向中央機關、政府部門和省邦政府發出通告的溫和方式。杜特爾特則主張採取強硬手段，在競選時一再強調法律和社會秩序，把強硬打擊犯罪和腐敗作為主要競選議題，承諾在當選總統後六個月內在全國根除毒品、犯罪和腐敗現象。腐敗現象在世界各地普遍存在，情況嚴重的國家為數不少，要在短期內根除並非易事。執政者除了決心，還要有耐心，制定長期打擊貪污腐敗的計劃，才能根除腐敗現象。

人民對貪污腐敗深惡痛絕，反腐倡廉是人心所向。杜特爾特在菲律賓大選中勝出就是一個很好的例子，他雖然長期擔任達沃市市長，治理的只是一個地方，既沒有全國範圍的從政經驗，也沒有政治世家背景，卻因為提出嚴厲打擊犯罪和腐敗而獲得大多數菲律賓人民的擁護，把他推上了菲律賓總統的寶座。水能載舟也能覆舟，一個執政黨或國家的最高領導人，如果不能有效解決貪污腐敗問題，必將遭受人民的唾棄，被趕出歷史舞台。