☉文/柳蘇

5月17日至19日，全國人大常委會委員長張德江展開3天視察香港之行，主要焦點有四：一是充分肯定梁振英施政成績，二是再次表明堅定不移挺梁立場，三是促使香港抓住「一帶一路」歷史機遇，四是尊重「本土」譴責「港獨」，強調「一國兩制」才是對港本土實際情況的最好照顧。

主管港澳事務的全國人大委員長張德江5月17日午乘專機抵達香港，下午到香港特區政府總部首次以中央領導人身分聽取官員工作彙報。彙報期間，張德江充分肯定梁振英的施政成績。

張德江充分肯定梁振英施政成績

張德江指出，本屆特區政府組建以來，在梁振英特首的領導下，大家共同努力，認真地貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針政，認真地貫徹《基本法》，從香港實際出發，努力地開創工作的新局面，在不斷克服困難中，穩步地前進。特別是這屆特區政府提出了「適度有為」的施政理念，在發展經濟、改善民生，比方說在土地方面、在房屋方面、在養老方面、在扶貧方面，提出了很多新的舉措，也取得了初步的成效。

梁振英自上任以來一直面對嚴峻的挑戰，一方面香港社會積存多年的深層次矛盾愈趨尖銳，高樓價貧富差距等問題都並非一時三刻能夠解決；另一方面，香港社會日益政治化，民粹之風愈演愈烈，特區政府提出的政策都無可避免地受到各種政治化的干擾和拖延。在這種惡劣的環境下，政府施政難免阻力重重。儘管如此，梁振英自上任以來卻取得了有目共睹的成績。

香港經濟的深層次矛盾，在於地產商多年來從賣地和賣樓中取得天文數字的利潤，其餘各行各業卻要擔起難以負荷的經營成本，更導致貧富懸殊和社會矛盾加劇。房地產價格高企，不但妨礙市民改善居住條件，而且遏抑各行各業的成長。樓價高企，中產與年輕一代怨氣飆升，堵塞了八十後、九十後向上流動的途徑，令他們無法實現人生計畫，包括結婚和生育。梁振英上任以來，香港的土地房屋政策經歷前所未有的改變，土地、公屋、居屋供應大增，「地產霸權」亦受到壓抑。

針對土地房屋的深層次問題，梁振英提出7項增加資助房屋供應計畫和10項增加房屋土地供應的宏大計畫，短期土地措施活化現有資源，極力緩解住房需求，長遠措施重啟當年香港大規模開發土地、發展多個新市鎮、推行龐大公營房屋計畫的成功經驗，推動大規模舊區重建並聚焦新界和大嶼山開發，逐步理順土地供求失衡的問題梁振英。並果斷推出樓市「雙辣招」，遏抑投機活動，遏止了樓價升勢。經過近四年的努力，供應明顯增多，樓價和租金回落，扭轉了樓價和租金只升不跌的心理預期。

貧窮問題不僅關係基層市民的生計，也影響社會和諧穩定。梁振英推出多項重大的扶貧舉措，包括重設由政務司司長領導的扶貧委員會、破天荒制訂首條官方貧窮線、落實惠及40多萬長者的「長者生活津貼」、積極籌備全新的「低收入在職家庭津貼」、向關愛基金注資150億元、推行涵蓋多項措施，並惠及不同群組的扶貧措施。

張德江肯定梁振英在發展經濟、改善民生方面取得成效，這由2014/2015、2015/2016連續兩年香港政府的利得稅和薪俸稅創新高可見一斑。最近兩年，香港的工商、金融、專業界人士都有一定的盈利，香港的工薪階層收入較此前增加，加上香港失業率長期維持在百分之三點三的低水準，堪稱全民就業，說明了香港經濟是在繁榮發展，而非衰退萎縮。

張德江特別肯定這屆特區政府提出了「適度有為」的施政理念，這其實肯定了梁振英對過去一直奉行的「積極不干預」政策的重大突破。2015年8月9日新華社專訪梁振英，梁振英再次表述他這個思維：「面對日益激烈的國際競爭，香港特區政府在發展經濟方面必須放棄過時的『積極不干預』思維，適度有為地引導和配合企業。」「積極不干預」政策在相當長一段時間對香港發展起到了重要的促進作用，但也忽視了政府在市場經濟中還須扮演的引導和規劃的角色，尤其在美歐發達經濟體及周邊地區都在以強力政策介入市場以挽救經濟衰退的背景下，香港再不採取「適度有為」，勢將進一步拖慢經濟發展及產業轉型，削弱香港競爭優勢。

很明顯，梁振英著重照顧跨階層利益，他上任後的土地房屋政策尋求平衡「無殼蝸牛」、過百萬私樓業主及地產發展商三方面的利益。他上任後的扶貧安老政策尋求緩和貧富懸殊矛盾，締造社會和諧。由於董、曾兩朝過於向私樓業主和地產發展商的利益傾斜，梁振英尋求平衡三方面的利益，表明他不接受高地價、高樓價和高租金，避免影響中下階層的民生，破壞香港中長線的競爭力和社會和諧，最終導致香港經濟無從持續發展。

中央充分肯定梁振英的施政成績，這個取態意味著治港理念的轉變︰從過往較注重香港主流地產商和大財團的要求，轉變到較重視香港社會和諧和改善中下階層的民生。這個轉變既是國策，又與梁振英的治港理念吻合。

張德江表明堅定不移挺梁立場

張德江在特區政府總部的講話，再次表明中央堅定不移挺梁的立場。張德江強調：「對梁振英特首的工作，對特區政府的工作，在去年12月底特首進京述職的時候，習近平主席、李克強總理都給予了充分的肯定，中央對特首的工作，對特區政府的工作是滿意的。」張德江代表中央再次表明堅定不移挺梁立場，其背景是國家實施「一帶一路」戰略，以及香港面臨今年9月立法會選舉和明年行政長官選舉。其涵義是梁振英是配合「一帶一路」戰略的最佳人選，建制派必須立場鮮明支持中央挺梁的立場。

反對派表面上是與特首梁振英作對，其實是劍指特首背後的中央政府，反對派不僅是「逢特首必反」，而且是「逢中央必反」。反對派已多次掀起「倒梁」歪風，其中比較突出的有三次。第一次是2013年梁振英以極高的政治智慧出色地處理斯諾登事件，有力地維護了香港法治基石、國家利益乃至全世界人民的利益。美國反華勢力氣急敗壞，操縱香港反對派發起「倒梁」風潮。由於中央堅定「挺梁」，那次「倒梁」歪風遭到了可恥的失敗。

第二次是2014年反對派和外國勢力悍然發動違法「占中」行動，再次掀起「倒梁」歪風。梁振英臨危不亂，沉著應對，領導精銳幹練的香港警隊力挽狂瀾，以高度隱忍的管治意志和周密的執法準備，最終實現了對「占中」這樣大規模動亂以和平清場結束的世界奇跡，從而粉碎了港版「顏色革命」的奪權圖謀，不僅贏得廣大港人的尊重和讚揚，也得到中央的充分肯定和全力支持。

第三次是在「占中」結束和普選方案被反對派捆綁否決後，社會各界支持梁振英帶領特區政府抓住「十三五規劃」和「一帶一路」機遇，努力發展經濟、改善民生。反對派第三次掀起倒梁歪風，意在干擾和破壞國家戰略，同時劍指信任和支持梁振英的中央政府，劍指今年9月立法會選舉和明年行政長官選舉，意圖在香港的關鍵歷史時期，搶奪香港管治權。

中央對反對派掀起的第三次倒梁歪風，表明了堅定不移的挺梁立場。2015年12月底，國家主席習近平在北京會見赴京述職的特首梁振英時表示，在梁振英帶領下，特區政府過去一年勤勉工作，依法有序推進政改，努力發展經濟改善民生，維護了法治，保持了大局穩定，中央對梁特首和特區政府表示充分肯定。習近平指出，當前謀發展、保穩定、促和諧，是香港廣大市民的共識，也是特別行政區的主要任務，希望特區政府團結社會各界，抓住國家發展進入「十三五」時期的機遇，積極謀劃，長遠發展，為香港的繁榮穩定打下堅實的基礎。

李克強總理在會見梁振英時表示，過去一年，在國際經濟金融環境複雜多變的背景下，香港特區政府帶領香港克服內外各種困難和挑戰，積極參與國家建設與發展進程，經濟溫和增長，民生得以改善，取得的成績來之不易。中央政府對梁振英和特區政府的工作是充分肯定的。李克強希望香港特區政府和社會各界抓住機遇，注重發展，發揮優勢，做好香港發展與國家發展戰略的對接，找到「國家所需、香港所長」的交集，謀劃好香港長遠發展，服務國家經濟建設大局。

反對派掀起的第三次倒梁歪風，有兩個突出的特點，一是抹黑誣衊施政報告重視「一帶一路」，二是打出「換特首」的荒謬口號，劍指立法會選舉和行政長官選舉。

梁振英今年施政報告最具有戰略眼光的，是對「一帶一路」的重視，施政報告對香港參與「一帶一路」戰略作出全面部署，提出一系列具體政策，反映梁振英洞悉先機，抓緊機遇，為香港作出長遠規劃。然而反對派卻不斷誣衊施政報告重視「一帶一路」，是「只與內地有關」、「矮化香港」，是慷納稅人之慨向中央「擦鞋」博取連任云云。

張德江來港出席「一帶一路高峰論壇」，不僅是對反對派誣衊施政報告有關「一帶一路」種種讕言的當頭棒喝，更重要的是啟示香港社會要齊心協力，支持梁振英帶領特區政府與社會各界充分發揮香港「超級連絡人」的功能，抓住「一帶一路」的歷史機遇，做好自身發展與國家發展戰略的對接，努力實現「國家所需、香港所長」的有機結合，拓展新的發展空間，實現自身更大的發展，再創更大的輝煌。

反對派為搶奪香港管治權，打出「換特首」的荒謬口號。反對派4名議員利用出席酒會會見張德江的機會，聲稱特首梁振英是香港今天面對分化、撕裂困局的罪魁禍首，惟有梁振英不連任才可令香港社會團結云云。張德江其間反駁，強調「特首是依法選出來」，不能說下臺就下臺，必須依法辦事。據出席酒會的反對派及建制派議員引述，張德江重申中央對梁振英及特區政府工作感到滿意。

反對派聲稱特首梁振英是香港今天面對分化、撕裂困局的罪魁禍首，這完全是混帳邏輯，無賴伎倆，安插罪名，不擇手段。例如：梁振英去年施政報告批評「港獨」，反對派顛倒黑白誣衊梁振英是「港獨之父」；反對派策動「占中」和暴民政治撕裂社會，反對派倒打一耙誣衊是梁振英分化社會。事實上，反對派才是「港獨」蔓延擴大的罪魁禍首，才是香港今天面對分化撕裂困局的罪魁禍首。反對派的混帳邏輯不僅侮辱港人智慧，而且他們以這種低智商的「讒言」在張德江面前表演倒梁鬧劇，實在是自暴其醜。

中央再三表達堅定「挺梁」的態度，不僅顯示中央維護國家主權和香港繁榮穩定堅定不移的原則立場，而且因為香港正處於關鍵的歷史發展時期，中央鼎力支持梁振英領導的特區政府抓住國家戰略的機遇，解決香港的深層次問題，推動香港社會經濟持續發展。因此，中央一以貫之地給予以梁振英為首的特區政府以強有力的支持，堅決維護梁振英作為香港特區貫徹落實「一國兩制」方針政策和香港基本法的「第一責任人」之管治權威，堅決維護愛國者治港的底線，這對今年9月立法會選舉和明年行政長官選舉，是極其重要的啟示和指引。

促使香港抓住「一帶一路」機遇

張德江在港出席「一帶一路高峰論壇」並發表主題講話。張德江表示，中央政府高度重視香港的繁榮穩定和在國家戰略大局中的作用，並希望香港更加積極主動參與國家發展戰略，以更寬廣的視野和胸懷，充分把握「一帶一路」重大機遇。他在講話中有15次提到「支持香港」。他指出香港具備區位優勢、開放合作的先發優勢、服務業專業化優勢及文脈相承的人文優勢，能夠發揮重要作用。他強調中央將支持香港在四方面發揮積極作用：打造綜合服務平臺；推動人民幣國際化和「一帶一路」投融資平臺建設；促進「一帶一路」沿線民心相通；深化與內地合作。

張德江歸納香港在「一帶一路」戰略中的四個獨特優勢和四個積極作用，洞悉入微，高屋建瓴，不僅反映中央期望香港在國家「一帶一路」戰略中扮演更重要的角色，更為香港抓住「一帶一路」機遇指明方向。機遇是成功的關鍵，但機遇只青睞有準備的人。港人從來都具有高度的機遇意識。香港騰飛的歷史，就是抓住國家發展機遇、靈活應變、艱苦奮鬥的歷史。上世紀中葉以來香港經濟發展的兩次轉型，都充分展現了港人的機遇意識。對於香港來說，「一帶一路」這個歷史性機遇千載難逢，能為香港經濟社會發展提供良好機會和機遇，並對香港的歷史命運產生全域性、長遠性、決定性影響。這個歷史性機遇，香港一定要抓住，千萬不能喪失，正所謂「來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。」張德江極大地促進港人重拾高度機遇意識，緊緊抓住「一帶一路」的歷史機遇。

張德江尊重「本土」譴責「港獨」

張德江5月18日在特區政府舉辦的歡迎晚宴上，以「勿忘初心」、「保持耐心」及「堅定信心」總結「一國兩制」的發展。張德江動情地表示：「月是故鄉明，鄉土情懷人皆有之。我是東北人，我愛我的家鄉，我是中國人，我愛我的祖國。香港同胞對自己生活方式和價值理念的珍視，理應得到尊重。」張德江5月17日出席「一帶一路」高峰論壇發言時，已讚賞香港本土文化，包括港產電影及粵語文化，指香港在影視、音樂等方面有優勢及影響力，讚賞「香港的功夫片在世界各地都有忠實『粉絲』，影響了幾代人」，又提到香港與移居東南亞、祖籍廣東的華僑同屬「粵語文化圈」。

事實上，對香港的歸屬感和熱愛是香港本土意識的靈魂。香港人長期面對複雜多變、挑戰重重的環境，逐漸生髮出一種團結奮鬥、永不言敗、和衷共濟、守望相助的情懷，這種本土意識是香港精神的重要組成部份，也是融合了國家民族精神的公民意識。港人憑藉這種樸素的情懷，創出一個又一個奇跡，寫下不朽的香港傳奇，這種融化於香港精神中的「本土意識」，回歸前是對「殖民意識」的反彈和抗擊，回歸後則是港人當家作主的主人翁意識的人文基礎。

香港一小撮分離主義勢力為「港獨」披上本土意識外衣，刻意混淆本土意識與「港獨」言行的根本分野，企圖以此將「港獨」合理化並尋求認同。但是，任何一個地方都存在的「本土意識」，本是一種隨著社會發展而萌發積澱的熱愛、珍惜家園的情懷，絕不等於「分離意識」。張德江強調，有極少數人排斥一國、抗拒中央，甚至公然打出「港獨」，是以「本土」之名行「分離」之實，違背「一國兩制」的初心。他又強調，維護法治是維護香港穩定的基石，敦促特區政府及司法機關不能姑息縱容違法行為。

上世紀70年代香港的流行文化，提供了社會價值的基礎，如《獅子山下》這套70年代的經典電視劇，點醒足以讓港人自豪的身份，「獅子山下」就是本土意識的具體表現，特別強調同舟共濟，拋棄區分求共對，不論是新老移民，都絕不求獨排外。張德江引述《獅子山下》歌詞，稱香港各界只要「放開彼此心中矛盾，理想一起去追」的精神，共同支持特首和特區依法施政，和衷共濟、齊心協力，邁向「一國兩制」的新階段。張德江憑曲寄意，呼籲港人化解社會深層次矛盾，一起去追求理想。至於理想到底是什麼，有香港輿論認為：「不妨解讀為國家領導人念茲在茲的『中國夢』，甚至是『一帶一路』維護世界和平的宏願。」

張德江尊重「本土」譴責「港獨」，強調「一國兩制」就是對香港本土實際情況的最好照顧，將香港的種種矛盾重新導回「一國兩制」的框架之下解決，既不搞「香港內地化」，亦不容「分離主義」。