☉文/江素惠 香江文化交流基金會主席

能影響兩岸關係的還有美國因素，長期以來，美國不想兩岸鬧僵，又不欲兩岸在短時間內走得太近；對老美來說，台灣的定位是中美博奕中的一隻棋子，而且最好是隻可弛可張的活棋。因此，即將出台的演說，更可能是符合美國的期望多於北京的要求。

2012大選，蔡英文抱着敗選準備，對於兩岸關係的說法是「概括承受」，到了2016年，蔡英文篤定當選，則強調要「維持現狀」。把「概括承受」換成「維持現狀」，明眼人都知蔡英文如今是不想承受，而是想有所堅持。然而兩個說法，於外界而言實質分別不大，前者所謂承受，不就是承受馬政府的現行政策，後者所謂現狀，不就是兩岸政府的現行共識嗎？正如北京一直強調，承認「九二共識」不正是兩岸的現狀嗎？

北京愈強調蔡就愈模糊

在蔡英文當選不久，中共外長王毅曾在美國提出「憲法說」，明白表示尊重對岸的「憲法」，輿論認為有關言論是北京對蔡英文釋出善意，當中固然堅持「一中原則」，雖然不會提起，卻起碼沒有否定「各自表述」，顯然是給蔡英文留有退路。蔡英文當選背後是何種民意的支持，北京不會不明白，北京需要的是兩岸關係有個共同基礎，兩岸是往可預計的方向發展。

「九二共識」對兩岸互動極其重要，520就職演說如何回應會備受關注。目前情況看來，只要是北京愈強調的，蔡英文就會愈模糊。據接近蔡英文的人士透露，演說內容將聚焦在內政、經濟和外交上，關於兩岸的篇幅可能只會輕輕略過，重點談的會是產業振興，改善民生，推動國際參與，政黨輪替的意義等；而在不挑釁中共的前提下，對北京重視的「九二共識」等說法不作正面回應。從消極層面看，蔡英文無疑是貫徹一向的模糊策略，既不跟隨對方的音樂起舞，但又不敢打斷對方的演奏，不求有功，可又不想把局面鬧僵。

蔡英文不會像當年陳水扁一樣，說一些如「四不一沒有」的東西。顯而易見，蔡英文的演說會相對低調，在兩岸關係上的基本立場就是「維持現狀」，把「九二共識」解讀成「九二會談」，只承認有這個歷史事實而不明確承認有這個共識，所謂不挑釁，也不會有意外，說白了就是不回應眾所關切的問題。掩耳盜鈴式的演說內容雖不可能讓北京滿意，卻未必不為北京所能忍受，重要的是被認為能取悅台灣民眾，自我感覺良好。

敬酒不吃剩下的是罰酒

在就職演說之前，中共國台辦發言人馬曉光說過，「我們沒有對台灣新的當選人提出超出2008年以來的新要求」，等於說北京認為兩岸的現狀，是一個「九二共識」下的現狀，而事實更是自從上世紀1992年以來，於兩岸關係的基礎上北京都沒有提出更多要求。北京現在的要求是只要承認「九二共識」歷史事實，兩岸就可良性互動，持續向前發展。

而北京更在演說之前，實行來個下馬威，在對台發出的世界衛生大會（WHA）邀請函上附加「一中原則」的決議文，提醒台灣之得以參與WHA，是在「一個中國」原則下的特殊安排，如果蔡英文挑戰此原則，這樣的安排將無以為繼，台灣參與國際組織的空間將被漸次壓縮，甚至完全消失。如果蔡英文的演說還要強調推動台灣的國際參與，這樣的結果不是最大諷刺嗎？

「敬酒不吃，剩下的便是罰酒」。不只兩岸博奕，是任何政治博奕都免不了的邏輯。承認「九二共識」，不過承認歷史事實，還留有一條「各自表述」的後路，習慣模糊的蔡英文還有機會繼續模糊；不提「九二共識」，台灣將要面對國際間普遍承認「一中原則」這個政治現實，到時便模糊不得。

但回應WHA決議，蔡英文的處理方式照舊自欺欺人，像裝作沒看到一樣，照舊接受邀請。但大家心裏明白，一旦北京不滿就職演說，這項邀請未必沒有變數；即便新政府的代表能順利與會，也難保毫無抗議，中國代表更可能於會場上重申有關決議，聲明台灣與會是基於「一中原則」下的特殊安排。

影響兩岸關係的還有美國因素

就職演說不提「九二共識」，牌面上蔡英文是回應內部支持者的訴求，但骨子裏依然未擺脫內部的政治操弄手法，以台灣的民粹方式來面向兩岸事務，不是期待對方忍受，就是期望問題能含混過關；這樣的處理方式，在內部當個在野政黨還問題不大，一旦帶到兩岸，對手換成北京，則不只民進黨，就是台灣也很可能自食惡果。

當然，在台灣的立場而言，能影響兩岸關係的，其中還有美國因素，長期以來，美國不想兩岸鬧僵，又不欲兩岸在短時間內走得太近；對老美來說，台灣的定位是中美博奕中的一隻棋子，而且最好是隻可弛可張的活棋。因此，就職演說不僅有北京的要求，也會有老美的期待。美國的副國務卿就明說期望蔡英文的演說內容包括「如何推動台灣的發展潛力向前，對兩岸關係發展有何積極願景，和如何推動美台關係」。而即將出台的演說，更可能是符合美國的期望多於北京的要求。

民進黨再次上台，如果和2000年相比，蔡英文顯然比陳水扁低調而謹慎，更易於為老美所接受；可除了當選人不同，大不同的是經過馬政府的八年，兩岸的往來程度亦已大幅度提高，兩岸交流持續往前發展，而中國的國力更是突飛猛進，台灣政權面對北京，已不是光談理念而不顧現實的執政者所能駕馭。

作為一個民主大國，美國當然不會指示新的當選人就職時該說或不說甚麼，但國際現實如此，蔡英文的演說，甚至將來的政策如有所謂「不挑釁，也不會有意外」，實際都會是正面向內，側面兩岸，而受老美牽制的結果。