☉文/忻文

香港參與打造「一路」沿線國家和地區港口合作平台，需要有關國家和地區政府予以協調，甚至可能需要簽訂政府間合作協議，推動法律和制度趨同。香港特區政府應當盡快克服傳統「積極不干預主義」束縛，積極推動香港的國際航運中心在「一路」建設中發揮重要作用，由此鞏固和提升香港在國際經濟中的地位。

2015年3月，中國國家發改委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。按照「願景與行動」確定的路線圖，一年多來，「一帶一路」建設起步順行、開局良好。中國與沿線國家達成了一系列共識，簽署了30個共建「一帶一路」合作協議。在基礎設施互聯互通的引導下，裝備製造、汽車、電子等10多個重點領域國際產能合作有序推進。中國至中亞、歐洲的集裝箱班列開行超過千列，往返歐亞大陸兩端的常態化國際運輸機制已經形成。

香港是「21世紀海上絲綢之路」（簡稱「一路」）建設的重要節點，在努力爭取參與「絲綢之路經濟帶」的同時，尤其應積極爭取在「一路」建設中扮演重要角色。

積極爭取參與港口建設

基礎設施互聯互通是「一帶一路」建設的優先領域。據亞洲開發銀行估算，僅亞洲，從2010至2020年，基礎設施建設年均需投入8萬億美元，其中涉及能源的4萬億，涉及通信的1萬億，涉及交通的2.5萬億，涉及水和衛生的0.4萬億。再加上北非國家的未來基礎設施建設，資金和相關設備、技術、人才的需求將會更為巨大。

香港作為國際金融中心，理應在「一帶一路」沿線國家和地區的基礎設施建設的融資過程中發揮作用。以下討論的是，香港作為國際航運中心，也應充分利用「一路」沿線國家和地區基礎設施建設所提供的機遇。

一是從「一路」沿線國家和地區的港口建設階段就入手，積極爭取參與有關港口的經營管理。香港擁有經營管理世界一流港口的企業，後者擁有經營管理港口的優秀人才和豐富經驗。香港目前欠缺的是興建港口的企業。

5月18日張德江委員長在香港「一帶一路」高峰論壇上的講話中表示：中央「鼓勵香港與內陸省區市併船出海，構建高中低搭配的多層次合作格局，共同開發沿線市場。」就參與「一路」沿線國家和地區的港口管理而言，香港的港口管理企業應當與內地的港口建設企業以及其他相關企業「併船出海」。

不能不指出，至今，香港的港口管理企業仍處於觀望狀態，內地企業已捷足先登。舉一例，江蘇紅豆集團在中國民營企業500強中排第62位，早在2007年就在國家商務部引領下，牽頭打造柬埔寨的西哈努克港經濟特區。西哈努克港口自然環境得天獨厚，瀕臨泰國灣，是柬埔寨唯一出海口。西哈努克港經濟特區離機場僅數公里。

經過8年經營，江蘇紅豆集團已將昔日荒灘變成現代化工業園，引來全球各地近百家企業，共僱員工1.2萬人。隨着經濟特區全面發展，所在港口業務和管理需相應提升。香港的相關企業可以從中捕捉商機。

至今，中國與「一路」沿線國家已簽訂若干合建港口的協議。未來，類似協議將紛至沓來。香港的相關企業切莫錯失大好機遇。

打造區域港口合作平台

二是積極打造「一路」沿線國家和地區港口合作平台。

近些年，香港港在全球貨櫃運輸中的排名已被上海、新加坡、深圳的港口超越，原因在於香港港承運的貨櫃不是來自本地，而是主要來自與香港有歷史遺留的「邊界」限制的廣東省珠江三角洲。隨着深圳港經營管理水平提升，吞吐能力擴大，廣東省珠三角的貨櫃自然捨香港港而取深圳港。

新加坡港能夠超越香港港，是因為新加坡本身擁有可觀的製造業，也因為新加坡港周邊沒有深圳港那樣的競爭者。借鑒新加坡的經驗和汲取香港自身的教訓，香港港欲鞏固和提升國際航運中心地位，必須既拓展香港本地高科技製造業，也憑藉香港在港口經營管理上的優勢、打造區域港口合作平台。

廿一世紀是知識經濟時代。未來二、三十年，人類社會將迅速向智能社會演變。「互聯網+」是各行各業經營管理的方向。不能不指出，香港作為國際航運中心，卻在使用互聯網做生意上仍不及其他一些國際航運中心。首先，需要在香港港普及和提升「互聯網+」。同時，在積極爭取參與「一路」沿線國家和地區的港口管理中，與這些港口積極構建以大數據為基礎、以香港港為重要樞紐的合作平台，提升各參與合作的港口的營運能力和管理水平。

香港港積極打造「一路」沿線國家和地區港口合作平台，需要與上海港和深圳港協同，尤其，香港港和深圳港在地理上相鄰，需要適當分工合作以避免無謂競爭。

政府推動合作企業積極參與

以上兩方面是相輔相成的。香港已有的經營管理港口的大企業，在參與這兩方面投資和經營管理上，跟香港其他行業的大企業比，處於明顯優先位置；跟內地同行比，也有更為熟悉國際市場的獨特優勢。香港經營管理港口的大企業需要盡快作戰略判斷和決定。

不能不指出，至今，香港相當一部份華資的大企業尚不習慣向遠離香港本土的外國進行大規模投資和經營管理。「一帶一路」建設提供這一類大企業以發展戰略調整和經營管理風格轉變的契機。這一類大企業如能盡快實現這樣的調整和轉變，那麼，積極參與「一路」沿線國家和地區港口的投資和經營管理，積極參與打造「一路」沿線國家和地區港口合作平台的香港企業將會更多。

香港參與打造「一路」沿線國家和地區港口合作平台，需要有關國家和地區政府予以協調，甚至可能需要簽訂政府間合作協議，推動法律和制度趨同。香港特別行政區政府應當盡快克服傳統「積極不干預主義」束縛，積極推動香港的國際航運中心在「一路」建設中發揮重要作用，由此鞏固和提升香港在國際經濟中的地位。2016年6月6日