不見「地動山搖」，不代表風調雨順，更可能是風雨來臨前的平靜。蔡英文雖然執政，對內仍未甩掉在野心態，光靠華麗動聽的詞藻施政，只能寄望安撫選民。明知兩岸關係需要延續，對彼岸又囿於意識形態，所云不屈服、不對抗，彼岸已經表現得不在乎，蔡英文徒然自我感覺良好。

☉文/江素惠 香江文化交流基金會主席

蔡英文發表了上任以來第一次雙十慶典演說，內容基本上沒離開520就職演說的基調，再加上一些施政體驗與感想，但主軸當然是對彼岸有所回應，偏偏這被寄予期望的兩岸對話又提前預告落空。在雙十演說之前，蔡英文已對美國華爾街日報透露所謂「新四不主義」。

冷不過蔡英文演說內容

馬英九擔任總統8年，民進黨立委幾乎都不出席雙十慶典。風水輪流轉，如今國民黨立委也比照辦理，加之海外僑胞和台商返台也不踴躍，蔡英文的民望又瞬間滑落，近日又接連有颱風來襲，連日天雨，今年的雙十慶典，場面就顯得份外冷清。可是再冷清，也冷不過蔡英文的演說內容。

演說內容其實是一貫的「空心菜」，撇除兩岸對應，照樣是強調追求改革、轉型正義、為年輕人創造更好未來等等，這類內容，可以追溯自那些年蔡英文敗選時的言詞，像「你可以悲傷，但不可以氣餒；你可以哭泣，但不可以放棄」一類，洋溢着滿滿的理想性，又滿足了打造華麗詞藻的文膽氣息，初聽來振奮人心，說久了便由理想說成夢想，由演說變成夢話。這類言詞，正當得高票而敗選，或挾着高民望而就任時說着會動聽，可就任五個月匆匆過去，蔡英文民望急墜，重復演說的內容不正暴露出蔡英文執政的窘境，台灣沒有因為她的執政而改變，甚且只是變得更差，兩岸關係並未維持馬英九時期的現狀，而是逐漸走入兩岸僵持的局面。

蔡英文的演說重新說了尊重1992年兩岸兩會香港會談的歷史事實，可就仍舊不提「九二共識」，卻來拾陳水扁牙慧，而特別強調了「新四不主義」。所謂「我們的承諾不會改變，我們的善意不會改變，我們也不會在壓力下屈服，更不會走回對抗的老路」。說白了，就是表明期望兩岸現狀照舊，但她蔡英文仍會堅持不承認「九二共識」，不屈服又不對抗，最終意義就只會讓兩岸關係走向僵持。

不用沙盤推演已可預知結局

不否定「九二共識」，對蔡英文來說就是善意、是不對抗的表現？但彼岸的詢問由始至終都是要不要承認。國際上或許有人同情台灣的處境，但實質上又有誰會給予台灣奧援呢？國際關係實際就是利益關係，講求互惠互利的對價關係，說穿了就是比實力，經濟、文化、軍事、地緣等等決定了國際影響力，力強者施壓，力弱者受壓，如「世界衛生大會」（WHA）台灣被冷待，「國際民航組織」（ICAO）台灣未獲邀，再來的「亞太經合會議」（APEC）會如何？兩岸僵持，最終受損的是哪一方，不用作甚麼沙盤推演，未到結局已可預知。

但兩岸走向僵持不是最後結果，而是過程。僵持的另一意義，正正就表示兩岸的現狀不足以維持。現在看未來，大家都知不可能長期僵持下去的是台灣，到時候蔡英文要如何收場？選擇不對抗嗎？長期的不屈服便算徒勞無功。選擇不屈服嗎？只會讓台灣民眾承受更大損害。一旦到了這種境地，領導人便容易有非理性決定，更可能利用民意來讓自家翻身，不惜把統獨議題提升到全民公決的層面。因此，兩岸如果長期僵持，就算蔡英文真的懷抱善意，到頭來也不過是讓兩岸平添風險，台灣社會應有所驚覺。

蔡英文願意承認「九二共識」，原先是北京的期望，但蔡英文就任五個月以來，從就職演說到雙十演說，蔡英文並沒改變說法，北京顯然愈來愈沒期望，但微妙地，期望蔡英文承認「九二共識」的台灣民眾倒有逐漸增多的趨勢。對此，北京顯然愈發不急，因為對兩岸僵持愈發不耐的將會是台灣民眾。談判桌上，此一時，彼一時，最好本是盡快達成共識。要是經一段僵持後，蔡英文最終願意完成考卷，但到時候同樣的答案，北京又會否對答案有不同解讀呢？「九二共識」這份考卷，蔡英文愈遲完成，原來的答案將愈變複雜，堅持不作答，最終只會被困考場，成了蔡英文自找的困獸鬥。

可能是暴風雨來臨前的平靜？

蔡政府的如意算盤，原本是一貫的模糊策略，吸取了陳水扁時代的教訓，試圖含糊應對「九二共識」，以維持馬政府建立起來的兩岸交流利益，又試圖以「中華民國」架構換取台獨空間。蔡英文雖然將就任姿態放得低調，但北京同樣不會把兩岸搞得「地動山搖」，代之而起的是「漸凍」策略，在國際上讓台灣的外交空間逐漸萎縮，在經濟上讓台灣社會逐漸感受到兩岸僵持帶來的惡果，最終出手推倒蔡政府的不會是北京，將會是台灣民眾。

「九二共識」的內涵本來是一中各表，於「各表」這範疇上，既不承認也不否認的策略，其實過去北京也一直應用，對內是不承認，對外便是不否認，是慣性地不提及。如今蔡英文也嘗試同樣策略，效果顯然差得多，因為無論如何，「一中各表」都肯定比不提「九二共識」的空間大得多。比如馬英九在任期的最後階段，還能以兩岸領導人的身份跟習近平碰面，而蔡政府的國際空間卻處處受壓。蔡英文的所謂不屈服或不對抗，說起來動聽，到最後卻只會讓台灣在各個範疇上漸次萎縮。

不見「地動山搖」，不代表風調雨順，更可能是風雨來臨前的平靜。蔡英文雖然執政，對內仍未甩掉在野心態，光靠華麗動聽的詞藻施政，只能寄望安撫選民。明知兩岸關係需要延續，對彼岸又囿於意識形態，所云不屈服、不對抗，彼岸已經表現得不在乎，蔡英文徒然自我感覺良好。