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誰是新屆特首選戰的「大黑馬」(2017.2)

發布日期:2017-02-23

☉文/馬建波 香江智滙理事

參選香港特首,並非競選大企業CEO那麼簡單,除了有堅定的自信與管治能力,最主要還需有全面的政治經濟知識和豐富的從政閱歷,及能廣泛凝聚民意共識,並能領導一支團結、高效、務實的公務員施政執行團隊。

自香港前任大法官胡國興先生宣布參選下屆特首以來,第五屆香港特首選戰已正式揭開序幕。其他有意競逐者或拋磚引玉,或投石問路,都在躍躍欲試,隨時準備粉墨登場。然而去年129日,現任特首梁振英先生突然宣布不再競逐連任,出乎坊間意料,令一眾「泛民反對派」措手不及,失去綢繆已久的攻擊標靶。梁特首的退選聲明,無疑降低了一定的競爭壁壘和未來選戰的「火藥味」。也讓競爭者們看到一線希望,現任財政司長曾俊華先生立馬宣布辭職,「暗喻」一旦獲中央批准,就準備部署參選。政務司長林鄭月娥也及時表態:「鑒於梁振英特首表示不再競逐連任,我將重新考慮參選下屆特首的議題」。現任立法會議員、新民黨主席葉劉淑儀也於去年1215日辭去行政會議成員職務,表明參選下屆特首意願。但究竟誰能最終入閘,誰又更具競爭優勢,成為未來特首選戰中的真正「黑馬」呢?

112日,港府政務司長林鄭月娥正式宣布已向特首遞交辭呈,準備參選下屆特區行政長官。至此第五屆香港特首競逐陣容基本浮出水面,各競逐團隊緊鑼密鼓的排兵布陣即將展開。綜觀目前已宣布參選者,可謂各有競爭實力與看家班底。但參選香港特首,並非競選大企業CEO那麼簡單,除了有堅定的自信與高超管治能力,最主要還需有全面的政治經濟知識和豐富的從政閱歷,及能廣泛凝聚民意共識,並能領導一支團結、高效、務實的公務員施政執行團隊。那麼誰能成為領軍這支團隊的領袖,誰就是未來特首的最佳人選。

胡與曾各有所長和所短

現年70歲的前任大法官胡國興先生於去年1027日首個宣布參選下屆特首。鑒於香港司法獨立,與行政主導經常博弈,民間素有香港是法官治港之說,即是說香港大大小小170多個法官對香港政壇的影響舉足輕重,不可小視。因此,胡大法官的出選,有助其獲得泛民或反對派的廣泛支持。同時又可溝通建制與政府團隊,吸納一定的建制票源。但其政綱並不認同「23條」有立法的必要,不符合「基本法」有關精神原則,及建制陣營「維護國家安全與香港穩定利益」的期許,有箍票投機之嫌,恐難獲得多數建制派的支持。

現任財政司長曾俊華先生一早也透露有參選下屆特首意願,甚至在坊間普遍質疑其未獲「綠燈」祝福的情況下,其也暗示無懼「闖燈直前」的勇氣。更在20161212日率先辭去財政司長一職,令政府措手不及。梁特首亦公開表示:已於第一時間將其辭呈上報中央,至今未獲中央批准,似有玄機。同時梁亦批評曾財爺不負責任突然請辭,給政府財政運作帶來較大影響。有輿論認為,此番曾突然請辭休假,又將了中央和特區政府一軍。所以中央遲遲不批准其辭呈,似有疑慮。更何況曾先生做過末代港督彭定康私人秘書,其施政理念也受到各方質疑。另外曾財爺雖然在公務員團隊歷練多年,亦能相容政府團隊與反對派的支持,但其學「建築與公共行政管理」的局限性,也在其保守僵化的理財思維中有所體現。且其年屆66歲,雖比胡國興法官小4歲,均已屬高齡,健康狀況能否保持等,都給其競爭力打了折扣。

葉劉與林鄭均獲建制及溫泛支持

現任立法會議員、港府行政會議成員葉劉淑儀在1215日亦宣布辭去行政會議成員一職,準備參選下屆特首。葉劉淑儀現年也是66歲。董特首時期已任職政府高官多年,在公務員團隊中頗有威望,熟悉政府運作機制。曾任香港保安局局長,亦是曾俊華昔日的上司。其參選政綱為:延續增加土地供應和推動落實建屋計劃,主張「23條」立法,及在全國人大「831」框架內重啟香港政改。因香港當前首重經濟發展,推動落實建屋計劃,繼續發展經濟,是改善民生的大勢所趨和勢在必行的務實之舉。但其支持「23條立法」的態度,恐遭致反對派的強烈攻擊與打壓。同時其主張遵循「831」框架重啟整改的策略也會獲建制陣營及溫和泛民支持,但也會受到「極端反對派」的反對。

剛剛宣布辭職的前政務司長林鄭月娥履職政府多年,現年59歲。為人忠義正氣、作風務實幹練,在政務官任內以擅長「啃硬骨頭」著稱(好打得),多次果斷處理棘手事件。梁特首政府任內,其敢於擔當,對推動落實普選政改、醫改、建屋、大型基建、安老扶貧及成立創科局等等經濟政策不遺餘力。管制及溝通協調能力較強,且曾履任港府庫務局、社福署、房屋及規劃地政局、民政事務局、發展局等多個政經部門要職,直至成為香港公務員團隊的領袖政務司長。因此,歷練積累了豐富的管治經驗,相信亦能獲得公務員團隊及多數溫和泛民陣營的支持。其參選,將成為幾位候選人中最年富力強者。

林鄭具有四大優勢

總括而言林鄭月娥有幾大競逐優勢:

一是年齡優勢:正值擔當重任、事業登峰的年紀。

二是人脈與溝通協調優勢:服務政府多年,由基層歷練升遷。作風務實,善於溝通各方。

三是管治能力優勢:熟悉政府團隊運作、政經工作和回歸以後的港府施政規律。在梁特首任內任已力推各項政綱及政策的落實,有助特區政府經濟民生工程的連續性,及加快香港經濟發展。

四是改革發展優勢:林鄭月娥參選有助爭取建制陣營,及大多數泛民溫和派的支持,廣泛凝聚社會共識,創造香港和諧。其對香港未來有八大願景期待,即:1、有決心和信心發揮香港優勢;2、發展多元經濟創造更多更好職位;3、培育年輕人(有更多發展機會);4、注重平衡發展讓生活更有質素;5、讓弱勢社群分享經濟成果;6、締造一個包容及關懷的社會;7、捍衛「一國兩制、港人治港」方針;8、把握未來發展機遇(國家「一帶一路」和「粵港澳合作」戰略)。因此,其改革發展理念符合香港求新求變、求發展的廣大民意,也符合國務院港澳辦主任王光亞早前對香港未來特首提出的幾個方面的要求:「愛國愛港、獲得中央信任、有管治能力、獲廣大港人擁護、並以港人福祉為依歸。同時需要準確貫徹落實《基本法》,能全面準確、客觀地向中央反映香港情況,提出工作意見,並在符合香港法律的情況下,向市民解釋並落實中央政策。」

可見,若林鄭月娥當選下屆特首,將更有助於團結、吸納各方力量,完善立法機制,改善政府施政生態環境,廣泛凝聚社會共識,牢牢抓住機遇,全力發展經濟。因此,筆者認為在幾個參選者之中林鄭月娥更具競爭優勢,或將成為下屆特首選舉的「大黑馬」。未來選戰情勢也將十分激烈,聚焦全球目光,大家拭目以待。


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