☉文/江素惠 香江文化交流基金會主席

所云不競逐金錢外交，實際是試圖完全倚靠美日。台灣與美日之交，自詡為實質支持，究其實只是一廂情願，說了幾十年走出去，不過從「凱子外交」走成「棋子外交」！

位處西非的小島國聖多美普林西比宣布與台灣斷交，並在短時間內與中共建交。消息傳來，台灣民心士氣固然大有衝擊，而綠營故作「沒甚麼大不了」的反應則令人錯愕。

綠營：斷交是好事可以省錢

聖國是蔡政府執政後失去的第一個邦交國，在宣布斷交的同時沒宣稱跟大陸建交，綠營起始便說是「甘比亞模式」；甘比亞在2013年宣布與台斷交，但一直拖到今年3月中共才與其建交。甘比亞在馬政府執政時與台斷交，台涉外部門將聖國類比甘比亞，無非是表達不論馬政府、蔡政府，大陸都會在外交上挖牆腳，失去邦交國跟「九二共識」根本無關。但事實上，甘比亞與大陸建交正在蔡英文準備就任前，而聖國跟台斷交後沒兩天已宣布和大陸建交，事實擺在眼前，蔡英文不承認「九二共識」，馬政府時代的兩岸「外交休兵」也就不存在了。中國外交部更挑明的說「歡迎聖國回到『一個中國』原則的正確道路上來」。

聖國要斷交，據說是這個友邦索取64億新台幣不遂的結果，於是綠營又找到的另一說法，與其長年花錢維繫邦交，搞金錢外交、凱子外交，長痛不如短痛，斷交未嘗不是好事，可以省錢；把涉外部門一年240億元的預算留在台灣，對醫療、教育、社福大有裨益。

如果台灣不管誰執政，都必然會面對邦交國被大陸挖牆腳，又如果邦交不是建立在互惠互利的前提下，都只是花錢買外交，如此會跟台灣建交的，可能都只是些窮光蛋小國，這類國家在必要時未必會為台灣在國際發聲，就算發聲也起不了作用，台灣又何必花錢、花力氣去維持邦交關係？乾脆都跟這些國家斷交不就可以省更多錢。

說白了，問題便回到原點，台灣究竟需不需要邦交國？沒有邦交國的結果會怎樣？台灣目前有一百多個國家的免簽待遇，如果又得到美國、日本等大國的實質支持，為何還要擔心失去這僅餘的二十來個小國。在國民黨執政時期，如果不丟邦交國，在野的民進黨會說這是凱子外交，花錢買回來的；而國民黨丟了些外交關係，民進黨又會說由國民黨帶領就是走不出去，台灣快成國際孤兒了！如今換了民進黨執政，丟了邦交國倒成了百利而無一害，甚至乎沒有邦交國也變得如此輕可。

蔡政府以為可以另闢蹊徑

如果可以沒有邦交國，那可否不出席國際場合？事實上，台灣過往一直爭取出席國際場合，能出席了，用甚麼名稱？用哪種旗幟？一直都有計較。如果台灣真的沒有邦交國，還有誰會認為台灣應該出現在國際場合，台灣一百多國的免簽待遇還會不受影響嗎？到時除了是國際孤兒，台灣還能有甚麼國際形象？上了年紀的人，對當年退出聯合國，美台斷交之後的全民沮喪氛圍大抵仍記憶猶新，丟掉一個小國或許仍可說得輕鬆，大家憂慮的這只是丟掉許多小國的開始。

今次聖國斷交，並非立即同時跟大陸建交，大陸顯然沒有把事情做絕，而存在一絲警告意味，因為牌面上並非大陸主動出手，而是聖國的自由抉擇，所謂「回到一中原則的道路上」，牌面說的是聖國，但要說是跟蔡政府喊話也無不可。當中更有啟示，往後如有斷交潮，不一定是大陸挖牆腳，而是邦交國的逕自決定。

兩岸關係並非國際關係，大陸早有定調，大陸在資源上，國際影響力上已遠遠超越台灣，期待左右逢源的小國最後作何選擇，大家心裏有數。於大陸而言，在外交競逐上可以很低調，更無必要大花氣力來維繫這類邦交，國際關係是因應自身處境而建立，始終都是願者上鈎。如果聖國是倒下的第一隻骨牌，推倒骨牌的未必是大陸，邦交國的自由意志才是主因，台灣的執政者要不要反思？

面對國際空間萎縮的窘境，不少人放言高論可加強自身經政軍等實力作後盾，同時建設好民主人權人道社會等軟實力，便自然可以擠身全球化舞台。維護國際關係，老蔣時代說的「莊敬自強」確有可取之道，但別忘了，問題正在於那時的說法從沒離開過兩岸關係，而現時蔡政府的行徑，卻希冀擺脫兩岸，以為可以另闢蹊徑。蔡政府的思維，正反映只有台灣歷史觀，而忘卻兩岸歷史觀，事實說明，蔡英文不承認「九二共識」，也就不會有所謂維持現狀。

台僅為棋局中的一棋子

台灣有過「錢淹腳目」的年代，帶着暴發戶的心態花錢買外交，應付小國金錢需索，請客吃飯，不過是「凱子外交」，跟邦交國無法建立深厚情誼。如今台灣手頭緊絀，在各類資源上又都落後於大陸，友邦斷交，沒先行反省，倒怪責這類友邦需索無度。因財結交，本該明白世態炎涼，如今因財失義，還能有甚麼抱怨！說不搞金錢外交，純屬阿Q精神。丟了一個只有15萬人口的邦交國不可怕，可怕的是執政者從不反省自身在國際社會中的定位。

所云不競逐金錢外交，實際是試圖完全倚靠美日。沒了一些窮光蛋小國不打緊，因為重中之重是得到美、日的實際支持。還能讓蔡政府阿Q下去的，最大動力當然是那通「蔡普通話」，這位美國候任總統甚且借題發揮，挑戰中美間「一中原則」的底線，但國際間誰都看得出中美關係根本難有大變的可能！再加上日本在台交流協會的更名風波，顯然是菲律賓新任總統疏美親中，美日重置棋局的部署，台灣作為第一島鏈的棋子，或許可在中美角力中發揮更大作用。台灣與美日之交，自詡為實質支持，究其實只是一廂情願，說了幾十年走出去，不過從「凱子外交」走成「棋子外交」！