☉文/柳蘇

豬去鼠來，對香港形勢的研判五花八門，見仁見智。有人認為，隨着香港區議會選舉、台灣領導人選舉、中美簽署首階段協議、香港中聯辦換帥這四隻「靴子落地」（Shoes landing），鼠年香港形勢或峰迴路轉，否極泰來。也有人認為，鼠年香港形勢更加嚴峻，絕不可掉以輕心，須奮力應對嚴峻挑戰。

「靴子落地」之意是形容，樓上的人晚上回家特別晚，脫靴子後扔到地板上，影響樓下的人休息，脫一隻後很久才脫下第二隻，等第二隻靴子落地後，樓下的人可以放心的休息了，也就是利空出盡的意思。豬去鼠來，隨着四隻靴子先後落地，對香港未來形勢意味着什麼？

1．鼠年香港秩序將逐步恢復正常

認為香港未來形勢樂觀的研判，主要圍繞若干理由：泛暴派區議會選舉成為當權派，建制派成為在野派，無論哪一派掌權，都會少破壞而多建設，以鞏固當權地位，因此泛暴派會收手；警方已拘捕約七千暴徒，暴徒潰不成軍，暴亂主力已被削弱，暴亂規模趨向較小較弱；警方搗破洗黑錢集團，為暴徒提供支援及眾籌的「星火基金」被凍結，暴徒「斷糧」；蒙面暴徒中的先鋒部隊「勇武派」，鼠年「勇武派」宣布全面退場，「勇武」小隊也出現解散潮……

上述理由，固然有助鼠年香港形勢轉好，但持續了7個多月的黑暴，在鼠年或將有更深入的發酵和更惡劣的影響。過去7個月來，任何人包括警員、市民、記者及公眾人士都受到暴徒無差別的傷害。暴徒鬧市縱火狂掟汽油彈，打砸燒中資銀行、企業、商舖，圍毆甚至謀殺警員和無辜市民。

區選結束後，暴亂仍然未有止息之勢，並呈現出兩大趨勢：一是暴亂恆常化、持續化，幕後勢力有意控制暴亂的節奏和規模大小，大型的暴亂可以隨時發生，而且暴亂會延續至明年9月的立法會選舉或更長時期；二是以暴亂為選舉服務，反對派通過區選已食髓知味，暴徒是他們最重要的助選團，暴亂是他們亂中奪權的最適合環境。

泛暴派佔據區議會，把區議會變成一個「播獨煽暴」的平臺，透過議會抹黑警隊，煽動仇警仇中。泛暴派配合區議會外透過互聯網召集反中亂港集結遊行示威，以及各種「和你lunch」、「和你shop」的暴力行動，打砸搶燒商場，助長暴亂無限期延長。黑暴勢力瞄準鼠年多個敏感的日子，如「4.5」、「5.1」、「6.12」、「7.1」、7.21」、「8.31」等，或將會策劃掀起暴亂高潮。

新任警隊「一哥」鄧炳強接任前接受訪問時，親述透過四大策略，帶領警隊處理抗暴硬仗，包括研究結合防暴及刑偵的「應變大隊」常規化、添人手增裝備支援前線、加強跨部門反恐訓練，以及團結社會力量。

鄧炳強表示，經歷過2014年佔領事件及2016年的旺角暴亂後，警隊曾進行深入檢討，認為由警司級當指揮官的機動部隊編制不夠靈活，於是研究組成結合防暴及刑偵隊伍的「總區應變大隊」，提升由一名總警司級警管指揮，使「應變大隊」無論去到哪一個警區，均能與當區最高級的警官更容易溝通，互相配合。鄧炳強認為，「總區應變大隊」效率高，正研究將之常規化，有助提升警隊的長遠抗暴能力。

警隊亦因應愈來愈激烈的衝突活動增購裝備。在防護裝備方面，警隊已購入防割頸巾，防護口罩及眼罩等物資，並正研究引進一些可以保持距離的非致命性武器，減少短兵相接的機會。鄧炳強又承諾會爭取招聘額外人手，並繼續聘請已退休的警員出任合適的崗位，減輕前線的壓力。

鄧炳強稱，警隊會加強前線人員的反恐訓練，加強與其他政府部門及機構的聯繫。他又認為，團結社會力量，凝聚支持者的聲音，是建構良好執法環境的重要元素。若鼠年警隊四大策略能夠落實，止暴制亂將收到明顯成效。

2、阻止反對派奪權圖謀

有泛暴派區議員在當選區議會主席後，毫不隱晦地宣布他們的「終極目標是要入主禮賓府」，成為「執政聯盟」，奪取政權。「民陣」舉行的元旦遊行的宣傳單張標明：「等待黎明，煲底再聚，五大訴求，缺一不可」，清楚表明所謂「光復香港，時代革命」在等待時機以求一逞。所以遊行以當選的泛暴派區議員打頭陣，大有乘勝進軍劍指立法會選舉和選委會改選之勢。今屆區議會，泛暴派在452個民選議席中取得超過380席，佔總議席約八成半，控制17區的區議會，導致117席的行政長官選舉委員會的席位全數落入泛暴派手中。建制派失去了選舉特首的優數。如果以梁振英當年獲689票勝選來計算，減去117票，還差29票才能達到601票的過半數當選。如果以林鄭月娥獲777票當選來說，減去117票，只多出60票微弱優勢。但這只是與過去兩屆特首選舉相比，若9月立法會選舉泛暴派又多了議席，加上遊移不定的商界選委的變數，實際的特首選情岌岌可危。暴徒目的是搞亂香港、癱瘓特區政府奪取管治權，將香港變成「獨立」或「半獨立」政治實體。因此，泛暴派認為有很大機會搶奪政權、「入主禮賓府」。

若反對派奪取目標得逞，以悲觀情景計，建制派今年9月立法會選舉或失5席降低到到35席，反對派或加5席到34席甚至過半。若如此反對派便可自行通過重啟政改和即時實行雙普選等動議，並在特首選舉中以求一逞。因此，建制派必須重視立法會選舉及特首選委會選舉。

建制派在區議會選舉中已嚴重失利，不過以票數比例計算，反對派取得58%選票，反對派近42%，仍維持過去六四之比。立法會地區直選實行比例代表制，假設今年9月立法會投票數字與區議會選舉相若，建制派所得的直選議席，和2016年9月的選舉結果19席比較(即未DQ議員之前)，建制必須在9月地區直選中保持19席。

立法會全體70個議席有一半由地區直選產生，另一半的35席，其中30席由28個傳統功能界別，以及5個俗稱「超級區議會」的區議會第二界別選舉產生。建制派在功能界別的席數佔優，2016年建制派得24席，反對派得11席。目前建制派先失一個區議員選出的區議會功能組別議席，而以個人票作為投票方式的功能組別，如今仍是建制派取得位置的分別是工程界和在補選時重奪的建築、測量、都市規劃及園境界，若以如今區議會選舉結果觀之，兩個議席都極高危，建制派必須全力以赴，保住這兩個功能議席。

以現時反對派在1,200名選委中有320席，在取得區議會八成多議席後，肯定取得117個代表區議會的選委席位，合共有437席。之後若政治氣氛有利反對派，或可搶奪更多選委席位，反對派或有近500席選委，雖不足以在2022年特首選舉上贏出，卻可與100個商界選委中的部份選委合作造王。因此，如何使100個商界選委堅決與煽暴派切割，是特首選舉的關鍵，阻止反對派奪權圖謀，各方對此切勿掉以輕心。

3、阻止「兩獨合流」加劇趨勢

「兩獨合流」始於2014年非法「佔中」，到了香港修例風波引發的暴亂，「兩獨合流」加劇。蔡當局不單刻意操弄陳同佳案，更為亂港派提供彈藥，操控輿論激化矛盾。香港暴徒獲得物資的中轉站正是台灣。有當地教會代為收集頭盔、防毒面具等物資，還有台灣運輸公司「義運」物資到港。暴徒在暴亂現場中表現出來的純熟技巧和集體行動，比如暴力衝擊、搬動鐵馬、製造障礙、傳遞物資等，有報道指有香港暴徒在台灣接受過訓練。很多香港暴徒被捕前或棄保潛逃到台灣，並得到「台獨」分子的接待和安排，據報這樣的人有數百名之多。「民陣」發起的今年元旦遊行中，大批黑衣人叫囂「今日香港，明日台灣」口號。蔡英文和民進黨也充分利用香港話題，處處拿香港暴亂是「中共打壓」的說法來製造群眾恐懼心理，爭取選票。

蔡英文將香港修例風波和暴亂化作「政治提款機」，向大陸和「一國兩制」說不，將香港反修例暴亂暴所激起的「中共威脅論」不斷放大，除了強調絕不接受「一國兩制」，還大賣特賣「芒果乾」（「亡國感」的諧音），靠吃香港「人血饅頭」當選。而且，民進黨在「立委」選舉也以過半數（61席）的姿態，保持完全執政的優勢。

在持續超過半年的修例風波中，「港獨」分子、泛暴派也是靠吃香港「人血饅頭」獲得新一屆區議會多數議席，他們紛紛趁台灣大選投桃報李，數十人赴台或拍片，為競逐台灣地區領導人連任的蔡英文拉票，竭力抹黑其選舉對手韓國瑜，為蔡英文吶喊助威。「港獨」旗幟、「台獨」旗幟在選舉場合共同揮舞，明目張膽地充當蔡英文的「啦啦隊」，「台獨」「港獨」互撐得勝。

蔡英文當局將台灣定位為「對抗中國威權政府的最前線」，香港泛暴派和「港獨」分子將香港定位為「對抗中共專制滲透的最前線」，二者分裂國家、破壞「一國兩制」的本質如出一轍。「港獨」、「台獨」互相勾結、沆瀣一氣，成功收割香港區議會選舉和台灣大選的成果，二者必然食髓知味，加劇「兩獨合流」。

特區政府必須正視問題，不能縱容泛暴派立法會議員和區議員任意妄為，明目張膽搞「兩獨合流」，應依法處置這些「兩獨合流」分子，依法予以檢控，以彰顯法治。而廣大市民亦應配合支持政府執法，這樣才能有效打擊「兩獨合流」分子，維護國家憲法和基本法尊嚴，讓「一國兩制」行穩致遠。

針對台灣蔡英文當局利用「修例風波」介入香港暴亂，污衊「一國兩制」，特區政府要限制台灣民進黨在香港的非法活動，更不能允許台灣以「國家」名義與香港有任何官方來往。

4、嚴懲公務員和教師中的害群之馬

豬年暴亂曠日持久，一個重要因素是特區政府未採取一切法律方式平暴，行政各部門各自為政置身事外，而公務員和教師中的害群之馬更對暴亂推波助瀾。

連月暴亂中，一共有41名公務員及80位教師及教學助理因涉嫌參與非法活動而被捕。特首林鄭月娥在社交網站貼文，表示對公務員當中的害群之馬不會手軟，必須撥亂反正，否則違法違規行為會變本加厲，令教育界及公務員團隊蒙羞。

被捕公務員一邊領公帑，卻一邊與政府「對着幹」，吃裏扒外，行為可恥。作為公務員團隊的一分子，教師作為學生榜樣更應以身作則，跟任何形式的違法行為割席。違法公務員及教師應被解僱且永不錄用，廉政公署要介入調查有否公務員收受利益，通風報信。嚴懲公務員和教師中的害群之馬，應擒賊先擒王，必須懲處公務員顏武周和革除戴耀廷港大教席，以儆效尤，止暴制亂才能取得效果。

顏武周身為公務員竟然公開舉行反政府集會，籌組撐暴工會，多番與警隊平暴工作唱反調，這不但是沒有履行職責，更是在阻礙、干預政府工作，違反了《公務員事務規例》。顏武周一邊反政府一邊升職，無疑是對政府的一大諷刺，整頓公務員紀律應從懲處顏武周開始。

違法「佔中」禍首戴耀廷多年前煽動及鼓吹「違法達義」，打開了暴力衝擊的潘朵拉盒子，可謂香港暴亂的始作俑者。網上流傳一條影片，片中可見戴耀廷現身暴亂現場，指揮黑衣暴徒，唯恐天下不亂，其心可誅。戴耀廷從發起非法「佔中」到被判囚期間，其港大教席去留一直為社會關注。雖然戴耀廷教席屬終身制，但校務委員會有權以「好的因非」（Possible Good Cause）終止聘任。古語說：「慶父不死，魯難未已。」在香港也可以說是「戴某不除，港難未已」。戴耀廷這樣的禍港教授，一日不革除教席，只會讓他變本加厲妖言惑眾，禍害香港。

5、中美簽署首階段協議有助香港恢復秩序

中美完成歷史性的首階段貿易協議簽署，國務院副總理劉鶴表明，協議消除市場不確定性，緩和中美緊張關係，並有效阻止中美脫鈎傾向；而美國總統特朗普在簽署儀式上強調與習近平主席的友誼，又稱在不久的將來訪問中國，標誌中美關係邁向新一章。

美國是香港亂局的背後黑手，過去數月，美國副總統彭斯、國務卿蓬佩奧、眾議院議長佩洛西等跟黎智英、陳方安生、李柱銘等香港反對派頭目頻繁會面，密商推動暴亂。「港獨」分子黃之鋒等人到美國告洋狀。而在香港的街頭暴力活動中，不僅出現了大量的外國人身影，一些暴徒更直接打出了美國國旗。如果沒有美國介入，香港暴亂不會曠日持久。德國《商報》網站發表文章指出，美國在敦促香港和北京保持克制的同時，自己卻通過建議、行動和金錢來煽動衝突。

美國介入香港暴亂的真正用心，並非關心香港民主人權，而是關心美國自身的利益，「香港牌」是美國討價還價的籌碼。中美簽署第一階段協議之後，美國打「香港牌」或會「歇一歇」，香港的反中亂港勢力或會成階段性棄子。

但中美簽署首階段協議這第三隻「靴子落地」，並不等於中美博弈結束。問題是中美博弈下的香港如何自處？當今世界正處於百年未有之大變局。一個國家或地區不能清醒地擺正自己位置，很容易會陷入困境。儘管中美關係的根基還沒有坍塌，但是美國政策精英的重要組成部份日益傾向於把中國看成是美國在全球主導權的一個威脅。香港背後是中美，是社會主義與資本主義，是兩股意識形態和價值觀的較量，所以不管香港願意還是不願意，都不可避免成為大變局的前沿陣地。

特區政府和香港各界都要有心理準備，去審慎面對未來幾年較為兇險的國際環境，做好在中美關係之間揖讓避就、促進交流、文明互鑒的特殊工作。習主席2018年11月13日於北京接見港澳各界慶祝國家改革開放40周年訪問團並發表講話，提出四大希望，其中第四點希望，是更加積極主動促進國際人文交流，保持香港、澳門國際性城市的特色，利用香港、澳門對外聯繫廣泛的有利條件，傳播中華優秀文化，宣介國家方針政策，講好當代中國故事，講好「一國兩制」成功實踐的香港故事、澳門故事，發揮香港、澳門在促進東西方文化交流、文明互鑒、民心相通等方面的特殊作用。

習主席提出的第四點希望尤其重要，「一國兩制」下的香港，有維護國家安全的責任，要在維持好自由港地位的情況下，避免和西方國家特別是美國發生對抗，利用自身的國際化平臺的優勢，把國家利益和香港利益結合在一起。

6、香港中聯辦易帥　將推動香港形勢好轉

駱惠寧接替王志民出任中聯辦主任，香港對今次中聯辦人事變動高度關注。「封疆大吏」出身的駱惠寧，不僅曾在安徽、青海、山西三地擔任過省領導，而且還在山西塌方式腐敗之際臨危受命進行官場重塑，足見中央對他的信任，以及看重駱惠寧本人的能力。駱惠寧的「局外人」身份也讓他能夠以相對超然和靈活地去梳理對港體系，搭建人事團隊，對各方面進行新的職能定位、關係協調和任務安排。駱惠寧出任中聯辦主任，是中央分量很重的一個安排，在其背後有全域性的考慮和長期性的計劃。

駱惠寧在會見傳媒時就表示，到中聯辦任職是個新使命、新挑戰。他說：「相信在中聯辦的配合支持下，特首林鄭月娥和特區政府能夠繼續迎難而上，確保憲法、《基本法》在香港全面貫徹實施，確保『一國兩制』行穩致遠，確保香港長期繁榮穩定，讓香港重回正軌、開創新局面。」

三個「確保」，前提是確保中央的全面管治權在香港全面貫徹實施，對此北京對香港遙不可及，中聯辦是中央治港的一個關鍵承載點，也是香港與中央之間的一個關鍵銜接點，應當承擔起多重角色和責任，尤其是落實中央全面管治權，這將包括承接和推行中央政策，全面觸及香港社會，向中央傳達香港全面準確的資訊，並與香港各方面建立聯繫，並通過自身或特區政府發揮作用。

中聯辦不能只擔任特區政府附庸角色，這樣做無形中貶低了中央的權威和地位，因為中聯辦是中央派駐香港的最高機構，直接代表中央。因此，中聯辦要「配合支持」港府確保中央的全面管治權在香港全面貫徹實施，就必須有效發揮前瞻、預見、引導、監督，糾偏、補漏的作用，尤其要「配合支持」特區政府在重大決策上避免犯顛覆性的錯誤，這是香港鼠年形勢峰迴路轉的最重要因素，王去駱來的真正意涵正在於此。

香港中聯辦換帥這第四隻「靴子落地」，鼠年香港形勢峰回路轉的可能性加大。駱惠寧履新後的一系列舉動，包括會見本地媒體、到訪深圳、拜會特首，以及新春酒會發表分量極重的講話，均讓人看到其熟練的政治技巧，顯示他對香港的輿論走向、經濟出路，以及政治矛盾有基本理解。

中聯辦1月15日舉行一年一度的新春酒會，履新才12天的駱惠寧以《共同珍惜香港這個家》為題發表講話，秉承習近平總書記「家和萬事興」的重要提示，他用掌握民心的思維，以飽含感情、平實真摯的語言，為香港剖析問題，呼籲社會各界放下政治分歧，凝聚共識。駱惠寧強調即使政治光譜不同、政治理念有異，也應在「認同一國、珍惜兩制」共識的基礎上，有商有量，拒絕「港獨」與政爭撕裂。建立這個共識，踐行這個共識，是香港福祉所繫、希望所在。

「一國兩制」在香港遇上前所未見的挑戰，而中央在2020年伊始便委任中聯辦新主任，顯然是通過新人事，帶來新作風，藉以撥亂反正。在「全面管治權」進場、「一國兩制」由分隔走向融合的年代，駱惠寧對鼠年香港形勢峰迴路轉，否極泰來，將會大派用場。