☉文/馬建波 香江智滙理事

中美貿易談判將是一項長期、系統、艱苦的工程，巔峰對決時刻還未到來。中國必需保持清醒的頭腦和持久戰的耐心積極準備。中美貿易戰也並非中國孤軍奮戰，那是新時代全球「共商共建、互利互惠、共享共贏」新經貿大格局的構建與美國「單邊霸權主義、重啟貿易壁壘、為我利益獨尊」的一場世紀較量。

2019年10月10日至11日為期兩天的中美貿易經貿磋商在華盛頓落下帷幕，如國際社會廣泛關注和特朗普預期：本輪中美貿易磋商確有「重要的好事情」發生。那就是，以國務院副總理、中美全面經貿磋商牽頭人劉鶴為團長的中國經貿代表團，與美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆欽所率領的美國貿易代表團，在華盛頓完成了第十三輪中美經貿高級別磋商。雙方在農業、知識產權保護、匯率機制、金融服務、擴大貿易、技術轉讓、解決爭端機制等重要領域均取得實質進展，美國總統特朗普表示：很高興看到兩國經貿磋商取得實質性第一階段成果。美國暫停了原定於2019年10月15日起對中國2500億美元貨品加徵關稅由25%至30%的計劃；中國也暫緩了對美國進口750億美元貨品加徵關稅由5%至10%的安排。次日兩國股市應聲高開高走，標誌着在歷經13輪艱苦交鋒的第一個階段的中美貿易談判圓滿結束，並取得雙方滿意的共識和成果，所達成的有關雙邊經貿協議，將由兩國元首正式簽署。

第二階段能否磋商取決美國誠意和態度

應當說第一個階段的交鋒，兩國經貿代表團雖進行了持續一年多，共13輪你來我往的艱苦談判，但最終均遵循了兩國元首所達成的大阪共識，終於達成協議，可謂互有攻守，平手和局，雙方都獲得自己想要的東西。既為自身經濟增長注入了活力，也為全球經濟復蘇增強了信心。可以預期，在中美兩國元首簽署第一階段的經貿協議後，緊隨其後的，也是最為關鍵的中美經貿第二階段的決勝交鋒即將展開。

11月7日，中國商務部發言人高峰表示：在過去的兩週，中美雙方牽頭人就妥善解決各自的核心關切，進行了認真、建設性的討論，同意隨着協議進展，分階段取消加徵關稅。中方對於關稅問題的立場是一貫明確的。「貿易戰因加徵關稅而起，也應由取消加徵關稅而止」。至於第一階段取消多少，可以根據第一階段協議的內容商定。這表達了一個清晰積極的信號，有三點值得聚焦和關注，一是中美第二個階段的貿易談判將於兩國元首簽署第一階段所達成協議後展開。二是第二階段的談判，中美雙方將進入更加務實和具體的兩國元首達成協議落實階段。三是中美第二階段的中美貿易談判，將致力於分階段，最終全面取消雙方互為加徵關稅的行動，以達至新的貿易平衡，徹底終止中美貿易戰，取得中美雙贏的結果。這樣的結果既有利於中美經貿的健康發展，也有利於全球經濟的穩健復蘇，更有利於全球新經貿格局的構建完善。

受此消息影響，美國三大股指期貨當日強勁拉升，道指期貨漲0.47%，納指期貨漲0.49%，富時中國A50指數亦漲0.4%，離岸人民幣兌美元匯率漲200點突破7關，最高拉至6.9853。恒指也收漲158.59點（漲0.57%）至27847點，直奔28000點重要阻力關口。

那麼，中美第二個階段的貿易交鋒將於何時展開？據新華社早前報道：美國白宮發言人霍根．吉德利10月30日曾表示，美國政府仍期待11月與中方敲定第一階段的貿易協議。此前美國政府官員也多次表示，美方希望在原定於11月舉行的APEC峰會上與中方簽署第一階段的貿易協議。說明年關將至，美國政府也希望盡快為第一階段談判劃上句號，於2020年初啟動第二階段的中美貿易談判，為特朗普在大選贏得更多的支持。中國外交部發言人耿爽10月31日表示：關於中美經貿問題，中美雙方一直保持密切溝通。10月10日至11日雙方舉行了第十三輪高級別磋商。10月25日雙方牽頭人進行了通話，還將於繼續保持通話。目前磋商進展順利，雙方將按原計劃繼續進行磋商等各項工作。「還是那句話，我們希望雙方能在相互尊重、平等互利的基礎上找到妥善解決經貿問題的辦法。中美兩國元首一直通過各種方式保持着聯繫」。耿爽的發言已清晰表達中國在中美貿易磋商中的一貫立場和積極態度，希望早日達成一個互利互惠，中美雙贏的貿易協議。中國也即時恢復按計劃採購美國農產品。然而，以特朗普一貫出爾反爾的特徵，中美能否盡快順利達成第一階段的協議，並啟動第二階段的談判，以最終達到互為取消所有加徵關稅的目的，確實令人擔憂。

11月8日，特朗普在公開否認中國商務部發言人11月7日「最終取消關稅」的說法，並表示美方希望達成對美國有利的協議，不會同意撤銷關稅。這與特朗普一貫強硬的立場無出其右，加徵關稅仍是美國手中制衡中國的一把利劍。中國則希望避免達成單方面對華府有利的協議，並希望貿易緊張關係升級時還有解決的出路。因此，如果美國政府為了自身更大的利益而不斷加碼時，中方也可能停止採購美國農產品。11月9日中國前財政部長、全國政協外事委員會主任樓繼偉在出席「第十屆財新峰會」時表示，中美貿易摩擦或將緩和，但全球兩大經濟體的衝突仍會持續，美國對中國的「遏制」與中國「反遏制」長期不可避免。可見，中國平等互利的貿易磋商大門一直是敞開的，未來第一階段協議能否順利簽署，第二階段中美貿易磋商能否於2020年初順利展開，完全取決於美國的誠意和態度。特朗普的反復無常也許會給未來的談判帶來一些不明朗因素。同時，因香港暴亂事件持續多月，已成為中美貿易戰的一枚敏感棋子，11月19至20日美國參眾兩院表決通過《香港人權與民主法案》及《保護香港法案》，要求美國每年定期檢視香港自治程度與民主自由，嚴重干涉中國內政。中國外交部和全國人大常委會表示強烈抗議和譴責。這對首階段中美貿易協議的簽署和第二階段談判能否順利展開都帶來嚴重影響。

中美貿易談判將是一項長期工程

因此，中國不能掉以輕心，美國的既定戰略就是遏制中國的復興崛起，力圖將中國壓制在全球產業鏈的中低端位置，力圖終結「中國2025製造業」計劃，以繼續維繫其全球產業鏈高端的霸主地位。如果說第一階段的中美貿易談判焦點是關係經濟民生的「農產品與輕紡日用品」關稅問題；那麼第二階段的中美貿易談判必將觸及兩國最為敏感的核心領域「科技研發創新，及高科技產品和技術的市場准入」，比如：中國華為5G技術及產品的國際市場准入禁令能否全面取消等。可見，中美貿易談判將是一項長期、系統、艱苦的工程，巔峰對決時刻還未到來。中國必需保持清醒的頭腦和持久戰的耐心積極準備。同時美國新一屆總統大選在即，特朗普也並非會如其表現的淡定和耐心。相反，中國有足夠騰挪的市場空間和博弈籌碼，一是以「中國國際進博會」繼續推動擴大內需市場的增長，刺激中國經濟的健康復蘇。二是以「金磚五國」合作機制和「一帶一路」倡議，繼續推動多邊經貿與產業發展合作，不斷發展壯大外需替代市場規模，共同構建如習近平主席提出的「世界命運共同體與亞洲命運共同體」。可見，中美貿易戰也並非中國孤軍奮戰，那是新時代全球「共商共建、互利互惠、共享共贏」新經貿大格局的構建與美國「單邊霸權主義、重啟貿易壁壘、為我利益獨尊」的一場世紀較量。