☉文/靜逸

隨着港珠澳大橋通車，珠海城市區位優勢正逐漸凸顯，加上「珠海英才計劃」覆蓋高層次及基礎性人才的集聚，珠海吸引力不斷增強。廣東省統計局早前公布《2019年廣東省國民經濟和社會發展統計公報》，內容指出，珠海13.26萬的人口增量，增幅居全省第1位。珠海橫琴自貿區近年推進「粵港澳深度合作示範區」建設，吸引大量港澳企業落戶。截至去年底，落戶橫琴的港資企業超過1300家。有關珠海發展的《公報》還顯示，去年珠海來自「一帶一路」沿線國家的實際外資金額同比激增近20倍。

粵澳兩地聯合抗疫取得明顯效果

踏入2020年，新冠肺炎疫情牽動着粵澳兩地。澳門特區行政長官賀一誠日前在澳門與廣東省省長馬興瑞舉行工作會議，雙方就推進粵港澳大灣區建設，進一步深化粵澳合作，特別是圍繞加快落實「橫琴粵澳深度合作區」建設深入交換意見。

賀一誠感謝廣東省委和省政府對澳門一直以來的關心和支援，在新冠肺炎疫情期間保障了供澳能源物資、鮮活食品和生活必需品的穩定供應。他表示，因應疫情，粵澳兩地政府一直保持密切溝通和協調，聯合抗疫。在大家的共同努力下，聯防聯控取得了明顯效果。

賀一誠指出，新一屆特區政府十分重視新時代下的粵澳深度合作，希望用新思維、新方式加以推進。其中，「橫琴粵澳深度合作區」的構思和規劃需要體現出粵澳合作的深度和廣度進一步拓展，需要進一步解放思想、勇於變革創新和務實推進工作。要充分利用澳門「一國兩制」的制度優勢和橫琴的地理、資源和空間優勢，探索體制機制對接，推動「橫琴粵澳深度合作區」建設。

馬興瑞表示，橫琴一直是粵澳合作的重點，建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件，希望能與新一屆澳門特區政府共同從戰略角度和改革開放的角度，進一步解放思想，把橫琴作為探索「一國兩制」實踐的新平臺和試驗區。

橫琴抗疫優惠措施助力港澳企業復工復產

珠海橫琴自貿區目前註冊的港澳企業超過3400家。為助力港澳企業復工復產，橫琴方面陸續出臺抗疫優惠措施。今年1月份以來，港澳企業線上辦結業務3萬餘宗，接受稅務輔導1200人次，累計留抵退稅近1400萬元(人民幣，下同)，成功辦理延期繳納稅款近400萬元。

落戶橫琴的粵澳中醫藥產業園的港企珠海麗凡達生物技術有限公司，擁有自主技術平臺並申請了多項發明專利，目前公司的mRNA新冠肺炎疫苗研發已在動物試驗和藥效驗證中取得了階段性進展，預計兩到三個月內進入臨床階段。麗凡達有關負責人透露，橫琴方面除了給予防疫物資等支持外，還加快優惠扶持政策落地，譬如公司疫苗研發的前期投入部份成本可以在計算企業所得稅時加計扣除，擴大產能新購置的相關設備也可一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除，同時還享受按月申請全額退還增值稅增量留抵稅額等，緩解了公司研發前期投入巨大等問題。

受疫情影響，澳資企業亞森餐飲娛樂公司旗下的橫琴亞森美食城因未能開展營業，導致企業成本增加。橫琴新區稅務部門工作人員通過「一對一」企業跟蹤服務了解到，亞森公司1月份原本應繳納增值稅約2.4萬元，現按「對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅」政策，可減免該部份稅款。另外，公司還可享受新的社會保險費減免、醫療保險費減徵等政策，如1月份繳納的1.8萬元社保費就獲得退回。

同時，橫琴新區工商局也擴大動產抵押範圍，准許企業以現有的生產設備、原材料、半成品、產品作抵押品，支援「浮動抵押」登記。另外，目前在橫琴創業的港澳青年較多是小微初創公司，減免租金、稅務特辦等措施，有助緩解疫情影響下的企業燃眉之急。

珠澳攜手合作「澳門新街坊」綜合民生項目

此外，灣區探索跨境融通創新有新突破。橫琴「澳門新街坊」項目《國有建設用地使用權出讓合同》視頻簽約儀式在澳門與橫琴兩地同步進行，橫琴新區管委會向澳門都市更新股份有限公司簽約出讓總佔地面積約19萬平方米的「澳門新街坊」項目用地。

「橫琴『澳門新街坊』項目是珠澳兩地攜手合作的重要綜合民生項目，為澳門居民專門打造的，集居住、教育、醫療等功能於一體的綜合民生項目。得到廣東省政府的大力支持，並已列入《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。」澳門都市更新股份有限公司主席林金城表示，澳門特別行政區政府早於2015年開始研究、規劃，經過珠澳兩地政府多輪友好商洽，達成共識，將在橫琴為澳門居民建設優質的生活社區。

該項目位於橫琴新區中心大道東側、小橫琴山南側、天羽道西側、港澳大道北側，總佔地面積約19萬平方米，計容積率建築面積約42.2萬平方米，包括住宅及社區服務配套、商業、學校和公園等，可提供約4000套住房，含約200套只租不售的人才住房，同步開放澳門標準的醫療、教育、社區服務等公共服務配套。

該項目由珠海市政府以協定方式出讓項目用地予澳門開發橫琴「澳門新街坊」項目，由澳門特別行政區政府全資擁有的公營機構──澳門都市更新股份有限公司負責土地規劃及項目興建。項目將採取限銷售價格、限銷售對象方式，定向解決部份澳門居民的居住需求，入住的澳門居民可直接享受澳門的教育、醫療等社會福利，有助於拓展澳門居民的居住空間，並為在大灣區內工作生活的澳門居民創造便利條件。

橫琴新區管委會主任楊川表示，「澳門新街坊」舉行項目用地簽約，標誌着項目正式啟動開發建設，也標誌琴澳兩地社會民生融合發展進入新階段。橫琴新區管委會有關負責人指出，「澳門新街坊」項目是在「一國兩制」原則和基礎上，讓在橫琴工作、生活的澳門居民享受到與澳門本土相當的社會服務，分享橫琴自貿區建設紅利，同時緩解澳門土地資源缺乏的難題。「該項目在大灣區也具示範意義，通過橫琴制度政策等方面創新，率先探索珠澳乃至灣區實現聯通和融合，可為深港乃至灣區的跨境醫療等合作提供借鑒。」