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罷免公投是選戰序幕(2020.6)

發布日期:2020-08-10

☉文/江素惠 香江文化交流基金會主席

說穿了,「公職人員選舉罷免法」,根本就是一條可以不問原由而進行的罷免條例,韓國瑜之所以有可能被罷免,不過因為是綠營的眼中釘,適逢民望走下坡,而綠營就把握罷免法的漏洞,趁機除之而後快,整個罷免過程不過是大選時的政治操作,以及大選後的政治鬥爭和清算。

66日是罷免高雄市長韓國瑜的投票日,綜合不同民調預估,罷免成功的可能性甚高。「罷韓案」是台灣第一次付諸公投進行投票罷免任內市長,會發生這樣的情況,必先檢討罷韓公投會成事的原因。

首先是罷免門檻並不嚴謹,以高雄市230萬選舉人為基準,前後兩階段遞交選民連署達十分一,即約共23萬人,即可成案進行罷免公投,而公投結果同意罷免票數只要多於不同意票而又超過總選民數的四分一,即約57萬票,罷免便正式確立。以當日選舉敗陣的陳其邁得票70多萬計,又或大選時蔡英文得票超過100萬計,韓國瑜勢難樂觀。

大選後的政治清算

另一是罷韓的理由,罷韓團體的說法可謂洋洋灑灑,最多人談論的不外如下幾種。諸如韓市長言行損及城市形象,高雄市政長期墊底,韓市長違反誠信,選「總統」讓市政停擺。

言行引起爭議,莫說政治人物,在台灣只要是知名人士,誰的言行不惹人爭議。市政評分每年都有,每次都有市長墊底,試問哪個市長又被罷免過?的確,韓國瑜才當選市長便跑去選「總統」,倫理上值得讓人詬病,但跟違反誠信還有很長一段距離吧!試問哪個成功的政治人物不是有職在身,再去謀求更高政治任務?況且在任市長選「總統」韓也非第一人,為何獨獨針對韓?至於說,花時間選「總統」會讓市政荒廢,但競選期間,高雄三位副市長不也殫精竭慮,克盡職守?反之,一旦公投通過罷韓,則除韓國瑜外,三位副市長及多位高層官員也很可能遭遇即時解職,到時候高雄市政起碼有三個月真的進入停擺狀態,直至另行選出市長為止。

韓國瑜有地方政績

因此,這眾多的所謂罷免理由,都非因韓市長的操守或任何不法行為,比較接近事實的是不少民眾不滿韓的政治企圖心。說穿了,「公職人員選舉罷免法」,根本就是一條可以不問原由而進行的罷免條例,韓國瑜之所以有可能被罷免,不過因為是綠營的眼中釘,適逢民望走下坡,而綠營就把握罷免法的漏洞,趁機除之而後快,整個罷免過程不過是大選時的政治操作,以及大選後的政治鬥爭和清算。

假如真要計算政績,韓就任一年多,或許說過不少空話,但空話多不代表沒幹實事。市政上的「路平」項目,對於淹大水的防範,高雄市民只要不被政治偏見矇蔽,自然能親身體會。經濟上或未至於人人發大財,但韓還是為農民促銷不少農產品訂單,也在全台萎靡的觀光產業中維持一定的產能。

在公共衛生上,去年防堵登革熱,較諸過去實屬非常成功,就是今年的新冠肺炎防疫,也沒落後於其餘五都或其他縣市,共同為台灣防疫締造圓滿成果。這些當然稱不上豐功偉績,但至少說明韓國瑜這位高雄市長,就任迄今其實沒出亂子,也不見得比其他縣市長更不適任。公道點說,總不能因為韓市長在這一年多沒蓋出個賽馬場,或在興建愛情摩天輪時遇到阻滯,就來進行罷免吧!

韓國瑜在2018年底當選高雄市長,敗選的陳其邁卻獲委任為副「行政院長」,同樣情況,輸了台中的林佳龍則當了「交通部長」,而輸掉新北的蘇貞昌更是出任「行政院長」,成了一人之下,萬人之上,敗選之人反而個個位居高位!那麼,韓國瑜勝選之後,嘗試透過一人一票的選舉方式去尋求更高位階,於高雄人而言或許有背棄之嫌,可於台灣人而言,畢竟是遵循民主制度的真諦。在台灣選民作出選擇後,韓國瑜黯然返回高雄市長崗位,固是灰頭土臉,但比起那些讓廣大選民放棄,輸掉選舉仍厚着面皮接受蔡英文一人加持,竊位而居的敗選官員,選民真的要認真思考一下,哪一種政客更值得人民罷免?

罷免公投是選戰序幕

罷韓案的推動,表面賣力的是一眾綠營人士,執政民進黨似乎置身事外,可一旦罷免成功,從結果論任誰也知道最大得益者將是民進黨,補選時市長之位大有可能失而復得。因此,罷免案表面說是反映民意,骨子裏卻免不了政治操弄,此例一開,不僅在野黨,尤其一些少數黨,都有可能隨時遭受罷免法的狙擊。當選時雖有多數民意支持,但民意起起伏伏,一旦民望回落,便難保不受罷免。

像台北市長柯文哲,雖然最終沒參與大選,但自組民眾黨,更一直被視為備選,但以其在台北市長選舉中僅贏丁守中三千餘票,得票率又不過半的情況下,一旦被有心人發起罷免,也未必招架得住。公投罷免不只適合於六都,也適用於其他縣市鎮,罷韓如果通過,意味着各地方行政權也會遭到衝擊,可能會牽起一波接一波的罷免潮。

韓國瑜當選之初,有接近90萬票的民意支持,如今面臨罷免,居然不用60萬的民意表態便能達成,罷免法的公道何在?韓對於罷免的處理顯得低調,態度上是期望冷處理可以減低公投意欲。也有樂觀的意見認為,罷免公投不同選舉投票,公投率應不會很高,絕不會有蔡英文大選時在高雄得過百萬票的情況出現。但請不要忘記,罷免通過之後,接下來便是一場補選戰,民進黨已進行補選部署,這場罷免公投,最起碼會是一場選戰序幕。如果國民黨只以罷免戰定位之,還期望冷處理能減低公投率,以為罷韓會不達門檻。那末,光是陳其邁在上一次敗選所得的70餘萬票便已足夠罷免韓國瑜,民進黨又將輕而易舉地贏回高雄。

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