☉文/王文

新一年香港最大挑戰，是堅決斬斷外部勢力伸入香港的黑手，這是平息「黑色革命」的關鍵，也是盡早克服經濟衰退的關鍵。可以預言，「黑色革命」暴亂不止，香港經濟衰退不可能被克服，何況，美國發動的貿易戰難以消弭。換言之，香港無法解決全球問題，更必須把自己家裏的事辦好。

國家主席習近平在2019年12月16日會見到北京述職的香港特別行政區行政長官林鄭月娥時指出:「即將過去的這一年，是香港回歸祖國以來局面最為嚴峻複雜的一年。」據筆者觀察，這種「最為嚴峻複雜」的情勢，將在2020年持續。具體而言，2019年留給香港四大挑戰，一是美國策動和指揮「黑色革命」能否在2020年被平息?二是外部勢力伸入香港的黑手能否在2020年被斬斷?三是2020年特區政府能否顯著提高管治和施政水平?四是2019年第二季開始的經濟衰退能否在2020年被克服?

應對四大挑戰 關鍵斬斷黑手

四大挑戰圍繞一個基本問題即中美關係在2020年是向改善的方向演變抑或進一步惡化?

2020年是中國政府和中國人民實現中華民族偉大復興「第一個百年目標」的「收官年」。視中國為主要對手而開始全面遏制中國的美國，能夠讓中國人民順利實現這一目標嗎?為了不讓中國政府和中國人民順利實現2020年全面建成小康社會這第一個百年目標，外部勢力必定在香港把「黑色革命」進一步搞大，以證明中國政府失去對香港的領導。對於華盛頓來說，相比較在新疆、西藏給中國製造痳煩，容易把香港搞亂。新一年香港最大挑戰，是堅決斬斷外部勢力伸入香港的黑手，這是平息「黑色革命」的關鍵，也是盡早克服經濟衰退的關鍵。

暴亂不止 衰退不止

眼下香港面對的經濟衰退，與香港回歸祖國以來前幾次經濟衰退比，有一個顯著差別。前幾次都是股市和地產市場先大跌，引發整體經濟下降。而這一回是由外貿減少引起，內部暴亂加劇。

去年第二季香港本地生產總值開始下跌時，股市和地產市場仍處於升勢，反對特區政府修訂《逃犯條例》和《刑事事宜相互法律協助條例》風波尚未演變為「黑色革命」。本地生產總值下跌主要由外貿引起。2019年10月行政長官公布新一份施政報告，調高九成按保樓價上限至800萬港元，刺激樓市交投，促使樓價上漲。11月「黑色革命」暴亂加劇，導致樓價下跌。

特區政府統計處提供的數字顯示，去年第三季香港多個行業遭暴亂重創，出現雙位數跌幅，其中旅遊、會議及展覽服務界別業務收益錄得自2003年「沙士」以來最大按年跌幅，下跌27.8%；零售業按年下跌17.5%。

香港零售管理協會去年10月29日至11月22日訪問176間公司，涵蓋4310間店舖、近九萬名員工。調查結果顯示，去年6月開始有97%公司錄得虧損，其中，90%屬中等虧損以上，57%屬嚴重虧損。

企業虧損的同時，失業率上升。2019年即將結束時，特區政府統計處公布，2019年月9至11月經季節調整的失業率為3.2%，較8月至10月升0.1%，是近兩年半以來最高。零售、住宿及膳食服務業的失業率升至5.2%，是3年以來最高；其中，餐飲服務業的失業率更增至6.2%，是8年來的最高水平；住宿業較8月至10月增0.4%，由8月至10月的2.9%，升至3.3%。

外貿和本地消費明顯減少，導致商業活動萎縮。2019年12月23日，仲量聯行公布《香港地產市場觀察》指出，2019年11月底全港甲級寫字樓空置率上升至逼近6%，為5年新高。其中，中環寫字樓空置率，從「黑色革命」爆發時亦即2019年6月的2.3%，升至11月3.5%，創逾4年新高。

可以預言，「黑色革命」暴亂不止，香港經濟衰退不可能被克服，何況，美國發動的貿易戰難以消弭。換言之，香港無法解決全球問題，更必須把自己家裏的事辦好。

止暴制亂還看政府

2019年12月16日，習近平主席在會見行政長官林鄭月娥時強調:「11月14日我在巴西出席金磚國家領導人第11次會晤期間發表講話，表明了中央對香港局勢的基本立場和態度。我們維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移，貫徹『一國兩制』方針的決心堅定不移，反對任何外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移。」並且，代表中央充分肯定林鄭月娥「在香港非常時期顯示出的勇氣和擔當」。12月19日習近平主席在澳門再次會見林鄭月娥，勉勵她把香港的事做好。在慶祝澳門回歸祖國20週年大會暨澳門特別行政區第五屆政府就職典禮上，習主席振地有聲地表示；「我要在此強調的是，香港、澳門回歸祖國後，處理這兩個特別行政區的事務完全是中國內政，用不着任何外部勢力指手畫腳。中國政府和中國人民維護國家主權、安全、發展利益的意志堅如磐石，我們絕不允許任何外部勢力干預香港、澳門事務！」

止暴制亂關鍵是斬斷外部伸入香港的黑手。為反制美國通過並簽署《香港人權與民主法案》，2019年12月2日，中國外交部發言人宣布，針對美方無理行為，中國政府決定自即日起暫停審批美軍艦機赴港休整的申請，同時對「美國國家民主基金會」、「美國國際事務民主協會」、「美國國際共和研究所」、「人權觀察」、「自由之家」等在香港修例風波中表現惡劣的非政府組織實施制裁。

有一種觀點，是否批准美軍艦機進入香港休整屬於外交事務，按照《基本法》，特區政府必須遵從，何況，是不批准美軍艦機進入香港休整，特區政府毋須做任何事；但是，制裁美國的非政府組織，《基本法》沒有適用的規定，香港本地沒有相應法例予以配合。於是，某個已被中國政府列入制裁名單的美國非政府組織人士，依舊堂而皇之地進入香港，與香港本地「拒中抗共」政治勢力的頭面人物會面。

鑒此，愛國愛港人士敦促特區政府落實《基本法》第二十三條。然而，香港社會在政治上空前分裂，特區政府管治權威嚴重低落，不可能在短期內實現本地關於國家安全的立法。因此，特區政府必須盡量動用本地既有法律貫徹中央人民政府制裁美國非政府組織的措施。否則，2020年香港政局將更加嚴峻複雜，經濟衰退也將更惡劣。