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三大因素 香港面對空前困境(2020.3)

發布日期:2020-08-11

☉文/忻文

踏入2020年,香港陷入史無前例的嚴重經濟衰退、史無前例的最嚴峻複雜政治局面和新型冠狀病毒感染的肺炎疫情襲擊相迭加的空前困境。

1998年首季至1999年首季香港遭遇的經濟衰退,是二次大戰結束迄那時止最嚴重的。由於香港建立關於本地生產總值(GDP)統計是始於上世紀50年代,所以,無法與之前經濟狀況作比較。然而,香港是從上世紀50年代初開始由以往主要是轉口港迅速建立比較完整產業結構的,因此,香港回歸祖國不久所發生的經濟衰退,也不妨視為香港有史以來迄那時止最嚴重的。

當前經濟衰退是史無前例

2019年第二季開始,香港經濟又衰退,雖然至今無論按本地生產總值下跌的幅度、持續的時間長度和失業率來看,都還沒有比20年前那一次更惡劣,但是,從其源頭和所處內部條件、外部環境等多重因素看,我斷言,將超越20年前而成為香港有史以來最嚴重的經濟衰退。

從源頭看。20年前經濟衰退是由亞洲金融危機引發。當前香港經濟衰退是源於美國對中國發動貿易戰。後者反映香港所處的外部環境,與20年前比出現了天翻地覆的變化。20年前,美國等西方國家仍沉迷於「歷史終結於自由資本主義」的亢奮,對中國的基本方針是「和平演變」。20年後,世界已進入百年未有之大變局,美國調整其全球戰略和對華戰略,視中國為主要對手而開始全面遏制中國。

就內部條件而言。20年前,香港政治基本矛盾尚未暴露,政局穩定。這一回,美國策動反對派以反對特區政府修訂《逃犯條例》和《刑事事宜相互法律協助條例》為藉口,發動「黑色革命」,使香港政治基本矛盾空前激化,社會政治分裂空前惡劣。

中美貿易戰是當前香港經濟衰退的外部經濟政治原因。已持續逾半年的「黑色革命」是當前香港經濟衰退的政治原因。二者均為香港有史以來所未有。

當前政治局面是史無前例

尤其必須指出,持續逾半年的「黑色革命」,把香港推入回歸以來、甚至有史以來最嚴峻複雜的政治局面。香港作為祖國不可分割一部份,擁有長逾五千年文明史,文明史前的歷史更久遠。但是,香港作為一個相對獨立的行政單元和經濟體,始於1841年英國侵略軍佔領香港島。從1841年以來,香港先后在某些年呈現困難的政治局面,例如,1949年中華人民共和國成立後的一段日子,以及上世紀70年代末、80年代初中英兩國政府談判香港前途問題期間,但是,都不能與2019年美國策動和指揮「黑色革命」所造成的政治局面相提並論。無論「冷戰」時還是九七回歸前,中國政府都不挑戰英國對香港的管治。「黑色革命」卻是美國在英國配合下奪中華人民共和國香港特別行政區管治權。隨着美國國會通過、總統簽署《香港人權與民主法案》,美國欲把香港變成它對中國發動「新冷戰」的「西柏林」的意圖昭然若揭。所謂「最嚴峻」,便是指香港當前政局受制於美英及其指揮的香港反對派。所謂「最複雜」,則是指所謂建制派面對「黑色革命」暴露空前嚴重分化甚至分裂。

新疫情是「雪上加霜」

20201月爆發的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,對香港是「雪上加霜」。最近,瑞銀發表關於香港經濟報告估計,新肺炎疫情在香港蔓延情況如果與2003年「沙士」相若,那麼,香港今年首季GDP可能同比下跌6.6%。我基本同意這一估計,卻不認同瑞銀報告稱,新疫情的衝擊短暫,香港經濟能夠在疫情得到遏制後快速反彈。因為,今時不同於2003年。即使2003年,特區第二屆政府為維護國家安全展開本地相關立法工作,同時,未擺脫亞洲金融危機所引發的經濟衰退,「沙士」襲擊香港,公共衞生危機惡化政治矛盾,引發2003年七一遊行,導致特區政府被迫中止關於國家安全的立法工作,其後續影響是第二任行政長官在一年多後出現人事更替。何況,今天,香港已陷入回歸以來、甚至有史以來最嚴峻複雜的政治局面和史無前例的經濟衰退。

有人以為,香港社會把焦點轉向對抗新肺炎擴散,可以使特區止暴制亂事半功倍。這可能是一種天真的期望,也可能是蠱惑人心。事實是,反對派正利用新疫情惡化香港與內地、特區與中央的關係。

17年前「沙士」被反對派用來嘲笑時任行政長官董建華所言「香港好國家好,國家好香港更好」。由於「沙士」源於內地,反對派人士便諷刺:「香港未得國家之好,卻已受國家之害。」那時,「一國兩制」尚處於「井水不犯河水」階段。而今,持續逾半年的「黑色革命」已把香港與內地、特區與中央關係推至歷史低谷,分離主義在香港猖獗,反對派趁機要求特區政府全面封閉與內地交往,甚至主張廢了香港與內地高鐵。

17年前爆發「沙士」時,香港深層次經濟民生結構性矛盾雖已開始形成,但不嚴重。17年來,由於多重因素,深層次經濟民生結構性矛盾不斷累積、相互糾纏十分複雜。如果不出現新疫情,現屆政府應全力解決一二個重大民生問題緩解矛盾。新疫情襲來,今年上半年現屆政府不得不全力應對,對愛國愛港陣營爭取今年9月第七屆立法會競選勝利十分不利。

有人以為現屆政府出色控制疫情在香港擴散,行政長官及其管治班子威信提高,有利於愛國愛港陣營爭取第七屆立法會競選勝利。事實是在應對新肺炎上,不同政治立場的政治團體不會相互針鋒相對,即使政府因控制疫情得力而提高民望,卻不能推斷在第七屆立法會競選中對愛國愛港陣營有利而對反對派不利。

即使不發生新肺炎,愛國愛港陣營在今年立法會競選中很可能受挫。內地與香港、特區與中央關係很可能因新疫情而進一步惡化。現屆政府分身乏術,疲於救急,不利於愛國愛港陣營爭取民意和選票。反對派如果佔據第七屆立法會大多數議席,就有力量迫使現屆政府管治班子或者下臺或者轉軚,就很可能進一步控制行政長官選舉委員會和行政長官人選。香港政局若向那樣的方向演變,經濟衰退必定加劇。

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