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國家安全是香港繁榮穩定的基石(2020.7)

發布日期:2020-08-11

☉文/李競平

國家安全是國家生存和穩定發展的基本前提,中國在保障國家安全和維護國家核心利益問題上,不會有任何退讓、妥協的空間。中國決不允許國內外敵對勢力干預、插手香港事務,危害國家安全、顛覆國家政權。近日,全國人大高票表決通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》,俗稱「港區國安法」。

確保香港繁榮穩定和長治久安

為築牢國家安全屏障,夯實和拓展「一國兩制」的法治基礎、政治基礎和社會基礎,「港區國安法」是確保香港繁榮穩定和長治久安的「定海神針」。然而,以美國為首的一些西方政客跳出來說三道四、橫加指責,氣勢洶洶地叫囂要制裁香港,還宣布撤銷給予香港的特殊貿易地區待遇。同時,極個別「港獨」分子企圖通過實施街頭暴亂,要挾特區政府和香港市民,大搞「玉石俱焚」的「暴力攬炒」,達到擾亂人心和動搖國安立法的決心。事實證明「港獨」分子的盤算將注定失敗。

首先,西方打「香港牌」的反華政客應有自知之明,必須清醒地認識到,制定保障國家安全的制度是國際社會的例行做法。正如中國外交部發言人所言:「世界上任何國家,無論是實行單一制還是聯邦制,國家安全立法都屬於國家立法權利,維護國家安全,歷來是中央事權,這在任何國家都是如此」。歐美國家在涉及國家安全立法方面,毫不含糊,特別是美國,讓人「望塵莫及」。美國建國至今,着手制定了20餘部國安法,範圍涵蓋了政治、經濟、軍事、科技、教育等各個領域,使美國自身的國家安全「固若金湯」。而美國卻對中國香港制定國安法極盡詆毀,說明其心可誅。

西方政客為一己之私叫囂制裁

其次,香港社會的經濟繁榮穩定,一是源於國家的安定與良好的秩序,並為香港提供了廣闊的市場和機會,二是源於香港市民長久以來的勤奮和敬業。若美國對香港進行制裁,短時間內可能會對香港產生一定的影響,但無關制定、實施「港區國安法」的大局。相關數據顯示,2019年,香港與美國的貿易額約為667億美元,僅佔香港外貿總額約6.2%;另一方面,每年在香港本土生產並出口到美國市場銷售的貨物合計價值僅為4.75億美元,佔香港總出口量不到0.1%。另外一個不可否認的事實是:一直以來,美國對港貿易長期賺取順差,對港貿易順差是美全球貿易夥伴中最高的。過去十年時間,美國對港貿易順差累計近3000億美元。不僅如此,美國在港企業有1300家,8.5萬名美國公民在港工作生活,700多家企業總部或地區辦事處設在香港,其中涵蓋了美國所有的金融行業。這些實實在在的利益擺在美國跟前,西方政客卻為了一己之私,氣勢洶洶叫囂制裁中國香港,可謂是害人害己,不得人心。

「港區國安法」的制定、實施會受到一些西方反華勢力的威脅和阻撓,但無法撼動香港未來長期繁榮穩定的基石和前景,國家是香港經濟社會行穩致遠的堅強後盾。根據港交所公布的數據,截止2019年底,香港2449家上市公司的總市值約為4.9萬億美元,其中來自內地民營企業的市值佔比為73.3%。內地與香港的發展更是循序漸進,近年來國家陸續出臺了「深港通」、「滬港通」等政策措施,促進了香港經濟更進一步的發展,來自內地的支持使得香港鞏固了全球國際金融、貿易、物流中心的地位,極大地推動了香港的經濟繁榮。時至今日,隨着粵港澳大灣區建設、香港加入「一帶一路」倡議,香港逐漸融入國家發展的歷史進程。因此,制定和實施了「港區國安法」之後,相信香港不會因制定和實施「港區國安法」可能遭自美國制裁威脅而導致的經濟持續衰退、社會持續動盪,反而會使國家安全在香港得到切實地維護和不斷地鞏固。國安立法和實施將有助於強化依照「一國兩制」方針確保香港長期繁榮穩定的基石,香港的經濟社會發展與內地會更加密切,兩地居民交流溝通會更加順暢,香港的未來會更加行穩致遠。

治理社會暴亂、打擊分裂分子

再者,「港區國安法」是震懾和打擊「分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖主義活動、外國和境外勢力干預香港事務」等四類違法犯罪行為。當前,危害國家安全的各種活動在香港時有發生,對香港的社會秩序穩定、市民日常生活和國家安全造成了嚴重危害。尤其是「反修例」風波以來,本土「港獨」勢力和外國反華勢力內外勾結,肆意干涉香港事務,從事各種搗亂活動,企圖破壞香港的長期繁榮穩定,借由香港干涉中國內政,妄想遏制中國發展。這使得制定、實施「港區國安法」迫在眉睫、十分必要。第一,扭轉當下香港地區存在外部勢力和「港獨」分子肆無忌憚從事分裂和顛覆國家政權、粗暴干預香港事務造成的亂局。第二,止暴制亂,恢復秩序。自去年「反修例」風波至今,在反中亂港勢力的教唆之下,部份不明真相人士走上街頭,製造了一系列駭人聽聞的事件,嚴重踐踏了香港的法治精神和社會秩序。根據《經濟學人》發布的「2019年全球城市安全指數報告」,香港的排名由過去的第2名大幅跌落至20名,香港社會的街頭混亂、暴力遊行沉重打擊了香港經濟社會的有序發展,加上疫情衝擊,香港的經濟數據顯示,預計會出現十年以來首次年度負增長。此次「港區國安法」的出臺目的是治理社會暴亂、打擊分裂分子,成為重新恢復和維護香港秩序穩定的重要保障。

定國安邦,國家安全是香港繁榮穩定的基石。「港區國安法」將彌補香港在履行維護國家安全責任上存在的法律漏洞,在必須維護國家安全這一基本前提下,致力於香港未來的政治穩定、社會有序以及經濟穩步前行,推動香港融入祖國的發展全局,增強民眾的國家認同。相信不久的將來,繁榮穩定有序的氣息將重新出現在香港的上空。

(作者為福建師範大學博士研究生)

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