☉文/觀月

全國人大即將啟動「港區國安法」的立法，社會上有不少聲音。香港中文大學經濟系副教授莊太量特別關注着立法對香港經濟的影響。他指出，過去兩年，在本港的示威及中美貿易戰雙重打擊下，香港經濟增長出現下滑，連續三季度環比增長出現負數。隨着今年3月疫情擴大至全球，對經濟的影響變得更為嚴重，本地生產總值在第一季按年實質大幅收縮8.7%。本港全年GDP約28000億港元，一季約7000億港元，即損失600億港元左右，數字不少。

本港經濟步入衰退的原因

莊太量指出，本港經濟步入衰退有多個角度的原因。第一、作為中美貿易主要中轉站的香港，自然首當其衝，其出口已受貿易戰影響，影響投資者的信心。第二，自去年下半年起因為社會事件，本港各行各業受到打擊，重創香港經濟。此外，今年新冠肺炎疫情對香港經濟雪上加霜。莊太量預估，「港區國安法」在法律實施初期，市民會有擔心，股市難免有短期的反映，但隨着時間過去，法律會發揮一定效用，讓社會較為穩定。他相信待這些事件過後，香港經濟可以慢慢恢復過來，重新上路。

立法不會影響營商信心環境

國安法為香港提供了穩定的社會環境。莊太量相信，國安法的立法不會影響營商信心和環境，全世界很多金融中心都有國安法，例如美國、新加坡，那裡都有很多外資投資，相信相關法例不會阻礙外資，市民初期可能會不習慣，採取觀望態度，或出現暫停投資或撤資的情況，這些波動情緒是正常的。回顧歷史，香港也曾有不穩定的時刻，例如在1983年中英談判時期香港人出現移民潮，移民人數較現在更多，也影響了市場信心及金融穩定。1997年亞洲金融風暴，香港亦不能倖免，股市樓市齊跌，但過了不久本港經濟慢慢恢復。2016年英國脫歐，很多人認為倫敦作為國際金融中心的地位將會被削弱，會導致從英國撤資。但事實上，倫敦作為國際金融中心的地位沒有動搖，反而瑞士日內瓦、德國法蘭克福在國際金融中心排名下跌，因為倫敦以英語作為官方語言，具備了國際金融中心的先決條件。所以，莊太量認為，香港擁有資金自由進出和普通法制度等客觀條件的存在，香港作為國際金融中心的地位不會因此而動搖。隨着越來越多外資金融機構進入了中國市場，如這些美資銀行要退回美國當地，或佔據新加坡、日本等其他國家市場份額會很難。

香港背靠內地，作為國際市場的跳板，資金在沒有選擇下仍會留守香港。所以，如果香港短期國安法沒有立法，社會仍會不穩定，也不利於營商環境。反之，若經濟數據說明立法後經濟能有所反彈，撤走的資金仍然會回流香港。莊太量認為，國際金融中心有地區性的差別，倫敦作為國際金融中心的地位不可被取代，在亞洲區，香港分別與上海、東京、新加坡擔當國際金融中心的角色，大家有各自的分工。

發揮國際金融中心重要地位加入大灣區

談及大灣區是「一帶一路」倡議其中的一個戰略。香港本身有獨特功用及角色，具有國際金融中心的重要地位，金融體系監管制度穩健，可以擔當內地和世界資金連接窗口，協助大灣區內創科企業集資及再融資，扶助企業發展及壯大，香港可提供金融人才的補充，大灣區建設可為香港提供廉價土地及創科發展難能可貴的發展機遇。香港增長速度長期與大灣區規劃內珠三角九市差距太遠，相信在大灣區融合，再發展20至30年後，香港可借大灣區提升經濟增長速度。

聯繫匯率制度依然十分穩定

香港經歷過很多風浪，港府自1983年實施聯繫匯率制度至今共有37年，期間雖然經歷過風浪，固定聯繫匯率制度依然十分穩定。莊太量稱，港府不容准許港元與美元脫鈎，香港聯繫匯率本身作為一種貨幣發行局制度，具有自動調節機制。金管局會透過自動利率調節機制及履行兌換保證的堅決承諾來維持港元匯率的穩定。所以，我們看香港是否有資金流出，不是單看銀行排長隊開設離岸戶口。這數天港滙再觸發強方兌換保證，香港銀行體系存款總額也沒有減少。大家應看清真實數據，辨清流傳謠言及不實信息，不應自亂陣腳。

對於有指「港區國安法」立法後會觸發香港人移民潮，莊太量表示，移民潮要首先取決於移民前申請俗稱「良民證」數目，及香港人開設離岸戶口的人數有否增加。他認為，若10至20%資產配置在境外是合理的，但把50%或以上資產作為投資工具或儲蓄，都不建議。因為首幾年香港人到外國謀生會遇到很多困難，現在美國或外國都維持超低或負利率環境，港人在境外存款或置業也要交利息稅、遺產稅等，港人移民到外國，錢只會給蠶食。所以，他相信，香港人口喊着要移民，但實質申請人數不會很多。因為香港人到外國未必能找到與香港一樣收入的工作，很多香港人都擁有一些「民主」國家的戶籍，如美國籍、英國籍、加拿大籍，但他們也回流香港發展，只因為香港相對這些國家有更多工作發展的機會。為此，他不相信法例一立會令香港陸沉，時間過去之後，市民慢慢都會淡化和習慣的。（轉載自「鏡新聞」）