☉文/德恩

☉視頻播放頻道：「鏡新聞YouTube頻道」、Facebook、微博、華人頭條

在香港社會動盪之際，冼國林先生在網上開闢個人政論視頻頻道「冼師傅講場」，現在已在香港、內地和國外擁有數十萬粉絲，成為香港時事評論界的新「網紅」。7月3日，他接受「鏡新聞」視頻採訪，就「港區國安法」議題表達他的真知灼見。

全國人大常委會通過「港區國安法」，並按《基本法》第十八條在徵詢全國人大常委會、香港特別行政區基本法委員會和香港特區政府的意見後，把該法列入《基本法》附件三，但至今部份香港市民仍對該法內容不甚瞭解。冼師傅稱，香港特區有責任和義務就《基本法》第二十三條自行立法，因為回歸23年來，仍未能就《基本法》第二十三條自行立法，暴露了在國家安全出現漏洞，所以「港區國安法」頒布是必須的。

「港區國安法」相對其他國家已較溫和

對於有人說「港區國安法」條例「太辣」，違反《基本法》。冼師傅卻不認同，反之覺得「港區國安法」比較溫和。國安法條例規管的4類罪行：分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動和勾結外國或境外勢力危害國家安全，且比很多國家的國安法條例明確很多，例如，新加坡、馬來西亞等國相比香港的國安法條款也較「辣」，例如這些國家都擁有拘留權，當中可以無須經過法庭審訊，也不須持什麼理由便可把犯罪人拘禁2年，2年後由內政部長再簽紙拘留2年，可無限期拘留。「港區國安法」沒有說明國家安全人員有無執行權作拘留，若犯罪人交由警方拘留，最多只能有48小時，這48小時內要進行調查間諜罪、恐怖主義活動罪是絕對不足夠的。在港英殖民時期政治部(香港警察)，一般案件最多拘留犯罪人14天，但可在14天後再延伸14天，無限期延伸。所以，「港區國安法」條例其實很寬鬆，警方在拘留48小時後，交給法庭審訊。「港區國安法」列明被捕人士理論上除了法官持什麼理由，否則被捕人士不獲保釋候查，這給予法官很大的彈性。

另外，對於有人提出高舉「香港獨立」標語會否違反「港區安全法」，冼師傅認為這已是觸犯法例。例如，農曆新年黑社會捧着一盤桔到商戶那裡高喊「恭喜發財」，這表面上不是犯法，但實質上是犯法，因為在收勒。同樣地，示威者高喊一些「支持香港加油」的口號，這表面上也不算觸犯法例。若我們把整件事組合起來，他與其他市民參與7.1上街，展示「香港獨立」旗幟，已是在鼓動其他「反中亂港」分子，所以不是關乎標語內容，縱使是高舉「支持香港加油」的標語，其用意也是昭然若揭，已算犯法。所以，國家安全委員會應訂立指引什麼是違反國安法法例，我們很高興看到特區政府發表聲明，表示「光復香港、時代革命」口號在今時今日，是有港獨、或將香港特區從中華人民共和國分離出去、改變特區的法律地位、或顛覆國家政權的含意。7月1日有參與違法與暴力活動的人，展示或藏有寫有「光復香港、時代革命」字句的物品，都是挑戰國家主權、統一和領土完整的行為，這是一個很清晰的指引。

關於追溯期

提及追溯期問題，冼師傅指出他不介意沒有追溯期的，事實上香港實施「港區安全法」是絕對可以有追溯期的，因為根據《公民權利及政治權利國際公約》第十五條已經清楚說明：「任何人之行為或不行為，於發生當時依各國公認之一般法律原則為有罪者，其審判與刑罰不受本條規定之影響」，所以即使十年前觸犯今天實施的「國安法」，它都可具追溯期。但是國家選擇沒有這個追溯期，是避免引發太大震盪。因為如果有追溯期的話，理論上是可以追溯到1997年7月1日的，其覆蓋範圍就太大了。他認為既往不咎是一件好事，因為「國家安全法」有一個特點且很罕見的，就是讓犯罪人自動投案，或者主動提供資料，可具減刑甚至免除責罰的理由，這是相對寬容的。所以很多人聲稱「港區國安法」「太辣」，只是他們不清楚法例的內容。

「港區國安法」具凌駕性

對於有人指出，「國家安全法」違反「一國兩制」及《基本法》。冼國林稱，首先，「一國兩制」在《中英聯合聲明》、《基本法》第5條「保持原有的資本主義制度和生活方式」，說的是「一國兩制」指中國大陸實行社會主義制度，香港實行資本主義，所以確保香港實行「一國兩制」方針不會改變，香港實行資本制度不會變，所以說破壞「一國兩制」屬無稽之談。《中英聯合聲明》作為一個歷史文件，「國安法」完全是基於憲制及法理依據。「港區國安法」具凌駕性，《基本法》是香港特別行政區的憲制性文件，「港區國安法」是從國家層面立法，國家法例是凌駕地區法例的，這全世界都是的。美國每個州都有各自的法律，美國的聯邦法律適用於全國各地的每一個州和市，聯邦移民法律優先於州和地方法。「港區國安法」和《基本法》是不會有任何牴觸的情況出現。即使真的有出現牴觸的情況，由於「港區國安法」與《基本法》都是同屬一個級別的全國性法律，按照專門性法律法規優先於一般性法律法規的原則，「港區國安法」應優先於《基本法》。現在合計70多個國家在聯合國發言支持立法，反對國安法的國家是沒有清楚閱讀《基本法》的內容。《基本法》第二十七條列明香港居民享有言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由，組織和參加工會、罷工的權利和自由，《基本法》第三十九條指的《公民權利及政治權利國際公約》第十九條「人人有發表自由之權利；此種權利包括以語言、文字或出版物、藝術或自己選擇之其他方式，不分國界，尋求、接受及傳播各種消息及思想之自由。」繼續有效，香港市民是依法享言論自由，但不可以危害國家安全，不可以侵害他人的權利。「港區國安法」保障全港市民的安全，主要對付的是間諜、恐怖分子、分裂國家的人。所以，一般市民毋須過分恐慌。「國安法」可填補國家安全「短板」，但是細節上將來特區政府可以《基本法》第二十三條作補充。

很快冼師傅大作《重病的香港如何救治》即將面世，書裡將香港大部份的問題——包括教育、法律、司法等一一蓋覆，當中有部份內容都與中央、特區政府建議採用。他稱，關心香港的市民可給點意見。

「『港區國安法』並不是反對派外面形容的洪水猛獸，如果大家對『國安法』還有什麼問題的話，歡迎大家隨時可以提出來，找個機會一起談談。」冼師傅最後與各位觀眾分享說。

(轉載自「鏡新聞」)

冼國林簡介

《葉問前傳》電影出品人、葉準（葉問之子）首徒。國藝控股董事會主席及執行董事。香港第一信用財務有限公司主席，詠春聯會副會長，地位僅次於葉準（葉問之子）。冼國林習武三十年，曾學太極、洪拳，後來師從葉準學習詠春。兩年前成為《葉問》推手，他的多重身份呈現在公眾面前：既是金融業老闆，又是武林中人，更是電影出品人。