港澳政經

首頁 > 最新文章 > 港澳政經

黃汝榮大律師:「港區國安法」令人欣慰(2020.8)

發布日期:2020-08-27

☉文/觀月

香港前裁判官、黃汝榮大律師7月7日接受「鏡新聞」訪問,他指出「國安法」立法將會對香港是有極大的幫助。

☉視頻播放/「鏡新聞YouTube頻道」、Facebook、微博、華人頭條

黃汝榮指出,「港區國安法」頒布實施後,可從兩個層面看法律是否適用於香港。第一是從國際層面來看,「港區國安法」公布前,美國、英國、加拿大等國已發聲會對香港及中國作出制裁措施。但想深一層,這些國家及其他先進國家都有本土的「國安法」,為何香港作為中國的一部份,不能有本土「國安法」呢?這些國家紛紛聲討制裁香港及中國的原因很簡單,因為法例有其震懾力,會影響他們的本國利益。回顧2019年6月發生「黑暴」事件以來,大部份暴徒的全副裝備、行動時的陣營、參與暴動背後的指揮人物,都很明顯是有策劃組織的,從這細節可窺見出幕後具有黑手及外國勢力滲透,香港青年人明顯經過外國勢力訓練扶持、策劃配給、提供資源及意見,「黑暴」行為才會這樣猖狂,香港情況才變得急轉直下。第二是在「港區國安法」立法後,很多政治領導人物包括一些前高官聲言要從工作中退下來,許多泛民派組織與港獨人士因擔憂「港區國安法」通過造成的影響,紛紛宣布解散或離港。基於種種細節反映,「港區國安法」立法對香港有利。反觀去年6月開始,市民被「私了」,私營機構如美心集團旗下的食肆被破壞,「黑暴」暴力行為嚴重衝擊香港社會治安,從而影響經濟發展及民生穩定,香港市民希望國家可出手幫助,所以國家制定「國安法」是最令人感到欣慰。香港回歸23年來一直在「自暴自棄」,《基本法》二十三條一直未能立法,現在中央出手,體現中央對香港不離不棄,他個人很歡迎「國安法」在香港實施。

「港區國安法」相對其他國家並不算辣

涉及「港區國安法」量刑,黃汝榮律師稱可分為三階段;三年以下監禁、三至十年監禁、十年至無期徒刑。對於有人認為,「港區國安法」判刑「太辣」,黃汝榮指出,美國涉及「國安法」案件的最高刑罰是判處死刑,如2013年波士頓馬拉松爆炸事件,造成三人死亡,罪犯被判處死刑。在英國、加拿大最高刑罰是終身監禁。在香港違反「港區國安法」最高刑罰是無期徒刑。他認為,「無期徒刑」在「港區國安法」立法後才首次出現在香港法律。根據國際法例標準,無期徒刑與終身監禁的分別在於,終身監禁是不可減刑,而無期徒刑是犯罪人被定罪後,若他在監禁期間行為良好,可把無期徒刑監禁期變為實質刑期,所以「港區國安法」相對其他國家並不算辣。

「港區國安法」實施對香港社會起着穩定的作用,自中央宣布「國安法」在港施行後,在香港街頭已收集到超過300萬個簽名支持。這反映了市民已厭倦過去一年的暴力運動,市民出外要預計哪區有暴動,相約朋友吃飯也要預計吃飯地區有否暴動發生。「黑暴」事件亦導致不少企業,如旅遊業、餐飲業收入斷崖式下跌。「港區國安法」於6月30日晚上11點開始實施,不少餐飲業、旅遊業老闆都表態支持。雖然7月1日仍有部份青年人上街遊行及上演激進暴力事件,但主要是他們仍未能意識到「國安法」的震懾力及違反法例的嚴重性。他相信立法後,香港將會慢慢轉好。就好像以前黑社會活動在香港活躍,《社團條例》推出後,黑社會分子初時仍無懼條例的生效,但後來他們知道犯罪後果的嚴重性,今天已不會像以前般的明目張膽。所以,必須有過渡期才能讓市民知道「國安法」的好處。

可邀請專家證人作供

黃汝榮說,「港區國安法」實施前,他對香港是否有相關專業的法官去審理案件存在憂慮。他認為,這些法官除了要經過嚴厲背景審查外,還需要進一步培訓,他建議培訓這些法官的法律人士可由中央委派。他表示,香港在回歸前有叛國罪,但回歸前後沒有審查任何涉及國家安全案件,香港法庭缺乏處理國安事務的經驗,所以,他建議邀請內地專家為香港法律人士,特別是法官作專業培訓,才能令整個審訊過程運作順暢。他指出,除了中央為法官提供培訓外,涉及「港區國安法」案件也可由專家證人作供,這些專家證人須不涉及該案件的調查工作,以確保司法的獨立性。他舉例,香港以前若涉及三合會案件審訊,都邀請受過培訓的三合會專家作供,助法庭了解案情。對於有人高舉「港獨」旗幟,這行為本身是否違反分裂國家、恐怖活動罪,他也建議邀請專家證人作供的方法來解決,這是完全符合《公民權利及政治權利國際公約》,及過往法庭審理案件的經驗。「國安法」有清晰條文列明,必須基於毫無合理疑點及無罪假設下才能推定有罪,這符合國際人權標準。《公民權利和政治權利國際公約》適用於香港的條文,已通過《香港人權法案條例》在本地的法律中生效,《香港人權法案條例》與「港區國安法」條文吻合,沒有破壞「一國兩制」,並符合國際標準。根據《香港人權法案條例》列明刑事審訊必須公開進行,但涉及國安事務審理是可閉門聆訊,而聆訊結果必須要公布。被告人若因違反「國安法」而被審訊,法庭可閉門審訊,而被判罪成與否必須要公布,這符合人權及國際公約。所以,有法律界人士擔心「港區國安法」會出現「以言入罪」的情況,破壞「一國兩制」,但其實守法的市民毋須過分擔心,因為「港區國安法」保障香港市民依法享有的權利。

提到「港區國安法」,黃汝榮稱還有很多話題可與香港市民分享,這是先談原則性問題,日後有很多具體性例子可與大家探討。(轉載自「鏡新聞」)

鏡報動態 | 最新文章 | 聯繫我們 | 加入我們 | 關於我們

香港鏡報文化企業有限公司地址:香港鏡報文化企業有限公司