☉文/龐建國

國民黨即將在9月6日召開全國代表大會，各方矚目大會中對於國民黨的兩岸論述將如何定案。此前國民黨已經提出有關論述草案，但被認為立場搖擺模糊，無法促成兩岸關係和平發展。

台灣的中國國民黨在今年7月6日張貼公告，將在9月6日召開第二十四屆第四次代表大會。這是國民黨在今年1月台灣領導人和「立法委員」選舉大敗之後舉行的第一場代表大會，對於該黨的興衰起伏具有一定的意義。

國民黨即將召開代表大會定調兩岸論述

國民黨敗選後，原來的黨主席吳敦義辭職，新任黨主席江啟臣上任之後成立了改革委員會，邀請專家學者和社會賢達分別就「組織改革」、「兩岸論述」、「青年參與」和「財務穩健」等四個議題提出建言，作為國民黨後續發展的策略依據。

四個議題中，比較引起社會關注的是「兩岸論述」這個議題。因為，敗選之後，國民黨內特別是年輕的世代湧現一股聲浪，主張拋棄原先被定位為兩岸關係和平發展「定海神針」的「九二共識」，其理由是：一、1992年已經年代久遠，時空環境和現在大有不同，很難再向一般民眾，尤其是年輕世代推銷這個「過時」的概念。二、大陸方面其實並不接受「九二共識」是「一中各表」，所以，「九二共識」其實並沒有「共識」。三、習近平紀念《告台灣同胞書》發表40周年的講話否定了「一中各表」，所以，「九二共識」已經沒有模糊空間。

這種聲音立刻招來許多駁斥，包括國民黨前任主席連戰、吳伯雄和馬英九在內的大佬們，紛紛跳出來表示反對。他們認為，國民黨的兩岸論述絕不可以拋棄「九二共識」，而是要把國民黨對「九二共識」的認知和立場講清楚。否則，在沒有可資替代的論述出臺的情況下，拋棄「九二共識」的結果，只會讓國民黨丟失兩岸關係的話語權，無法發揮促進兩岸關係和平發展的角色功能。

敗選後國民黨對維持「九二共識」出現歧見

兩派意見相持不下之餘，改革委員會的方案會以什麼樣的面貌出現，自然引起各方矚目。6月19日，國民黨召開會議，黨主席江啟臣聽取了改革委員會全體會議各分組的報告建言，改革委員會的「兩岸論述」草案正式出爐。

這份草案對於「九二共識」採取了模糊處理的立場。在全篇3千3百多字的行文中，它先用開頭的段落肯定「九二共識」的歷史功績，像開啟兩岸官方協商，簽訂了23項協議；使得台灣能夠以「中華台北」名義和觀察員身份出席世界衛生組織大會（WHA）等國際活動；乃至於促成了2015年11月7日馬英九和習近平在新加坡的會面。

但是，它同時也表達了「九二共識」在台灣已經被污名化的疑慮，認為習近平紀念《告台灣同胞書》發表40周年的講話和香港「反送中」引發的動亂，造成了台灣民眾對「九二共識」的誤解，讓台灣人民對於兩岸的交流合作產生懷疑和抗拒。

接着，草案宣稱，就台灣的立場而言，連結兩岸及管理兩岸民間往來的法律基礎是「中華民國憲法」，這也是台灣方面主張「九二共識、一中各表」的法理依據。草案進一步要求，中共當局如果希望兩岸關係和平發展建立在「九二共識」基礎上，就必須尊重「中華民國」是一個主權國家的事實。強調沒有「中華民國」，就沒有「九二共識」，並且明白反對「一國兩制」。然後，在超出四分之三的後續篇幅中，就不再觸及「九二共識」四個字。

現有兩岸論述草案立場搖擺模糊

這樣的處理方式基本上是把「九二共識」當成了兩岸關係演進的背景資料，不再肯定「九二共識」作為兩岸關係和平發展「定海神針」的作用。這種處理方式不僅讓國民黨大佬們認為不可，也招來大陸方面的強硬反彈。國台辦就以嚴峻的口吻作出回應，希望國民黨能夠好好維護這個兩岸關係和平發展得來不易的共同政治基礎。

總結來說，這個草案嘗試以面面俱俱的方式論述兩岸關係，但是，因為對於「九二共識」採取模糊立場，而顯得立場搖擺，無法展現國民黨開拓兩岸關係和台灣前途的決心，難怪招來拿香跟着民進黨拜的譏評。

其實，台灣方面要不要維護「九二共識」有一個癥結點，就是習近平的談話有沒有把「九二共識」等同於「一國兩制」，並且封殺了「一中各表」的空間。細讀習近平《告台灣同胞書40週年》的講話，我們可以說，這篇講話或許加強了「九二共識」的促統意涵，但絕沒有把「九二共識」和「一國兩制」劃上等號，也沒有否定台灣方面「一個中國，各自表述」的立場。就算是主張「一國兩制」，大陸方面也給了台灣方面提出「兩制台灣方案」的活絡空間。

說「九二共識」就是「一國兩制」等於台灣投降，是蔡英文的惡意解讀，國民黨若隨着她的音樂起舞，當然就淪為拿香跟拜了。

國民黨別丟了兩岸交流協商與和平發展的開門鑰匙

國台辦的事後說明也講得很清楚，「一國兩制」是大陸方面對於未來兩岸統一後制度安排的主張，「九二共識」是現階段兩岸和平發展的定海神針，協商談判的開門鑰匙。除非國民黨已經喪失了促進兩岸關係和平發展的自信心，否則，鑰匙被人弄髒了，因應之道是拿回來擦乾淨，繼續開門；而不是把鑰匙丟掉，把自己鎖在門外。

所以，國民黨應該在其兩岸論述中，鮮明表達以「一中各表」的「九二共識」，繼續謀求兩岸關係和平發展的信心，不要立場搖擺，面目模糊。

本文作者為中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授