☉文/胡后法

新冠肺炎疫情突如其來，肆虐全球，成為世紀大災難。有人已將人類抗擊新冠疫情形容為第三次世界大戰，但戰爭的一方是整個人類，另一方是病毒，新冠病毒因此成為世界所有國家的共同敵人。這是一場沒有硝煙的特殊戰爭，其殘酷程度和造成的災難並不亞於傳統戰爭。數以百萬人確診感染，十幾萬人被病毒奪去生命，工廠停工、商店關門、學校停課、醫院不堪重負，許多國家被迫實行「封城、封國」。全球經濟遭受大蕭條以來的最大打擊。在這百年災難面前，世界需要團結、需要合作，特別是大國更應發揮主導作用，引領世界抗擊疫情。作為半個多世紀以來的超級大國，國際社會對美國在全球抗疫鬥爭中發揮領導作用本來寄予厚望，但幾個月來的事實卻讓人大失所望。美國不僅沒有發揮引領作用，而是「成事不足，敗事有餘」。

失去抗疫領導地位

作為超級大國，危機越是重大，越可發揮領導作用，也越能顯示超級大國的強大實力。自從美國成為世界頭號超級大國以來，每當出現重大危機，都曾發揮了危機處理的主導作用。半個多世紀以來，無論是石油危機，還是中東衝突，無論是朝核危機，還是伊核問題，美國往往都能「挺身而出」，衝在危機處理的前列。雖然美國對國際危機的干預都是為了維護自身利益，因而其政策不可能十分公正、公道，但它不能完全不顧國際社會的態度，必要時也不得不作出相應讓步。

冷戰結束以來，國際局勢日趨複雜，各種危機接踵而來，而且任何危機都有着複雜背景，各種利益錯綜複雜，一些專家因而認為，世界需要綜合實力強大而又能主持公道的大國，以強硬姿態領導全球危機的處理。美國雖然政治上不大可能主持公道，但作為當今世界經濟、軍事等綜合實力最強的國家，自然有資格擔當這一角色。

實際上，國際社會並不排斥美國在發生重大國際危機時發揮領導作用，特別是像這次新冠病毒疫情這樣的重大危機，美國擁有世界上最先進的醫療技術、最完備的醫療體系，完全可以充當世界抗疫的領導者，展現自己的大國擔當，鞏固自己的大國地位。

回顧歷史，美國曾經在很多國際危機中擔當起領導角色，展現出超級大國非同一般的領導地位。例如，2008年金融危機爆發後，美國政府為盡快穩定局勢，克服危機對世界經濟帶來的危害，布殊總統親自出馬，與世界主要國家領導人進行磋商，共商對策。美國還提議召開20國集團首腦峰會，研究制定應對危機的全球行動。為此，美國派出高官四處奔波，為G20首腦會議的事宜進行協調。20國集團首腦會議機制由此宣告誕生。從此，每年一次的G20首腦會議成為世界上最重要的多邊外交活動，為世界和平與穩定發揮着重要作用。

其實，積極參與處理國際公共衛生危機和人道危機，是展現大國擔當、擴大對外影響力、增強國家軟實力的極好時機。布殊政府期間，美國於2003年提出了幫助不發達國家對抗愛滋病的計劃，美國共為該計劃投入了高達800億美元的鉅資，挽救了非洲大約1300萬人的生命。2014年，奧巴馬政府在美國舉辦抗擊非洲伊波拉病毒的國際會議，美國當年還派出了3000名軍人赴非洲參與抗擊伊波拉疫情。美國還在聯合國安理會上，發起通過了不得限制疫情國家人員入境的決議。

然而，特朗普政府在這次抗擊新冠病毒疫情中的表現，讓世界大跌眼鏡。在國內，美政府行動遲緩，政策失誤，導致了美國本土疫情的大範圍擴散，甚至一度面臨失控的危險，使美國成為全球感染人數最多和死亡人數最多的國家。在國際上，美國不僅沒有對其他國家的抗擊疫情提供像樣支援，而是不斷製造麻煩，干擾別國抗疫工作的開展，給全球抗擊疫情製造了一個又一個麻煩。特朗普政府面對這場世紀災難的所作所為與過去美國歷屆政府形成了極大反差，引起了國際社會的普遍不滿，在美國國內也遭到了廣泛批評。

以冷戰思維對待抗疫

在全球抗擊疫情的各個重要節點，美國政府處處暴露出其冷戰思維正在死灰復燃。在世界抗疫的重要關頭，美國不僅沒有發揮領導作用，而是採取不擔當、不作為的態度，在一些抗疫重大問題上還推卸責任、破壞合作、轉移矛盾，將這場關係人類生命安全的全球危機「政治化」，干擾了全球抗疫的順利進行，也妨礙了美國自身的疫情防控行動。

在全球抗疫的緊要關頭，美國突然宣布暫停向世界衛生組織提供資金。對於美國的這一決定，全世界一片譁然，國際社會普遍表示不可接受美國的無理行為。本來，全球疫情形勢日趨嚴峻，世衛組織的作用顯得更加重要，各國本應比以往任何時候更加支援世衛組織的工作。然而，特朗普政府卻反其道而行之，不僅不支援世衛組織工作，而且對其進行無情打壓。

停止繳納世衛組織會費，充分暴露了美國的冷戰思維。事實上，自新冠肺炎疫情爆發以來，世衛組織發揮了不可替代的積極作用，得到了國際社會的普遍認可和高度讚揚。由於世衛組織從一開始就對中國的抗疫工作給予了大力支持，對中國的抗疫成果給予了充分肯定，美國出於陰暗的政治心態，對世衛組織與中國的有效合作感到十分不爽。尤其是當國內疫情不斷加劇後，特朗普政府更是對世衛組織發起猛烈攻擊，批評世衛組織的「管理不當」和在抗疫中的「失職行為」。美國拿世衛組織開刀，主要基於三大動機。

一是將本國疫情失控的責任推卸給世衛組織。特朗普總統開始時對疫情無動於衷，失去了疫情防控的最佳時機，受到了媒體和民眾的廣泛批評。為了轉移視線，推卸責任，特朗普便開始對世衛組織「口誅筆伐」，並提出要對世衛組織在抗疫中的失誤展開調查。

二是特朗普強烈不滿世衛組織與中國的有效合作，認為它偏袒中國，甚至認為被中國「收買」。在美國心目中，世衛組織之所以處處說中國的好話，是因為它已經被中國所控制，而美國不能接受一個被中國控制的世衛組織。對世衛組織進行妖魔化，並最終升級為拒繳會費，便是特朗普上述政治邏輯的必然結果。

三是美國近年來奉行單邊主義，推行「美國優先」的利己主義對外政策，導致了一系列「退群」行動。特朗普入主白宮後，美國先後退出了聯合國人權委員會、聯合國教科文組織、巴黎氣候協議、伊核協議等，而這次暫停繳納世衛組織會費正是美國單邊主義對外政策一脈相承的延續。

利用疫情對中國進行變本加厲的打壓與遏制，是美國近來對華政策的顯明特點，而其中最突出的是對中國的抹黑和「甩鍋」。由於疫情首先爆發於中國武漢，美國便據此污名化中國，將新冠病毒稱為「武漢病毒」和「中國病毒」。對這種違反世衛組織要求的做法，中國政府自然表示強烈反對，美國政府也遭到了國際社會的廣泛批評。

基於強大的動員能力和制度優勢，中國的抗擊疫情很快取得顯著效果，率先在國際上實現了確診病人的「零增長」，展現出中國黨和政府強大的治理能力，與美國疫情幾近失控的局面形成了鮮明對照，國際社會紛紛讚揚中國的制度優勢。美國雖然是世界上最強大的國家，但抗擊疫情的能力與效果卻與中國形成了很大反差，自然引起了特朗普政府的「羡慕嫉妒恨」，因而發起了對中國的新一輪「妖魔化」行動。美國一方面批評中國「隱瞞疫情信息」，誤導世界，一些美國政客甚至叫囂向中國提出索賠；另一方面，美國一些官員還散布新冠病毒來自中國實驗室的論調，言下之意，中國是這場世紀災難的「罪魁禍首」。

美國對中國的這些妖魔化攻擊雖然在國際上沒有得到什麼回應，因為追溯病毒來源本是嚴肅的科學問題，沒有依據的無端猜測只會暴露美國遏制中國的陰暗政治圖謀，但美國政府自以為這樣做可以蒙蔽公眾、推卸責任，並為下一步與中國展開外交鬥爭埋下伏筆。

制度軟肋與國力衰退

美國在這次全球抗疫中表現得如此「缺位」，失去了作為世界唯一超級大國應有的擔當與魄力，這對世界並不有利。實際上，美國繼續發揮大國領導作用，對維護世界和平與穩定具有正面意義。然而，美國近年來放棄了領導世界的角色，「受困」於對單邊主義的執念。美國對這次全球抗擊疫情採取如此消極態度，似乎表明美國的超級大國地位正在出現轉折。美國政府在抗疫中出現的失策和失誤，一方面暴露了美國制度的軟肋，另一方面也是美國國力衰落的必然結果。

面對確診病人的迅猛增長，美國雖然擁有最強大的綜合國力和最先進的科學技術，但也顯得無能為力。美國的動員能力無法應對突如其來的疫情危機。特朗普總統堅定奉行單邊主義，號稱是為了「讓美國再次強大」，但單邊主義本身就是虛弱的表現。開放本是一個國家的力量源泉，但美國卻自我封閉，長期下去只會適得其反，因為封閉只會加快衰落的步伐。

特朗普總統表面看來對重振美國雄心勃勃，但這幾年除了「退群」和發動貿易戰以外，並沒有表現出什麼「宏圖大略」。在這次抗擊疫情中，更看不到特朗普的「大國領袖風範」。開始時，他對新冠疫情「不屑一顧」，認為新冠病毒在美國不可能大範圍擴散，要求民眾不必「大驚小怪」。在他看來，美國如此強大，病毒怎麼可能光顧美國! 對疫情的輕視，體現了特朗普的「政治傲慢和大國自負」。

基於這種傲慢和霸道習性，白宮政治高層開始時對疫情熟視無睹，對阻止病毒擴散和搶救生命沒有盡心盡力，而在稱霸世界方面倒是沒有鬆勁。就在疫情在美國快速擴散的3月下旬，特朗普不顧抗疫形勢的十萬火急，竟然簽署了違反中美建交兩個公報的所謂「台北法案」。該法案是對中國內政的粗暴干涉，意味着美國在支持「台獨」方面正踩向危險的紅線。與此同時，美軍還在南海和台海頻繁巡航，威脅中國的安全利益。

3月26日，美國司法部還宣布對委內瑞拉總統馬杜羅提起刑事訴訟，並懸賞1500萬美元抓捕馬杜羅。一個國家，公然向另一國的民選總統發出訴訟，並懸賞抓捕，將美國的霸道和強權行徑推到了淋漓盡致的地步。特朗普這樣做，自認為在踐行振興國家的神聖使命，而實際上卻在加快美國走向衰落的步伐。

而當疫情面臨失控危險時，特朗普為了保全自己的面子，又採取種種政治伎倆，編造謊言，蒙蔽選民。特朗普是否在為美國「再次強大」盡心盡力，不是看他說了什麼，而是看他做了什麼。特朗普的所作所為，無法讓人們相信美國在他領導下將變得更加強盛。