☉文/忻思

在防抗新冠肺炎疫情過程中，特區政府缺乏必要的制度和機制，也缺乏應對複雜局面的能力和經驗，使香港難以在防控疫情常態化與穩經濟保就業之間取得平衡。應對美國發動對中國的「新冷戰」，特區政府缺乏能力和經驗。在處理香港商界和專業界的分化甚至分裂上，特區政府缺乏能量和經驗。種種不足，必須盡快克服；唯有主動依靠中央領導、指導和幫助，才能盡快克服。

2017年底、2018年初美國政府調整全球戰略、宣布中國為其主要對手之一，2018年3月對中國發動貿易戰，實際上已開啟以中國為主要對象的「新冷戰」。2020年7月23日，美國國務卿蓬佩奧在加州的尼克遜總統圖書館暨博物館發表題為《共產黨中國與自由世界未來》（Communist China and the Free World’s Future）的演講，宣布自尼克遜總統推動美國與中國關係「破冰」以來的半個世紀美國歷屆政府對華接觸戰略失敗，公然主張建立國際反華聯盟。這是美國對中國發動「新冷戰」的正式宣言。

「新冷戰」推動全球經濟蕭條

一週後，7月30日，美國商務部公布2020年第二季美國國內生產總值（GDP）同比大跌32.9%，為上世紀40年代以來最大降幅。儘管直接原因是美國防控新冠肺炎疫情失敗，但深層原因是美國對中國實施「新冷戰」。正因為「新冷戰」，美國破壞全球抗疫合作而使自己深受疫情困擾。正因為「新冷戰」，美國阻撓國際經濟合作而加重自己經濟衰退。與2008年美國遭遇「百年一遇」金融危機時取得20國集團合作應對相比，如今，美國是咎由自取。

7月29日，美聯儲主席鮑威爾在宣布美元利率仍維持於零水平時指出，美國經濟復蘇不能僅靠貨幣政策，而是必須財政政策配合。與他前不久還頗有信心地揚言美聯儲尚有政策工具可用相比，反映他對美國經濟前景不樂觀。眾所周知，美國巨額國債已嚴重約束美國政府財政政策。在缺乏政策手段而疫情不斷惡化的背景下，美國正推動全球經濟衰退步向蕭條。

2020年第二季中國內地經濟止跌回升，全年可望有1%至2%的增長。環視全球，是罕有的亮點，但是，與2009年保持逾8%的增長相比，不足以阻止全球經濟步入蕭條。

疫情和政治削弱香港經濟

香港作為小而高度開放經濟體，深受全球經濟衰退步向蕭條拖累。7月29日，特區政府統計處公布2020年第二季香港本地生產總值(GDP)同比收縮9%，經季節性調整第二季較第一季實質下跌0.1%。

這兩個數據顯示，第一，自2019年第二季起香港已持續5個季度經濟衰退，超過了亞洲金融危機打擊下的2008年第四季至2009年第三季持續4個季度經濟衰退，而且，2020年第一季和第二季的跌幅均超高2009年首季的下跌7.6%。第二，2020年第二季較首季下跌0.1%，意味着下降趨勢未止。

2020年7月，香港出現第三波新冠肺炎疫情，連續10多每天確診病例逾百，暴露香港因為制度、機制、能力和經驗諸方面均存在着缺陷，以致於檢測、追蹤和阻斷疫情等環節均有明顯欠缺。這些問題，不是短時間能夠解決。疫情長期而常態化，對香港經濟的負面影響不容低估。

必須重視的，是香港還面對「黑色革命」後遺症這一特殊問題。香港國安法生效後，「黑色革命」暴亂被遏止。但是，深刻影響不容易去除。

2002年7月11日、12日，「拒中抗共」政治勢力為第七屆立法會組織了初選。其性質，是2019年6月以來給香港造成空前嚴重禍害的「黑色革命」的餘波。它的參與者包括候選人和選民等數十萬人，都是「黑色革命」的主導力量或支持者。儘管特區政府依法宣布「拒中抗共」政治勢力若干參選人不符合資格，並根據疫情而推遲第七屆立法會選舉，但是，「拒中抗共」政治勢力不會甘心受挫。美國國務卿蓬佩奧在7月23日演講中宣布與中國共產黨勢不兩立。香港的「拒中抗共」政治勢力受美國指揮，淪為美國反華的別動隊，對香港的破壞性不可小覷。

面對美國加快加深對中國實施「新冷戰」，香港商界和專業界將進一步分化甚至分裂。7月22日，英國政府公布，自2021年1月1日起實施名為「Hong Kong BN(O) Visa」計劃，供BN(O)持有人與他們的近親（close family members）申請。申請人有不止一種選擇，可選擇先申請到英國30個月（可再延長30個月），或是一次過申請到英國5年。申請人一旦在英國居住5年後，可以申請定居（settle，或稱indefinite leave to remain），之後定居滿1年後可以申請成為英國公民。這個計劃將吸引一部份香港商人和專業人士。這一切，將給香港經濟帶來不確定性而加重經濟衰退。

香港必須加快融入國家發展大局

在防抗新冠肺炎疫情過程中，特區政府缺乏必要的制度和機制，也缺乏應對複雜局面的能力和經驗，使香港難以在防控疫情常態化與穩經濟保就業之間取得平衡。應對美國發動對中國的「新冷戰」，特區政府缺乏能力和經驗。在處理香港商界和專業界的分化甚至分裂上，特區政府缺乏能量和經驗。種種不足，必須盡快克服；唯有主動依靠中央領導、指導和幫助，才能盡快克服。

無論特區政府還是香港社會，都有一種固執的成見，即：如果防控新冠肺炎疫情需要求助內地醫護人員，豈非削弱「一國兩制」、「港人治港」、高度自治?其實，這是害人的偏見。國家支援他國抗疫，有關國家不以為影響其主權。為何香港作為中國一部份，有些人如此偏頗?

美國及其他若干西方國家已視香港如同中國內地一般。特區政府和香港社會各界必須明大勢、識大體，主動推動香港加快融入國家發展大局。