☉文/言之

在1月26日召開的福建省第十三屆人民代表大會第一次會議上，一份「成績單」公布：福建省GDP繼2016年首次進入全國前十後，去年又首次突破3萬億元；人均GDP則上升至全國第六。更令人欣喜的是，去年全省民生相關支出比重已連續五年超過七成，省級財政累計投入超過800億元，完成了110件為民辦實事項目。

新福建建設取得新成效

福建代省長唐登杰說，過去的五年，是福建苦幹實幹、奮力趕超的五年。習近平總書記多次親臨福建考察，為福建發展擘畫了宏偉藍圖、指明了前進方向。五年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，福建省各級政府認真貫徹落實黨中央、國務院和省委的決策部署，全省生產總值從接近2萬億元到突破3萬億元，2016年首次進入全國前十；人均生產總值從5.3萬元增加到8.2萬元，2016年上升至全國第6位；一般公共預算總收入增加1594.9億元，增長53%；城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長52.1%和60.7%；單位生產總值能耗下降20.8%；「十二五」規劃圓滿完成，「十三五」規劃順利實施。初步統計，2017年全省生產總值32298.2億元，增長8.1%；一般公共預算總收入4603.8億元，增長7.2%，其中地方一般公共預算收入2808.7億元，同口徑增長8.7%；固定資產投資26226.6億元，增長13.5%；外貿進出口11590.8億元，增長12%；實際使用外資573.2億元，增長8.2%；社會消費品零售總額13013億元，增長11.5%；居民消費價格總水平上漲1.2%；城鎮登記失業率3.87%；城鎮居民人均可支配收入39001元，增長8.3%；農村居民人均可支配收入16335元，增長8.9%；節能減排降碳年度目標可以實現。省十二屆人大一次會議確定的目標任務圓滿收官，「機制活、產業優、百姓富、生態美」的新福建建設取得新成效。

唐登杰指出，做好今後五年政府工作，深入踐行習總書記對福建工作的重要指示，堅持以供給側結構性改革為主線，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續的發展，到2020年全面建成小康社會、實現趕超目標，全面完成省第十次黨代會提出的「再上新台階、建設新福建」中心任務，為實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻。要加快構建現代化經濟體系，努力實現經濟發展高品質；加快民主法治建設，努力實現社會治理高效能；加快建設文化強省，努力實現精神文明高品位；加快提升公共服務水平，努力實現幸福生活高指數；加快建設國家生態文明試驗區，努力實現生態環境高顏值。

供給側改革成效顯著

2016年福建首度將供給側列入政府工作報告。一年來，福建供給側改革成效如何？2017年，福建省持續推進供給側結構性改革，全面完成鋼鐵、煤炭去產能計劃任務，持續推動企業降低成本，企業槓桿率進一步下調。福建省經信委主任翁玉耀介紹，2017年福建省關閉退出煤礦36處、去產能244萬噸，完成全年計劃的108%。2017年福建省共取締「地條鋼」企業35戶、合計產能535萬噸，全面完成國家鋼鐵去產能目標任務，在全國成功進行跨省鋼鐵產能置換交易。

此外，通過兼併重組、扶持發展、破產退出等方式處置「僵屍企業」76家，其中鋼鐵行業「僵屍企業」得到全面處置。在降成本方面，福建在上一年基礎上繼續加大力度降成本。健全降本減負政策體系，對企業反映增加負擔的案件逐一查辦。1-10月，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本費用為93.39元，同比減少0.13元。同時，福建出台一系列降低企業槓桿率的政策。1-11月，福建省規上工業企業資產負債率為52.3%，低於全國3.5個百分點。

紮實推進脫貧攻堅和「三農」改革

去年以來，福建省脫貧攻堅和「三農」改革工作紮實推進、成效明顯。累計搬遷87.9萬人，脫貧110萬人，貧困發生率從3.9%下降0.02%，實施精準扶貧醫療疊加保險政策。223個省級扶貧開發工作重點縣生產總值平均增幅高於全省平均水平。

全面小康關鍵在民生，民生攻堅重點在「補短板」。為此，福建省委明確將教育、衛生健康、養老和城鄉基礎設施作為補短板的四大重點領域，提出「一事接着一事辦、一年接着一年幹」，福建的小康要在補短板中實現突破。閩中大田縣投資1600萬元在全省創立第一家縣級養老服務中心，通過購買服務方式，將全縣18個鄉鎮7479名老人信息整合成「養老服務大數據」，並順勢整合全縣875個醫療、家政、餐館、商場等社會資源。老人們只需一部由政府提供的求助智慧手機，便可獲得助醫、助潔、助浴等各種服務。

2016年，福建設立省級養老產業投資基金，總規模60億元，首期30億元，由省民政廳、省財政廳、福能集團共同出資6億元，作為引導基金，同時吸收銀行、保險、企業等社會資本24億元。基金主要投向養老基礎設施建設、養老綜合體建設、養老服務類以及養老產業相關項目。

福州市委在全省率先建立「一線考察幹部機制」，組織部門組建204支考察組、1250人參與一線考察，實現對全市12萬名幹部全覆蓋。目前「一線考察幹部機制」也在福州的環境保護、水系治理、精準扶貧等重點任務中全面實施。

2016年和2017年，泉州連續兩次出台「擴大有效投資措施」，圍繞自主創新示範區、中國製造2025、生態文明試驗區、特色小鎮等改革試點以及水環境治理、基礎設施提升等民生短板，策劃了易地扶貧搬遷、農網改造升級、中小學幼兒園建設等18個方面的「投資工程包」，總項目446個、總投資913億元。泉州全市農村居民收入增幅已連續5年高於城鎮居民，城鄉差距持續縮小。福建已在建設全面小康社會上邁出了新步伐。