鏡報高級記者 顏菁

        3月今天上海舉行市政府新聞發佈會，邀請上海市常務副市長陳寅、市發展改革委主任華源、虹橋商務區管委會常務副主任閔師林、市發展改革委副主任王華傑、市商務委副主任申衛華、市交通委總工程師李俊豪出席，介紹上海落實《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》主要舉措，並回答記者提問。

        陳寅表示，回顧虹橋地區的發展歷史，從虹橋商務區到虹橋國際開放樞紐，在地域範圍、功能定位、承擔的戰略使命等三個方面不斷演進，內涵在不斷豐富。

        在地域範圍方面，2009年虹橋商務區設立時，面積是86平方公里。2019年市委、市政府決定將虹橋商務區擴展到151平方公里。2021年，國務院批復《總體方案》，虹橋國際開放樞紐面積達到7000平方公里，其中上海市域範圍2100平方公里，與當年相比大幅提升。

        在功能定位方面，2009年，作為世界最大的綜合交通樞紐——虹橋綜合交通樞紐建成投運，並設立了虹橋商務區，構建全面對接和服務長三角區域的商務中心。2014年，世界最大的單體會展建築——國家會展中心在虹橋商務區建成運營，並於2018年以來成功舉辦三屆進口博覽會。從大交通、大商務、大會展到如今長三角強勁活躍增長極的「極中極」和聯通國際國內市場的「彩虹橋」，虹橋的功能定位在不斷升級。

        在戰略使命方面，最早的虹橋經濟技術開發區是「長寧的虹橋」，虹橋鎮是「閔行的虹橋」，虹橋商務區是「上海的虹橋」，而虹橋國際開放樞紐是滬蘇浙皖共建的「長三角的虹橋」「面向國際的虹橋」。2007年，習近平總書記在上海工作時就鮮明提出「大虹橋」的概念。如今，歷經十多年的建設和發展，從虹橋商務區到虹橋國際開放樞紐，習近平總書記當年提出的「大虹橋」藍圖基本繪就。

        因此，虹橋國際開放樞紐建設是一件關係長三角區域、乃至國家經濟社會發展全局的大事，是落實長三角一體化發展國家戰略的重要舉措。虹橋國際開放樞紐成為繼自貿試驗區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示範區後，上海落實長三角一體化發展國家戰略的又一重要承載地。

        把虹橋國際開放樞紐放進長三角一體化發展的坐標中，就是要打造成為長三角強勁活躍的增長帶。虹橋國際開放樞紐橫跨長三角「經濟黃金軸線」，已成為全球貨物流、商務流、人流、資金流、信息流的交匯點和中轉站，並邁向要素鏈接、產能鏈接、市場鏈接、規則鏈接的戰略通道，也將更好地放大進博會溢出帶動效應。

        將進一步加快虹橋國際開放樞紐建設，充分發揮好集聚和輻射帶動作用，依托區位優勢擴大輻射圈，推動長三角區域實現更高質量一體化發展。

        另外，華源表示，虹橋國際開放樞紐和自貿試驗區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示範區都是落實習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的長三角一體化發展戰略的重要承載地。總的來看，這三大區域定位各有側重、相輔相成，共同推動長三角更高質量一體化發展，可以概括為四個「互」：

        一是地域互連。由東向西，這三大承載地從上海市域東部直抵長三角腹地。向東看，虹橋國際開放樞紐與上海自貿試驗區和臨港新片區相得益彰，直面廣袤太平洋和海上絲綢之路；向西看，虹橋國際開放樞紐與長三角生態綠色一體化發展示範區珠聯璧合，輻射長三角、長江經濟帶和全國，聯動絲綢之路經濟帶。

        二是功能互補。一體化示範區旨在通過一體化制度創新率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢；臨港新片區重在通過推進投資貿易自由化便利化，打造與高水平國際通行規則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區；虹橋國際開放樞紐與一體化示範區一左一右就像兩部引擎，對長三角一體化高質量發展形成「雙輪驅動」，打造國內大循環的中心節點；虹橋國際開放樞紐與臨港新片區一內一外在協同開放方面「兩翼齊飛」，將使長三角真正成為國際國內雙循環的戰略鏈接，並為全國構建新發展格局探索路徑、作出示範。

        三是政策互鑒。在《總體方案》的研究制定過程中，借鑒了自貿試驗區和臨港新片區的一些政策和制度創新舉措，例如「允許在上海自由貿易試驗區臨港新片區設立的境外知名仲裁及爭議解決機構在虹橋商務區設立分支機構，就國際商事、投資等領域發生的民商事爭議開展仲裁業務」等。下一步推進落實過程中，也將繼續借鑒臨港新片區和一體化發展示範區的制度創新成果，同時也將積極分享虹橋國際開放樞紐建設過程中的有益探索和實踐。

        四是項目互通。《總體方案》提出一批重大項目，如「強化虹橋與浦東兩機場聯動」「規劃建設滬蘇湖、滬乍杭、通蘇嘉甬等高鐵」，對三大承載地的互聯互通有極大促進作用，將引領長三角一體化高質量發展。