☉文/忻文

只要特區政府下決心主動向中央求助，把香港防抗疫情納入全國防抗疫情一盤棋，那麼，香港不難落實常態化疫情防控措施。唯有盡早落實常態化疫情防控措施，香港才能與內地恢復正常人員往來，才有希望阻止經濟衰退向蕭條滑去。

筆者在本刊2020年1月號撰文稱，2020年香港經濟面對空前挑戰。當時，主要的依據是，由反對特區政府修訂《逃犯條例》和《刑事事宜相互法律協助條例》政治風波演變成的「黑色革命」暴亂，與美國對中國的貿易戰相疊加，已導致香港經濟從2019年第二季起陷入衰退；2020年開始的時候，看不到「黑色革命」暴亂有終止的跡象，也看不到美國全面遏制中國有收斂的徵兆。

一、百年一遇的新冠肺炎疫情

那篇文章發表後，百年一遇新冠肺炎疫情爆發，迅速惡化為全球大流行，推動世界百年未有之大變局加速發展，令香港經濟衰退加劇。鑒於各種新不利因素，筆者在本刊2020年5月號提出，香港經濟衰退可能跌入蕭條。

2020年6月30日香港國安法生效。「黑色革命」暴亂被立即平息，解除了威脅香港經濟的一個重要因素。但是，新冠肺炎疫情反復折騰，加之全球經濟因為疫情大流行而陷入衰退，香港經濟衰退繼續向蕭條滑落。

踏入2021年，香港經濟衰退已兩年，為香港所史無前例。是否惡化為蕭條，取決於特區政府能否盡快控制疫情。

二、抗疫工作暴露以西方為參照的缺失

中國是2020年唯一保持經濟增長的主要經濟體。因為，中國發揮了中國特色社會主義制度集中力量辦大事的優越性，中國執政黨展示了卓有成效的領導力，中國人民表現高度自覺的顧及大局的責任性。三方面因素相配合，中國在2020年3月11日宣告取得控制新冠肺炎疫情的基本勝利。

具體而言，中國是以全民強制性核酸檢測加社區嚴格管理，來摸清新冠病毒在中國各地流行的情況；在實現無新增病例亦即俗稱「清零」的基礎上，建立全國通行的居民健康碼制度；一旦發現新病例，立即展開流調溯源、及時切斷傳播鏈。這是一整套常態化疫情防控措施，藉此，中國內地各級政府統籌做好疫情防控和經濟恢復工作。

香港特別行政區實踐「一國兩制」，特區政府沒有主動把香港防抗新冠肺炎疫情工作納入國家防抗大局。中央尊重「港人治港」、高度自治。於是，過去一年，香港防抗疫情走了一條不同於內地的路。

香港防抗疫情起步不遲，2020年年1月25日行政長官就召開抗疫記者會宣布特區政府防抗新冠炎疫情六項措施。香港對付第一波和第二波疫情，在當時世界範圍看是比較有效的。

但是，從2020年7月第三波疫情起，特區抗疫工作暴露以西方國家為參照系的明顯缺失。

在西方國家，政府普遍缺乏調動社會資源的能力，即使迫於疫情加強政府干預，譬如，採取補貼工人部份薪酬的措施，以及重施無限量化寬鬆貨幣政策。但是，顧忌個人自由而不同程度實施「佛系」防抗政策。

香港現行社會制度是英國留下的。特區政府也許是囿於制度約束，也許還有自覺維護現行制度的考慮，總之，既抗拒全民強制性核酸檢測以達至「清零」，也不願意普及與內地對接的健康碼。於是，在第三波疫情雖被遏制卻未「清零」後，政府放寬社交限制。不久，爆發第四波疫情。

有人把特區政府防抗疫情的基本方針美化為「張弛有度」——疫情爆發，收緊社交限制；疫情回落，放鬆社交限制。相應地，收緊社交限制，經濟活動收縮，衰退加重；放鬆社交限制，經濟活動恢復，衰退放緩。但是，這樣的收與放交替，既沒有把疫情控制住，也不能使經濟復甦，而是對香港經濟和香港居民的生活，反復折磨。

三、盡早落實常態化疫情防控措施

中央十分關心香港。2020年11月6日，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央港澳工作領導小組組長韓正對行政長官林鄭月娥說:「希望香港把疫情防控作為頭等大事來抓，嚴格落實常態化疫情防控措施，統籌做好疫情防控和經濟恢復工作。」

2020年12月，按慣例，香港、澳門兩個特別行政區行政長官赴北京向國家領導人述職。這一項兩個特別行政區成立以來一以貫之的成例，卻在2020年12月被打破。香港社會諸多猜測。

筆者注意下列信息——

2020年11月30日，行政長官林鄭月娥舉行記者會，在回答記者關於全民強制檢測問題時，行政長官答:「關於全民強制檢測，它並不是一個應該做、不過暫時不做的選項，它似乎並不是一個切實可行和有成效、有科學根據的選項。」

這是一個錯誤的說法。內地全民強制性檢測，被事實證明是有效防抗疫情的手段。質疑其科學性，便是否定國家主體防抗疫情的成就和經驗。

2020年12月22日，亦即盛傳行政長官述職被推遲後約一個星期，內地與香港新冠肺炎疫情專題交流會在深圳市舉行。當天，《信報》披露，特區政府不會在反對全民強制檢測上改變立場。翌日，《明報》稱——「政府消息人士分析，內地一些官員一直認為內地能成功清零，疑問港府為何做不到，認為涉管治意志問題，但香港與內地環境不同，在具體操作上有很多考慮，相信內地官員也聽過這論點很多次。特首曾稱全民強制檢測在港做不到，他暫不見特首改變立場。」

形成對比的是，12月23日，國家衛健委網頁發布關於內地與香港新冠肺炎疫情專題交流會信息，重申「中央領導同志十分關心香港市民的生命安全和身體健康，高度關注香港疫情形勢和防控工作。」明確表示:「我委將全力支持特區政府積極開展科學精準規範防控，以科學證據和成功案例為參考，早日使市民生活和經貿活動回歸常態。」

只要特區政府下決心主動向中央求助，把香港防抗疫情納入全國防抗疫情一盤棋，那麼，香港不難落實常態化疫情防控措施。唯有盡早落實常態化疫情防控措施，香港才能與內地恢復正常人員往來，才有希望阻止經濟衰退向蕭條滑去。