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前瞻2021年中國大事與大勢(2021.2)

發布日期:2021-03-05

☉文/葛夫

2021年是中共建黨100周年,也是「十四五」開局之年,同時一系列重大事件將密集在這一年發生,因此今年被新聞界稱為中國新聞的「大年」。透過這一系列大事,分析認為,2021年將是中國最受國際輿論關注的年份之一,這一年必將是中國的大事之年、喜事之年、紀念之年、反思之年和重新再出發之年。

2021年,中共將迎來百年大慶,同時「十四五」規劃也將開局,與此同時一系列重大事件的元年、周年都將在今年發生。因此,今年必將再度成為國際輿論聚光燈下的「明星」。

中共將如何定義「百年大黨」,「十四五」規劃設定的路線究竟將把中國帶向何方?這一切都將在今年揭曉。專家指,中共對自身百年的定義值得觀察,這關係到這個百年老店的未來走向。同時,「十四五」規劃制定得好不好、執行得好不好、能不能如期甚至超額完成,則關係到後面25年的現代化。

中共如何定義「百年大黨」

對中國來說,2021年最大的一件事就是中共建黨100周年紀念活動。按照慣例,中共將在2021年7月1日舉行建黨百年紀念大會。

新中國成立後,每次中共建黨逢十周年(1971年除外)都召開紀念大會,中共主要領導人出席並發表講話。回顧中共黨史、評價中共歷史地位、總結經驗教訓是中共領導人紀念建黨講話的主要內容。

從1921年建黨以來,中共領導人幾經更迭,在歷代領導人的帶領下,如今,中共已發展成為一個有近億名黨員的超級大黨,吸納了包括屠呦呦、鍾南山、馬雲、莫言、楊利偉等在內的精英,是一個全能型越來越「現代化」的政黨。

香港媒體分析說,除中共外,世界上的百年大黨屈指可數,美國的民主黨、共和黨,英國的保守黨、工黨,還有法國社會黨、墨西哥革命制度黨、印度國大黨,再就是海峽對岸的中國國民黨。若論連續執政時間,今年是中共的第72年,雖未打破朝鮮、越南兩國共黨的75年紀錄,但作為大國執政黨,僅次於蘇共的73年。

從上海石庫門到嘉興南湖,一艘小小紅船承載着人民的重托、民族的希望,越過急流險灘,穿過驚濤駭浪,中共如今成為領航中國行穩致遠的巍巍巨輪。這背後有諸多值得總結的經驗和教訓,外界分析,習近平將如何定義這個「百年大黨」,很值得關注。

新中國成立以來,特別在過去的40年裡,得益於中國的經濟改革和開放政策,中國已經從世界上最貧窮的國家之一轉變為世界第二大經濟體。繼2020年宣布完成全面脫貧攻堅任務之後,2021年,中國將宣布全面建成小康社會。70多年間中共使8.5億人擺脫極端貧困,正如世界銀行已經承認的那樣,這是人類歷史上舉世無雙的壯舉。

根據中共十九大修改的《中國共產黨章程》,中共提出的「兩個一百年」旨在中國共產黨成立100年之際(即2021年)全面建成小康社會及在中華人民共和國成立100年時(即2049年)全面建成社會主義現代化強國。

有分析指,習近平對中共百年目標重新定義 「從全面建成小康社會到基本實現現代化,再到全面建成社會主義現代化強國,是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排」。

習近平為達成「兩個一百年」設立的階段性目標,也讓習近平提出的執政理念更顯具體。

原中央黨校副校長李君如認為,建黨百年是民族復興的一百年。這一百年我們做了一件大事,把一窮二白的舊中國建成為人民當家作主的新中國,進一步建成了一個全面建設小康社會,邁向現代化的新中國,要倍加珍惜這個百年。

第二個百年目標是1949年開始的一百年,已經幹了70年。這70年做了一件事就是小康生活,後面的30年叫美好生活。要解決發展不平衡不充分來滿足人民日益增長的美好生活需要,要通過高品質發展來滿足人民美好生活需要。

十九屆五中全會討論「十四五」規劃也好,2035年的目標也好,貫穿始終的就是習近平總書記的一個思路,要從「有沒有」轉向「好不好」,把美好生活作為我們的奮鬥目標。

對於中共為何能百年而不倒,專家分析認為,中共之所以區別於蘇聯,不僅百年長青且越來越有活力,得益於其靈活的政策調整機制。倫敦國王學院劉鳴煒中國研究院主任,中國研究專業的教授克里.布朗指出,中國共產黨靈活多變,並不「過分受限於意識形態」。

他說,舉例來說,中國共產黨在1970年代文化大革命的低谷時,黨的領導人通過關注經濟「讓自己涅槃重生」。

布朗教授表示,中國共產黨有關「中國特色」社會主義的理念也是「絕對核心內容」,因為這個理念意味着這一制度有別於其他任何制度。而某些專制國家封閉的政治體系嚴重制約了經濟增長的機會,但中共的改革開放令其經濟創造了長達幾十年高速發展的奇跡。

在建黨百年紀念大會上,對於文革的評價是改革開放後建黨紀念備受關注的焦點之一。在中共建黨70周年、80周年、90周年三次紀念大會最高領導人的講話中,開始淡化文革,直至遺忘文革。在建黨百年大會講話中,習近平將如何論述中共百年黨史,會不會提及文革或中共曾犯過錯誤遇到挫折,值得外界關注。

「十四五」開局,現代化新征程起步

2021年也是中國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,「十四五」將由此開局,全面建設社會主義現代化國家新征程由此開啟。

中國的「五年規劃」簡單說代表了中共官方給未來較長一段時間描繪的經濟願景和立下的發展目標。涵蓋中國未來五年的重大建設項目、生產力分布、資源配置和消費服務結構等多項內容。

今年的「十四五」,因應新冠肺炎疫情、中美戰略競爭加強、全球經濟疲軟等環境,外界預計本次規劃將強調實現國內、國際相互促進的「雙循環」,促進「世界工廠」中國向發展國內市場轉變。

外界普遍認為,中國「十三五」規劃以「供給側結構性改革」為主線,可以推測「十四五」的主線將是「雙循環」。有外媒將其中的「內循環」視為中國應對外部壓力「閉關鎖國」之舉,回到「自力更生」的計劃經濟時代。中國財政學者賈康則撰文批評,將其解釋為以後要自力更生是「極端化認識」,「帶有明顯偏差的理解」,其實是通過發揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好地聯通,內外需相互促進,綜合發力。

此外,與前幾次五年規劃相比,「十四五」(2021-2025年)規劃之所以非同尋常,是因為中國正面臨「百年未有之大變局」的外部環境,並且恰好站在「第二個一百年」的起點,也是中國實現2035年遠景目標的重要階段。因此,十四五規劃具有很強的未來導向,需要面向更加長遠的未來,而不僅僅是未來五年。

從2020年10月底召開的中共十九屆五中全會勾勒的「十四五」經濟社會發展目標和2035年遠景目標看,淡化了經濟總量指標,緊扣「雙循環」本質強調高品質發展。會議因此將科技創新擺在第一位,並提出把發展經濟着力點放在實體經濟上,要建設「三個強國」+數字中國,即製造強國、品質強國、網絡強國和數字中國。

儘管外部干擾不斷,會議仍然認為中國發展「仍然處於重要戰略機遇期」,但面對不穩定性不確定性明顯增加的外部環境,會議也再次強調要「統籌安全與發展」。在逾6,000多字的公報全文中,有22次提到「安全」,包括了傳統安全和非傳統安全,涵蓋國家經濟安全、發展安全、糧食安全、生態安全、社會穩定和安全、人民生命安全等諸多領域。

中央黨校原副校長李君如表示,十九大報告說要以全面建成小康社會為基礎,開啟現代化建設新征程。既要完成打基礎工作,即全面建成小康社會,又要開啟現代化建設新征程,於是習近平總書記在十九大提出分兩個15年的目標來實現現代化,第一個15年是從2020年到2035年,基本實現社會主義現代化;第二個15年是從2035年到本世紀中葉,把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

李君如認為,「十四五」規劃是在全面建成小康社會提供的條件前提下,開啟30年新征程進程中的第一個五年規劃。所以這次中共十九屆五中全會通過的經濟發展規劃建議,其意義非同尋常,它是我們直接幹現代化的第一個文件,前面都是為現代化打基礎。這個5年規劃制定得好不好、執行得好不好、能不能如期甚至超額完成,關係到後面25年的現代化。這30年的第一個5年怎麼走,就看今天。

2021將成為中國的「新聞大年」

2021年,中國還將發生一系列大事、喜事,因此今年將成為中國的「新聞大年」,國際輿論必將頻頻聚焦中國。根據筆者梳理,以下大事值得關注──

1、中國迎來「民法典時代」

2021年1月1日起,中國依法保護民事權利即將進入全新的「民法典時代」。這是中國首部以法典命名的法律,也被稱作社會生活的百科全書。

民法典實施後,中國現行婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則將同時廢止。民法典從思想性、技術性、體系方面都實現了極大的飛躍和更新,使得法律內在的系統比較協調;提升法律本身的時代性;彌補原來法律立法的短板。  

2、中國將宣布全面建成小康社會

「民亦勞止,汔可小康」,千百年來,作為一種社會理想,「小康」在中國人心中有着經久不衰的魅力。

2021年上半年中共中央將對全面建成小康社會進行系統評估和總結,然後正式宣布中國全面建成小康社會。中華民族千百年來的憧憬即將變為現實。

全面建成小康社會,作為中國共產黨第一個百年奮鬥目標,是中共向中華民族和中國人民訂立的一份「軍令狀」,也是一份莊嚴的「歷史契約」。

新時代以來,中共和全國人民經過幾年的艱苦決戰,在2020年迎來決勝收官、兌現承諾的時刻。全面建成小康社會,既是在社會主義現代化道路上設立的一個階段性目標,又拓展了社會主義現代化建設的途徑和布局;是中華民族和中國人民近代以來,追求現代化的一個階段性目標。

3、辛亥革命110年

2021年10月10日是辛亥革命110周年紀念日。1911年爆發的辛亥革命,結束了在中國延續幾千年的君主專制制度,傳播了民主共和的理念,以巨大的震撼力和深刻的影響力推動了近代中國社會變革。

當今世界正經歷百年未有之大變局,中國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍。在新的時代條件下紀念辛亥革命,回顧一百多年來中國人民為民族獨立、國家富強、人民幸福、祖國統一而不懈奮鬥的艱辛歷程,緬懷孫中山先生等革命先驅致力振興中華的光輝業績,對於發揚光大辛亥革命精神,增進全國各族人民的大團結,增進海內外中華兒女的大團結,調動一切可以調動的積極因素,廣泛凝聚一切智慧力量,共同推進祖國統一大業,實現中華民族偉大復興的中國夢,有着十分重要的意義。

4、西藏和平解放70年

2021年5月23日是西藏和平解放70周年紀念日。1951年5月23日,中央人民政府代表和西藏地方政府代表在北京簽訂《中央人民政府和西藏地方政府關於和平解放西藏辦法的協定》,宣告了西藏的和平解放。西藏和平解放以來,歷屆中央領導集體高度重視西藏工作。西藏工作以「依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎」為重要原則,從以往的強調管制、支援,到現在的提倡共治、參與,更符合時代的潮流和民眾的心願,顯示中央治藏更多強調「國家治理現代化」,涉藏工作也將走向更加制度化、規範化、民主化。

5、火星將迎中國「訪客」

中國「天問一號」探測器將於2021年2月登陸火星,開始繞火星探測,在2021年5月中旬,計劃着陸火星巡視探測。中國國家航天局副局長、探月工程副總指揮吳豔華在2020年12月中旬表示,「天問一號」目前狀態非常好。據瞭解,天問一號將用其裝載的13種儀器尋找火星上水和生命的跡象,這也將是中國對火星的首次探測。中國向火星發射探測器與人類探索新世界的普遍願望相關,但也具有一個重要含義──它證明了一個國家的科技地位、實力。

6、中國恢復在聯合國合法席位50周年

1971年10月25日,第26屆聯合國大會以壓倒性多數通過第2758號決議,決定恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位。

今年是中國恢復在聯合國合法席位50周年。過去50年,中國的國際地位與話語權發生天翻地覆的變化。

2021年,期待中國外交的嶄新一頁。

7、 中國加入世貿組織20周年

2001年12月11日,《中國加入WTO議定書》生效,中國正式成為世貿組織成員。到2021年,中國「入世」20年。20年來,中國經濟顯著開放,改革穩步推進,入世使中國進一步順應了經濟全球化的潮流。

「入世」是中國對外開放的一個里程碑。當前,中國已經連續11年成為貨物貿易出口第一大國。經濟全球化是歷史潮流、大勢所趨。「入世」20年,中國的發展證明,世界經濟離不開中國,中國發展也離不開世界。

除此之外,今年還是九一八事變90年、西安事變85年、皖南事變80年、文化大革命發動55年、九一三事件50年、粉碎四人幫45周年、《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》通過40周年,可謂看點多多,大事連連。

透過這些大事喜事,既有新時代新氣象的大事元年和收官之年,也有重大歷史事件的紀念之年,還有諸如文革這樣的中共曾經犯過錯誤的重大事件的周年。因此2021年必將是中國的大事年、喜事年、紀念年以及反思之年和重新再出發之年。

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