☉文/龐建國

即使要下臺了，特朗普政府還是不斷推出各種「挺台」措施。可是，這些動作都不是為了台灣着想，而是拿台灣當馬前卒來刺激和為難中國大陸，台灣得不到實惠，反而處境更加危險。

2017年12月18日，當上美國第45任總統的特朗普發布任內第一份《美國國家安全戰略》報告，報告中將中國大陸定位為「戰略競爭對手」和「修正主義強權」，是美國世界領導地位最主要的威脅，於是，推出了「印太戰略」，要聯合印度和其他亞太地區的國家，圍堵中國大陸的成長發展。台灣被美國視為圍堵中國大陸第一島鏈中的要角，所以，打「台灣牌」成了美國戰略布局中的重要手段。

美國定位中國大陸是戰略競爭對手

一方面，美國國會陸續通過了一些「友台」法案。這些法案包括2018年1月，通過《台灣旅行法》，要求提高美國與台灣之間交流的層級。2019年5月，通過《2019年台灣保證法》法案與「重新確認美國對台及對執行台灣關係法承諾」決議案，其中，《2019年台灣保證法》要求對台灣的軍售應該常態化、重新啟動台美貿易協定會談，和支持台灣參與國際組織。2020年6月12日又通過了全名為《台灣友邦國際保護及加強倡議法案》的《台北法案》，要求美國行政部門協助台灣鞏固「邦交國」，支持台灣參與國際組織，以及增強美台雙邊經貿關係。

另一方面，美國行政部門出臺了一些相應動作。例如，2019年6月，台灣與美國對口的外交事務機構「北美事務協調委員會」（Coordination Council for North American Affairs）更名為「台灣美國事務委員會」（Taiwan Council for US Affairs）。2020年初1月蔡英文連任台灣領導人後，美國國務卿蓬佩奧發表聲明表達祝賀，致賀文中使用了「蔡總統（President Tsai）」的稱呼。2020年2月上旬，台灣副領導當選人賴清德獲邀前往美國，出席該年度在美國首都華盛頓特區舉辦的「國家祈禱早餐會」，並前往白宮與國家安全委員會的官員會面。

為了選舉特朗普拉高「反中」調子

其後，隨着美國總統選情加溫，特朗普「反中」的調子越拉越高，美國行政部門的「挺台」措施也越來越辛辣，其中，包括派遣美國高層官員訪問台灣。例如，2020年8月9日至10日，美國衛生部長阿扎爾訪台，會見蔡英文，表示會與台灣合作，在新冠肺炎疫情防治和區域和平上繼續努力。2020年9月17日至19日，美國國務院次卿克拉奇訪台，會見了台灣領導人蔡英文、外事部門負責人吳釗燮和經濟部門負責人王美花，說是要建立「美台經濟與合作對話機制」，促進雙方經貿往來。

更離譜的是，特朗普敗選之後，重大外交政策本應交給下一任總統拜登的團隊來定奪，快要下臺的美國國務卿蓬佩奧卻逕自推出了一連串「挺台」措施。這些動作包括今年（2021年）1月7日，美台之間透過視訊會議進行了一場不公開的「政治軍事對話」；同一天，蓬佩奧宣布，美國駐聯合國大使克拉芙特將訪問台灣；接着，1月9日，蓬佩奧又發表聲明，表示解除既有的美台官方交往限制。

只是，原定1月13日至15日期間訪問台灣的克拉芙特臨時被叫停。就在克拉芙特即將啟程的前一刻，美國國務院發表聲明表示，國務院為了確保政權能夠交接順利，決定取消所有官員出訪計劃。一般相信，這項決定應該來自於拜登團隊的要求。

下臺前動作更離譜

歸納以上林林總總的美國「挺台」措施可以發現，這些動作都不是為了台灣的福祉着想，只是配合美國的「亞太戰略」，把台灣當作圍堵中國大陸成長發展的棋子，刺激和為難中國大陸的馬前卒。結果，只是激起大陸網民的「武統」聲浪，引來更多大陸軍機跨越海峽中線，進入台灣的防空識別區，搞得台灣的空軍疲於奔命，勞累不堪，士氣低落。

事實上，美國的「挺台」動作，有很多都是虛幌一招，台灣不僅得不到實惠，還得讓美國佔便宜。例如，阿扎爾訪台表面上談新冠肺炎的防疫合作，可是除了台灣原本就輸出口罩和防護衣等醫療物資給美國之外，卻沒有相應獲得美國願意提供疫苗給台灣的任何承諾。甚至於不久之後蔡英文就逕自宣布了開放含有萊克多巴胺的美國豬肉進口台灣，而阿扎爾正是生產萊克多巴胺藥廠原來的老闆。

又例如克拉奇訪台說要搞什麼「美台經濟與商業對話機制」，促進雙邊經貿關係。民進黨當局還暗示，開放美豬進口後，就可以展開美台之間雙邊貿易協定的談判。結果，美國貿易代表萊特海澤卻說，在他任內，從來沒有想過要把美台之間的貿易協定排上議程。除了原先就對台灣的鋼鋁產品加徵反傾銷關稅之外，美國不僅沒給台灣任何經貿好處，還跟着又把台灣生產的輪胎課以高額的反傾銷稅。

台灣無法從「挺台」折騰中獲得實益

事實很清楚，經過這一番「挺台」折騰，台灣不僅沒得到什麼實際利益，反而在安全上陷入了更危險的境地。今年1月15日，美國智庫外交關係協會發布報告，列出2021年全球30個潛在危機，台灣首度被列為潛在衝突風險中最高級別的第一級，和北韓、伊朗、俄羅斯並列。原先被認為是美中衝突熱點的南海，反而被歸類到了第二級的風險。在美國的「挺台」把戲中，台灣不僅沒有獲得實益，處境反而更加危險。

兩岸之間血濃於水，本該好來好往，互利共贏。美國的「挺台」沒安什麼好心眼，台灣人招子該放亮點，別再當美國的馬前卒了。

本文作者為中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授