香港鏡報記者 孔令鷳

        福建是傳統僑鄉和僑務大省，閩籍僑胞有著赤誠的愛國情懷，長期熱心桑梓和公益事業，對脫貧攻堅貢獻卓著。但是，僑界助力脫貧也存在分散化、聚力不足等現象。

        福建省僑聯是如何拓寬渠道、搭建載體，主動創新工作模式？又是如何從扶貧到扶產業、從脫貧攻堅到高質量助力鄉村振興？我社就此問題專訪了全國政協委員陳式海。

全國政協委員、福建省僑聯主席陳式海

        陳式海告訴我們，「百僑幫百村」活動從2012年12月就已開始，為提高脫貧幫扶的精準度，2O18年轉型為「百僑幫百村——聯村助戶」模式，是僑聯工作的重要載體和活動品牌。《中國僑聯工作》2019年第9期刊發推廣「百僑幫百村——聯村助戶」精準幫扶新模式，成為僑聯繫統精準扶貧工作的先進經驗，並得到了中國僑聯萬立駿主席的充分肯定。

        九年多的時間，福建省僑聯凝聚僑心僑力、不斷與時俱進、調整實施思路，形成五級聯動幫扶格局，積極參與脫貧攻堅，惠及千家萬戶。在具體工作執行過程中，福建省僑聯從哪些方面進行了創新呢？

        陳式海向我們分享了三個方面的創新：

        1、堅持系統思維，構建立體式的幫扶體系。一是形成五級聯動幫扶格局。成立由黨組書記擔任組長的扶貧工作領導小組，指定專人具體落實，構建省、市、縣、鄉、村五級僑聯全面開展的幫扶格局。二是完善僑界扶貧工作體系。形成以各級僑聯為主體，組織團體會員單位和海外僑胞、僑聯委員共同參與，爭取僑企支持的扶貧工作體系。三是整合僑界扶貧資源。整合海內外、沿海內陸的僑聯資源，做到「組織全覆蓋、工作全覆蓋、服務全覆蓋」，爭取當地黨政部門支持，引導海外僑胞返鄉參與扶貧工作，並積極動員華僑擔任村官，形成扶貧合力。例如，明溪縣43個僑鄉村中17個村由華僑擔任村兩委，緩解了僑鄉人才缺乏的問題，進一步把僑務資源優勢轉化為推動福建鄉村發展的重要動力。

        2、堅持載體創新，創造一系列僑鄉幫扶活動品牌。以省僑聯全委會決議的方式，廣泛發動海內外僑界共同參與。組織省僑聯團體會員單位和海外僑胞、僑聯委員共同參與精準幫扶，在文教公益、醫療義診、社會救助等方面，啟動「僑愛心‧光明行」「健康三寶」「福僑愛心包」「科教文體包」等特色幫扶項目，開展「百僑百企科教助學」「溫暖送百家‧真情暖僑心」「僑青助學」等活動，實現僑界對貧困地區和人群「一對一」 「一對多」的點單式幫扶。

        3、堅持長遠打算，努力形成幫扶的支撐力量。整合海內外資源，當好脫貧「火車頭」。實施「回歸工程」，開展跨國動員，引導華僑返鄉參與鄉村振興、擔任村官（聘榮譽職務），承擔鄉村精英責任，當好脫貧「領跑人」。開展科技幫扶、組織僑界專家深入農村開展技能指導，有效提升貧困群眾的技能。開展科教幫扶，當好脫貧「智多星」。組織「百僑百企科教服務隊」到農村活動，讓科技教育更好服務經濟。

        福建省僑界資源十分豐富，在全省脫貧攻堅過程中廣泛覆蓋。福建省僑聯主動聯繫，積極爭取，其創新作為帶來了一定效果。那麼這些惠及了僑鄉貧困村民的舉措，具體產生了哪些效果呢？

        陳式海說，主要有以下方面顯著的效果：

        1、資金投入持續增加。一方面爭取上級經費持續投入，中央華僑事務預算專項經費加大產業扶貧支持力度。另一方面，更重要的是全省僑界資源發揮重要作用。近三年來，全省僑聯繫統參與定點扶貧，籌集各類幫扶資金4219.31萬元，實施項目274項，惠及人數31127人，脫貧615人；積極開展社會幫扶，全省僑界捐贈資金54849.67萬元，惠及人數571744人（次）；幫扶困難歸僑僑眷，慰問救助22144人（次），款物價值3724.29萬元，實施項目45個，幫扶資金975.05萬元。

        2 、產業發展幫扶充分重視。僑界的脫貧攻堅既要對困難歸僑、僑眷進行救急幫助，從根本上還是要形成造血功能、勞動產業發展。省僑聯這項工作得到了香港陳守仁先生脫貧理念的啟發，獲得了香港仁善扶貧基金會的大力支持，陸續資助順昌、壽寧、柘榮、松溪等縣區的7個產業項目，助力發展好合作社，提高生產效率和就業人口。2019年，駐點村松溪縣南坑村如期脫貧，村財增收至16萬元，成為遠近聞名的「千萬白茶村」。

        陳式海接著介紹，仁善扶貧基金會是由愛國僑領、聯泰集團董事長陳守仁博士於2015年在香港登記成立。基金會以「精準扶貧、創業脫貧」為宗旨，秉承鼓勵「造血」而非單純「輸血」的扶貧理念，以借款形式協助地方發展扶貧產業項目，有借有還，資金留當地循環使用。例如，基金會通過泉州市慈善總會投入1000萬元，用於德化、永春、安溪三縣的茶油、茶葉、生薑種植加工，以及棘胸蛙、雞蛋養殖和生態農業項目。德化的兩個項目已經展現出幫扶效果，其它項目基金會正在積極溝通協調之中。

        這些年，陳式海始終堅持到貧困村「學習、調研、落實」，確保「百僑幫百村——聯村助戶」行動落實到位。用好幫扶基金，謀劃好發展項目，補足生產經營短板，增強發展後勁，用心用情為僑服務。

        在今年全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中指出，要全面實施鄉村振興戰略，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定。陳式海表示，福建省僑聯將堅持「人民至上，為僑服務」的理念，繼續開展「百僑幫百村——聯村助戶」活動。同時，按照中央關於鄉村振興的部署，著眼於組織建設、著眼於福建的高質量發展，積極探索構建「雙聯雙幫」的新載體，實現黨的建設共建互幫；並整合省市僑聯和海內外僑社資源，幫助貧困村、華僑農場的發展，密切聯繫互動，促進業務向基層輻射，帶動僑鄉經濟社會發展。