☉文/周燕來

2020年新型冠狀病毒疫情席捲全球，給許多國家和人民帶來嚴重的生命財產損失。我國不僅取得了抗疫鬥爭重大戰略成果，還如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，提前10年完成聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，向世界展示了中國的一諾千金，不斷根據自身國情和能力作出最大努力的大國擔當。習近平總書記早在福建寧德工作時就提出弱鳥先飛、滴水穿石精神，開啟了擺脫貧困的偉大實踐。福建省僑聯牢記服務大局、服務僑胞的使命，按照習近平總書記指明的脫貧攻堅的方向和道路，根據省委、省政府部署，搭建「百僑幫百村——聯村助戶」的精準幫扶模式，充分發揮福建省作為傳統僑鄉和僑務大省的優勢——閩籍僑胞情繫桑梓的家國情懷和對公益事業的熱忱，積極動員和組織僑商、僑胞投身脫貧攻堅事業。

我社就福建省僑聯在開展扶貧工作過程中，是如何拓寬管道、搭建載體、主動創新工作模式等相關問題採訪了全國政協委員、福建省僑聯主席陳式海。

三項創新舉措大大提高了扶貧成效

陳式海告訴我們，「百僑幫百村」活動從2012年12月就已開始作為僑聯工作的重要載體和活動品牌，為提高脫貧幫扶的精準度，2O18年轉型為「百僑幫百村——聯村助戶」模式。《中國僑聯工作》2019年第9期刊發推廣「百僑幫百村——聯村助戶」精準幫扶新模式，成為僑聯系統精準扶貧工作的先進經驗，並得到了中國僑聯萬立駿主席的充分肯定。

在採訪過程中，我們發現福建省僑聯通過三項創新舉措大大提高了扶貧成效。第一個是工作模式的創新，福建省僑聯構建了五級聯動立體式的幫扶體系。首先，成立由省僑聯主要領導擔任組長的扶貧工作領導小組，同時設立扶貧辦指定專人具體落實，構建省、市、縣、鄉、村五級僑聯全面開展的幫扶格局；同時，形成以各級僑聯為主體，組織團體會員單位和海外僑胞、僑聯委員共同參與，爭取僑企支持的扶貧工作體系；並且整合海內外、沿海內陸的僑聯資源，做到「組織全覆蓋、工作全覆蓋、服務全覆蓋」，爭取當地黨政部門支持，引導海外僑胞返鄉參與扶貧工作，並積極動員華僑擔任村官，形成扶貧合力。例如，明溪縣43個僑鄉村中17個村由華僑擔任村兩委，緩解了僑鄉人才缺乏的問題，進一步把僑務資源優勢轉化為推動福建鄉村發展的重要動力。第二個是福建省僑聯創造了一系列僑鄉幫扶活動品牌，實現了幫扶載體的創新。以省僑聯全委會決議的方式，廣泛發動海內外僑界共同參與。組織省僑聯團體會員單位和海外僑胞、僑聯委員共同參與精準幫扶，在文教公益、醫療義診、社會救助等方面，啟動「僑愛心·光明行」「健康三寶」「福僑愛心包」「科教文體包」等特色幫扶項目，開展「百僑百企科教助學」「溫暖送百家·真情暖僑心」「僑青助學」等活動，實現僑界對貧困地區和人群「一對一」「一對多」的點單式幫扶。第三個創新是福建省僑聯將工作目標放遠長期，努力形成幫扶的支撐力量。整合海內外資源，當好脫貧「火車頭」。實施「回歸工程」，開展跨國動員，引導華僑返鄉參與鄉村振興、擔任村官（聘榮譽職務），承擔鄉村精英責任，當好脫貧「領跑人」；開展科技幫扶、組織僑界專家深入農村開展技能指導，有效提升貧困群眾的技能；開展科教幫扶，當好脫貧「智多星」，組織「百僑百企科教服務隊」到農村活動，讓科技教育更好服務經濟。

這樣着力創新的幫扶模式，惠及了眾多僑鄉貧困村民，脫貧工作取得了顯著成果。陳式海告訴我們，這幾年資金投入持續增加。一方面福建省僑聯爭取上級經費持續投入，中央華僑事務預算專項經費加大產業扶貧支持力度。更重要的一方面是全省僑界資源發揮重要作用。近三年來，全省僑聯系統參與定點扶貧，籌集各類幫扶資金4219.31萬元，實施項目274項，惠及人數31127人，脫貧615人；積極開展社會幫扶，全省僑界捐贈資金54849.67萬元，惠及人數571744人（次）；幫扶困難歸僑僑眷，慰問救助22144人（次），款物價值3724.29萬元，實施項目45個，幫扶資金975.05萬元。

扶貧成敗之舉在於精準和持續。福建省僑聯深知授人以魚不如授人以漁，因此充分重視產業發展幫扶。僑界的脫貧攻堅既要對困難歸僑、僑眷進行救急幫助，從根本上還是要形成造血功能、勞動產業發展。陳式海說，要建立穩定脫貧長效機制，鞏固和提升脫貧成果就要從扶貧到扶產業、從脫貧攻堅到高品質助力鄉村振興。

陳式海接着介紹，仁善扶貧基金會是由愛國僑領、聯泰集團董事長陳守仁博士於2015年在香港登記成立。基金會以「精準扶貧、創業脫貧」為宗旨，秉承鼓勵「造血」而非單純「輸血」的扶貧理念，以借款形式協助地方發展扶貧產業項目，有借有還，資金留當地循環使用。自2018年以來，仁善基金會通過省僑聯事業發展基金會支持壽寧縣、松溪縣、順昌縣、新羅區等多縣區的農村合作社和僑資企業8家。2019年，駐點村松溪縣南坑村如期脫貧，村財增收至16萬元，成為遠近聞名的「千萬白茶村」。仁善基金會通過泉州市慈善總會投入1000萬元，用於德化、永春、安溪三縣的茶油、茶葉、生薑種植加工，以及棘胸蛙、雞蛋養殖和生態農業項目。

構建「雙聯雙幫」的新載體

2021年3月22日至25日，習近平總書記選擇以福建作為他在「十四五」政策週期考察的第一站，意味深遠。考察期間，總書記強調：「要加快推進鄉村振興，立足農業資源多樣性和氣候適宜優勢，培育特色優勢產業。」在今年全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中指出，要全面實施鄉村振興戰略，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定。陳式海表示，福建省僑聯將堅持「人民至上，為僑服務」的理念，繼續開展「百僑幫百村——聯村助戶」活動。同時，按照中央關於鄉村振興的部署，着眼於組織建設、着眼於福建的高品質發展，積極探索構建「雙聯雙幫」的新載體，實現黨的建設共建互幫；並繼續整合省、市僑聯和海內外僑社資源，共同「學習、調研、落實」，用好幫扶基金，謀劃好優勢特色產業項目，補足生產經營短板，增強發展後勁，幫助貧困村、華僑農場的發展，密切聯繫互動，促進業務向基層輻射，帶動僑鄉經濟社會發展。用心用情為僑服務，高品質助力鄉村振興，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。