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冀特區政府大手筆發展創科(2018.9)

發布日期:2018-10-04


☉文/洪為民 全國人大代表、香港菁英會榮譽主席

2017年施政報告特首成立由自己擔任主席的「創新及科技督導委員會」,亦提出多項創科相關項目,本屆政府過去一年多來對創新科技的高度重視及努力成果,是值得社會肯定及支持。筆者認為今屆特區政府在創科發展上,屬「開局良好,蓄勢待發」,有些更已初見成果,感覺正面。筆者敦請創科局為所有政策部門進行科技及電子政務診斷;在大灣區建設下,促進跨境創科合作;吸引優質科研機構落戶,做好創科生態圈;加強創科人才培訓。

1. 設立對政府內部科技使用的監管

要更好營造本港的創新科技氛圍,政府的領導是十分重要。政府部門在科技的應用,未算十分理想。因此,應鼓勵政府各部門一同支持對科技及科技研發的投入、帶頭採購及使用香港研發的創新科技,並在部門科技採購預算中,預留10%用於本地科技,提升本港的技術水平,並設立部門創新指數,公開予市民監察,期望由創新及科技局及其轄下效率促進辦公室擔任有關診斷及監察工作。

2. 審視電子政務政策及過時法例,做到「智慧政府」

香港曾經在電子政務上領先全球,可惜受到先行者的詛咒,今天電子政務已較鄰近地區落後。我們建議結合電子身份證的推動,由政府資訊科技辦公室牽頭,與每一個政府部門進行診斷,成立有關工作小組,審視不同政府部門的電子政務政策,審視過時法例,同時把不同應用作橫向或縱向整合,打破部門間各自為政的局面,改變現時以政府部門為出發點的服務思維,期望以市民及用家的角度出發提供電子政務服務,做到一市民或一企業一ID,實現真正便民的智慧應用。智慧城市不應單是物理層上的城市,也應該有一個相應的網上城市,方便市民在網上查閱信息、匯報公共設施損壞等,增加市民參與,做到「智慧政府」、「智慧生活」,希望政府可早日推展網上城市的建設,方便市民及企業。

3. 大灣區跨境信息平台建設

在粵港澳大灣區建設上,如何促進跨境的信息流,做到信息互通,是整個灣區都需要努力的工作,香港需要與國家一同建設跨境信息平台,與區內相關政府部門一同參與建設,一同理順信息跨境情況,並以食物安全、貿易、金融、出入境等除去敏感資料後的數據為試點。

4. 促進跨境創科合作

為了落實習主席重要指示,國家科技部、財政部發布了《關於鼓勵香港、澳門高等院校和科研機構參與中央財政科技計劃(專項、基金等)組織實施的若干規定(試行)》,按這個規定,港澳的大學和科研機構可以通過競爭擇優方式承擔「中央財政科技計劃」項目,並獲得項目經費資助,實現了香港科技界近年爭取的科研資金「過河」。

同一時間,我們也希望UGC的科研基金也可以考慮在大灣區內「過河」,令香港的大學科研不只停留在實驗室,藉着大灣區的優勢及龐大市場把科研成果產品化、市場化、量產化,令日後大學研發的成果可在深圳、東莞進行生產,製成產品並推出市場。

資金雙向「過河」的好處是可以吸引更多香港與內地企業或科研機構開展共同研究項目,並就着研究項目的性質決定申請較適合的資助計劃,提升香港及區域的科技水平,做到溢出效應。

5. 吸引科技企業在香港落戶,提供友善政策措施

在創科產業發展上,為吸引更多創科產業落戶香港,可參考新加坡及其他鄰近地區,提供稅務減免優惠及土地供應,以及友善的政策及便利的配套措施,令外地優秀科技企業及人才願意在香港成立區域總部或科研基地,進一步提升本港技術及人才水平,做好香港的創科生態圈,把科技產業鏈做好。

6. 加強創科人才培訓

在新一代的STEM教育上,希望教育局也可以考慮在科學、工程與科技科加入藝術(Arts)元素,培養小朋友視覺思維能力,例如把實驗過程以視覺思維方法畫出來,增加把概念與概念連貫起來的系統思維能力,做到STEAM創新創意教育目標。我們也希望當局能夠優化小學的數學科課程,把運算思維及編程元素加入數學科課程,增加數學課的趣味,加強新一代的運算能力。由於科技日新月異,人才需要不斷更新自己的知識、提升自己的技術、學習新的軟硬件應用,因此,筆者殷切希望持續進修基金可以每5年重新計算金額,以真正做到支持終身學習的專業人士,包括IT業界從業員、科研人員。

總括而言,今屆政府班子上任以來,整個社會的創科氣氛是趨向正面的,無論在創新及創業上,是可喜現象。希望特區政府對創新科技、教育人才方面可以有更實質的投放,而且要加大投資及力度,促進跨境雙向的科研合作,令香港可以成為區域數據及智慧樞紐。

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