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《福州宣言》呼籲開展更密切的國際合作 新增34項世界遺產(2021.9)

發布日期:2021-09-20


☉文/安娜




第44屆世界遺產大會在福州成功落下帷幕。作為一次加長版的會議,本屆世遺大會聯合國教科文組織首次以線上形式審議世界遺產議題,大會新增34個世界遺產、3個已列入項目實現重大拓展。




一致通過《福州宣言》

7月18日,第44屆世界遺產大會宣布通過《福州宣言》。《宣言》指出,世界遺產保護和開展國際合作的重要意義,以及攜手努力、共同行動來應對氣候變化的必要性。世界遺產作為文化瑰寶和自然珍寶,為促進文明交流互鑒和世界和平與可持續發展作出積極貢獻,強調妥善應對各種傳統和非傳統的挑戰,保護世界遺產是全人類共同的責任。




《宣言》得到各委員國的廣泛認可和高度評價。大家普遍認為,宣言非常平衡、極具包容性,充分反映了廣大締約國的關切,具有里程碑意義。《宣言》呼籲在多邊主義框架內開展更密切的國際合作,加大對發展中國家,特別是非洲和小島嶼發展中國家的支持來加強世界遺產的教育、知識的分享和新技術的使用,並以《世界遺產公約》50周年為契機,回顧歷史,展望未來,希望留給後代一個開放包容,能夠自我調試、可持續、有韌性和清潔美麗的世界。




中國聯合國教科文組織全國委員會負責人表示,中國將會積極落實《宣言》提出的倡議,與聯合國教科文組織共同建立世界遺產教育平臺,為世界遺產保護事業,特別是提高發展中國家的遺產保護能力貢獻力量。




「韓國灘涂」成為世遺彰顯國際合作

第44屆遺產大會上韓國申報的 「韓國灘涂」就與中國2019年列入世界遺產名錄的「黃渤海候鳥棲息地一期項目」屬於同一個候鳥遷徙帶,兩個遺產地的保護相互關聯。因此儘管世界自然保護聯盟的評估認為「韓國灘涂」在價值表達、保護區劃定等方面還存在瑕疵,但世界遺產委員會仍決定將這一遺產列入世界遺產名錄,中國代表也表達了支持列入這一遺產的立場。世界遺產的保護需要更多、更密切的國際合作。




事實上,世界遺產完全可以通過一些項目串聯起跨越國境、跨越地區的巨大網絡,文化遺產中的絲綢之路是這樣一個網絡,自然遺產中更存在這樣的巨大系統,需要世界各國共同的努力才能真正有效地保護那些珍稀的物種和獨特的地質現象。




國際合作也表現在多國聯合申報世界遺產的方面。所謂多國聯合申報是多國以相同的主題、共同的價值表述一起申報分散在多個國家中的遺產項目。從促進世界遺產公約締約國對話、交流、合作,提高遺產保護的整體水平的角度出發,教科文組織和世界遺產委員會都鼓勵多個國家一起對文化或自然遺產進行申報、保護和管理。2014年中國、哈薩克、吉爾吉斯斯坦聯合申報的「絲綢之路:長安—天山廊道」就包括了分布在三個國家的33處遺產點。




在第44屆世界遺產大會上共有3個新的項目和1個擴展項目屬於跨境聯合申報的類型,而這4個項目都在歐洲,說明歐洲具有極高的世界遺產國際合作水平。跨境聯合申報使德國成為今年列入世界遺產名錄項目最多的國家,除了2020年和2021年每年一個的名額項目外,德國還參加了三個跨境聯合項目的申報,於是在今年的大會上共有五個涉及到德國的新項目被列入世界遺產名錄,成為最大的贏家。




新增34項世界遺產 非洲新增兩項

大會共審議了36項新遺產提名,其中34項獲准列入《世界遺產名錄》。其中,「泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心」成為中國第56項世界遺產,重慶五里坡國家級自然保護區正式成為世界自然遺產「湖北神農架」的組成部份。此外,來自非洲的象牙海岸的世界遺產申報項目「象牙海岸北部的蘇丹風格清真寺」列入《世界遺產名錄》,這是本屆世界遺產大會上首個列入《世界遺產名錄》的非洲項目。




「象牙海岸北部的蘇丹風格清真寺」由位於象牙海岸北部的8座清真寺組成,反映了蘇丹風格建築形式和當地建築形式的融合,體現出當地建築對潮濕氣候作出的適應性變化,具有鮮明特色,是跨撒哈拉貿易的重要見證。




會前,專業諮詢機構國際古跡遺址保護理事會對該項目作出「發還重報」的建議,但世界遺產委員會在審議中認為,該項目具有世界遺產突出普遍價值,真實性、完整性和保護管理基本符合列入要求。包括中國在內的多個委員國表示,世界遺產名錄中非洲代表性不足,應該支持非洲項目列入。世界遺產委員會最終決定將該項目作為世界文化遺產列入《世界遺產名錄》。中國是支持該項目列入名錄的決定草案修正案聯簽國之一。




除了「象牙海岸北部的蘇丹風格清真寺」項目之外,非洲國家加蓬的「伊溫多國家公園」也成功入選,實現了《世界遺產名錄》非洲項目重大突破。



「我們高興地看到,非洲國家新增兩項世界遺產,『非洲優先』全球事項得到具體落實。雖然只能相聚雲端,我們仍可透過螢幕分享締約國成功的喜悅。」教育部副部長、中國聯合國教科文組織全國委員會主任、第44屆世界遺產大會主席田學軍表示,本次大會上,發達國家和發展中國家新增世界遺產大體均衡,多國跨境聯合申報和系列遺產類型實現增長。
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