☉文/成一

很快，香港萬眾矚目的三場選舉將拉開大幕。這三場選舉分別是9月19日的選舉委員會的選舉、12月19日的立法會選舉及明年3月27日的下屆特首選舉。

這樣的選舉，香港回歸以來已有很多次了。但這一輪的選舉是香港「完善選舉制度」，全面落實「愛國者治港」的第一次，內涵有了新的詮釋，意義非同凡響。

7月16日，全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍在北京的「香港國安法實施一週年回顧與展望」專題研討會上，對未來的治港者提出了五條要求：一是善於在治港實踐中全面準確貫徹「一國兩制」，做立場堅定的愛國者；二是善於破解香港發展面臨的矛盾和問題，做擔當作為的愛國者；三是善於為民眾辦實事，做為民愛民的愛國者；四是善於團結方方面面的力量，做有感召力的愛國者；五是善於履職盡責，做有責任心的愛國者。

全國政協副主席梁振英最近也在一個論壇發言中強調：「未來五年，對香港至關重要」。確實如此，栽什麼樹苗結什麼果，撒什麼種子開什麼花，選人用人，事關成敗。選出什麼樣的選委會、立法會，選出什麼樣的特首，事關香港未來的前途和命運。

選委會肩負選好特首的使命

以前的「選委會」，叫「特首選舉委員會」，其職能很單一，就是選舉特首。這屆選委會，增加了一個由港區人大代表、政協委員和愛國團體代表組成的新組別，原來屬於區議員的117席則被取消；人數從1200人，增至1500人，同時，還賦權增加了選舉出部份（40名）立法會議員的職能。當然，選舉「特首」，仍是其首要任務和最重要的使命。

要把好特首的選舉關，首先要把好選委會委員入選關。可以肯定的是，上屆1200人的選委會中，反對派的委員就佔了325席，這種情況不會再出現了。7月6日，特首林鄭月娥公布，已根據《行政長官選舉條例》成立候選人資格審查委員會，並委任7名成員，主席由特區政府政務司司長李家超出任，另外6人分別由3名官守成員和3名非官守成員出任：政制及內地事務局局長曾國衛、民政事務局局長徐英偉、保安局局長鄧炳強及梁愛詩、范徐麗泰、劉遵義。無論是成為選委會候選人、立法會候選人，還是特首候選人，都要香港特區維護國家安全委員會根據警務處維護國家安全部門的審查情況，對其是否擁護基本法、效忠香港特區的要求和條件進行甄別和判斷，並就不符合要求和條件者向資格審查委員會出具審查意見書。相比之下，以往由選舉主任自行確定候選人資格的做法就顯得「兒戲」了。自然，反對派也沒戲了。

不難看出，中央對新一屆的選委會重新構建，除了「均衡參與」之外，更重要的就是要立足香港由亂及治，重回正軌、重新再出發的高度，要求選委要有國家大局意識、香港大局意識，不能局限於界別利益、行業利益的守護和訴求，不能局限於自己個人的親疏好惡，而是要從香港的前途和未來出發，從香港的發展大局和繁榮穩定出發，摒棄私念，胸懷坦蕩，客觀公正，選賢任能。唯如此，才是合格的選委；唯如此，才能不負使命，選出眾望所歸的新任特首。

特首將發揮從未有過的重要作用

回看香港回歸24年的情況，特首作為香港最高行政長官，其實並沒有條件將自身的作用充分發揮出來。原因是行政主導沒有真正得到貫徹落實，反而是立法會折騰得最歡。反中亂港分子在立法會裡應外合，強力干擾特區政府依法施政，迫使特首忙於應付、疲於奔命，根本無法施展自己的才能和抱負，使得美好的發展藍圖往往束之高閣，良佳的施政理念每每煙消雲散。

董建華是香港的第一任特首。他有理想、有抱負、有情懷、有行動，在任職期間，果斷地推出了「居者有其屋」的超級惠民措施，要求每年新建八萬五千個住宅單位，希望公屋的輪候時間不超過三年，七成香港市民在10年內可以置業。他還堅定地推動《基本法》第二十三條立法（即是《香港國家安全法》）。很可惜，受制於種種不利因素和反對力量，董特首最終壯志未酬，抱憾離任。

曾蔭權是政務官出身。接掌第二屆特首，他自己也始料未及。可以說，他從未把自己與特首的使命完全融合，「做好這份工」確實是他心態的真實寫照。「打工仔」的八面玲瓏，加之無雄心、無大計、無作為，曾蔭權在七年半的任職期間，日子過得倒也是平平安安、逍逍遙遙，也無風雨也無晴。

梁振英是專業人士，但也是資深的政治家。早在1985年，他就是香港基本法諮詢委員會的執委，3年後出任秘書長，直接參與了香港回歸前後的大量重要事務，並擔任重要職務。梁振英當特首可謂得天獨厚，他是香港社會受到敬重的專業界人士，沒有港英系官員的包袱，熟悉內地情況，還深得中央信任。2012年，他當選特首後，敢於挑戰地產霸權，敢於對法輪功嚴正執法，殫精竭慮，志在把香港建設成為更繁榮、更進步、更公義的社會。但受當時的社會大環境所限，越是敢說敢幹，開罪的人就越多，八方風雨之下，最後未竟全功。

現任特首林鄭月娥，4年前挾「好打得」之名聲上位，被認為是一個各方面都能接受的行政長官。上任之初，民望頗高，意氣風發，推出了一系列發展經濟民生的舉措，「明日大嶼」填海藍圖是其代表之作。但後來運氣不佳，2019年的「修例風波」，演變成「黑暴」，搞得香港一度風雨飄搖；緊接着，又是新冠疫情，引發結業潮、失業潮，香港經濟一落千丈。不過，又可以說林鄭運氣太好。大亂必有大治，中央兩度出手，在《香港國安法》保駕護航之下，香港迎來了「全面落實愛國者治港」的新時代。林鄭也得以從彷徨無計中緩過勁來，重拾信心，再戰江湖。

目前，反中亂港的勢力被掃蕩了，選舉制度的漏洞被堵上了，社會不穩定因素正一步步被清除，立法會也不會再有肢體衝突和拉布攪局的亂象，行政主導進一步歸位，香港特區政府的施政，前途一片光明。

在這新的歷史節點上，特首必然是最重要的存在，特首也必將在香港未來的發展中發揮出最大的能量和作用。但是，特首施政的干擾小了、掣肘少了，舞台寬廣了，空間變大了，並不意味着誰在這個位置上都能幹出一番事業。相反，主角的光環之下，更容不得有半點瑕疵，以前成效不彰，尚可卸責於客觀因素，現在幹不好，只能歸咎於自己。只有才德配位的特首，方能武動乾坤，率領香港譜寫出時代的新篇章。

特首應是高標準嚴要求的帥才

誰有出選意圖？誰是大熱？誰是冷門？誰是黑馬？每到特首選舉之年，大家都興趣濃厚地競猜一番，有的人還喜歡押一下大小。其實，這樣並沒有實際意義。選特首不是賽馬，更不是博彩，靠「估」是不行的。

特首是管治香港的第一人，是最高行政長官。特首選得好不好，直接關係到香港的未來和市民的福祉。作為香港的統帥，特首除了具備夏寶龍主任對治港者提出的五大要求外，還應該增加幾條：

一、特首還須有堅定正確的政治方向。香港未來之路，必定有鮮花，也有荊棘；有陽光，也有風雨。政治方向正確了，才能得到中央的大力支持，才能在前進的道路上不迷航。

二、特首還需熟悉、了解、掌握和運用好《基本法》，領會《基本法》的深刻內涵和立法原意，使之成為制定方針和政策、解決困難和問題的有力武器。「一法在手，暢行天下！」

三、特首還需有神聖的使命感。追求崇高、崇尚榮光，胸有萬壑，心懷萬民。特首當有「為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平」的古賢者境界，碌碌無為、自甘平庸者，追求虛名、好大喜功者，眼高手低、無膽識、無擔當者，是斷不能做好特首的。

四、特首還需有「敢為天下先」的改革精神。香港從港英的殖民統治一路走來，雖然已回歸24年，但無論是政府的結構框架、運行模式、政策法規，還是行為規範、思維模式、價值理念等方面，都仍然保留港英時期深深的烙印。社會各界要求「去殖民化」的呼聲一直此起彼伏。時代在發展，形勢在變化，沒有破舊立新、「敢為天下先」的改革精神，根本無法清除香港長期存在的幾大痼疾，也根本無法帶領香港闖出新天地。

五、特首還需是學貫中西的精英人士。現代社會是知識社會、信息社會，沒有紮實的基礎，沒有深厚的學養，沒有廣博的視野，就無法把握住時代發展的脈搏。香港如何發展經濟、解決民生問題？如何融入國家發展大局？如何在粵港澳大灣區發揮自身的優勢？中美博弈，香港如何自處？如何破局？這一切的一切，對特首而言，都將是嚴峻的考驗。