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香港經濟復蘇面對三重挑戰(2021.12)

發布日期:2021-12-31

☉文/忻文

2021年香港經濟呈現復蘇,但仍有下行風險。須應對三重挑戰——新冠肺炎疫情反復,全球產業鏈和供應鏈調整,中美較量深化。

2021年香港本地生產總值扭轉2020年下跌之勢,失業率也回落,於是,有些人樂觀地宣稱香港經濟復蘇了。但是,特區政府統計處公布2021年第三季香港本地生產總值增長5.4%,低於市場預期。同時,特區政府發言人稱,受新冠變種病毒影響,加上全球供應鏈出現瓶頸,香港經濟仍有下行風險。

兩個值得注意的現象

幾乎同時,特區政府統計處發表《2021年有香港境外母公司的駐港公司按年統計調查報告》。報告載列2021年6月1日有香港境外母公司的駐港地區總部、地區辦事處及當地辦事處的經濟特性的統計數字,亦載列以香港作為設立地區總部/地區辦事處/當地辦事處地點的吸引力的意見。2021年6月1月,以香港作地區總部的美國公司,較2020年6月1日的282間減少10%至254間,為2003年錄得242間以來、18年的低位。內地企業以香港作地區總部的數目則持續上升,今年增加約6%至252間,直逼美資公司數目。

以上是香港經濟兩個值得注意的現象。前一個現象,表面看是關於香港經濟形勢,其實,除了反映未與內地恢復正常人員出入外,在一定程度上折射出全球經濟結構性變化。後一個現象,則完全反映香港的資本格局隨着中美較量深化而發生變化。

2021年下半年,西方各國經濟恢復性增長普遍放緩,同時通脹抬頭。以美國為例,美國2021年9月消費者價格指數(CPI)環比上漲0.4%,高於前值和預期的0.3%;9月未經調整CPI同比上漲5.4%,高於8月的5.3%,為2008年以來最高水平。此前,美國聯邦儲備局主席鮑威爾反復強調通脹回升是「暫時性現象」。9月數據發布後,有專家否認這種說法。美國前財長薩默斯更指出,美國通脹有失控的風險,而美聯儲應對這一威脅進展緩慢。

美國以及其他一些國家通脹回升,不僅是由於空前寬鬆貨幣政策,而且是因為全球能源及其他重要原材料短缺和不少國家居民消費品供應不足,更深刻的原因有二:一是美國竭力拉攏其盟國對中國實施全面遏制疊加新冠肺炎疫情全球大流行,破壞既有全球產業鏈和供應鏈;二是世界各國控制碳排放,顯著影響從現在起相當長一段時間各國經濟增長和物資供應。

普及與內地接軌的港版健康碼

在生產出成功預防新冠病毒及其變種的疫苗和醫治新冠肺炎的特效藥前,中國防控新冠肺炎疫情堅持採取動態清零的方針。香港特別行政區在2021年1月前,仿效西方國家,無論核酸檢測還是接種新冠疫苗,都以香港居民自願為前提。2021年1月下旬,特區政府開始採取局部強制性核酸檢測措施。嗣後,規定若干行業和若干場所的人士,必須接種新冠疫苗。但是,仍忌憚所謂個人自由而遲遲不推行同內地健康碼接軌的港版健康碼。

2021年11月12日起,特區政府收緊入境香港豁免檢疫的範圍,同時,部署與內地健康碼接軌。

一種傾向性的意見是,與內地接軌的港版健康碼將限於出入內地的香港居民,特區政府不會強制性要求無意出入內地的香港居民,安裝與內地接軌的港版健康碼。然而,如果不安裝港版健康碼者佔香港人口不小比例,那麼,這部份人就構成香港流調溯源的盲區,阻礙香港與內地恢復正常人員流動。

香港盡快推廣和普及與內地接軌的港版健康碼,恢復與內地人員正常往來,是推動香港經濟復蘇的不二之選。

依靠國家應對全球變局

防控新冠肺炎疫情,責在香港,香港也可以憑自己的力量做好。

應對全球產業鏈和供應鏈調整,應對中美較量深化,香港唯有依靠國家。

香港特別行政區政府和社會各界必須明白,為應對氣候變化而調整能源生產和消耗結構,會對經濟產生一定的不確定性。具體而言,傳統能源如煤和石油的開採、供應和消費將不斷減少,但是,新能源的生產、供應和消費,在全球範圍和各國內部,都不可能做到平穩和及時的替代。二者之間的不平衡和缺口,必將反映在全球和各國經濟增長跌宕和投資、消費的起伏上,也將反映在香港經濟增長跌宕和投資、消費的起伏上。香港地域小,本地能源消費和替代,需要在國家支援下,從長計議。

美國貿易代表戴琪10月4日在美國戰略與國際研究中心就拜登政府對華貿易政策發表首個演講時稱,美方無意「激化」與中國的貿易緊張局勢。在問答環節被問及對美中經濟「脫鈎」的看法時,戴琪表示,全球兩大經濟體停止貿易並不現實。美方可能要思考的問題是,「我們尋求某種『再掛鈎』的目標是什麼」。

有些人以為,戴琪否認美國與中國脫鈎,是全球產業鏈和供應鏈的「福音」。其實,戴琪所謂美國謀求與中國再掛鈎,是要求中國服從美國的意旨來加入美國主導的全球產業鏈和供應鏈重組,中國當然不會接受。在香港,中美較量深化,將表現為更多美資企業離開香港,同時,將有更多內地企業擴大在香港的投資和經營。特區政府和香港社會各界必須促進這樣的調整盡可能順利,以爭取盡可能不對香港經濟產生負面影響。尤其,香港的工商界、金融界和相關專業界,必須放棄企圖超然於中美較量的幻想,樹立香港的前途和命運繫於國家的觀念。

告別2021年之際,香港正在進行第七屆立法會選舉,並將很快迎來第六任行政長官選舉。希望下任行政長官和下屆政府,在新一屆立法會配合下,依靠國家,化解香港經濟復蘇面對的三重挑戰。

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