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立法會選舉良政善治開新篇(2022.1)

發布日期:2022-02-21

☉文/區漢宗

立法會選舉圓滿成功,確立「愛國者治港」、「反中亂港者出局」新局面,承載着達至良政善治的重大責任。選舉翌日中央發布的白皮書,為面對西方的污衊抹黑提供強有力的回應。

香港特區完善選舉制度後的首場立法會選舉圓滿結束,全港逾130萬名選民都投下神聖一票。今屆立法會選舉參選者人才濟濟,家家抱荊山之玉,人人握靈蛇之珠,反映新選制有利香港集中各方智慧和力量,致力發展破解深層次矛盾,也說明立法會選舉充滿競爭,是比政綱、比為民服務的良性競爭。

一、人才濟濟,家家抱荊山之玉,人人握靈蛇之珠

今次選舉在文明、彼此尊重的氛圍下進行。過往幾屆立法會選舉和前年區議會選舉,激進派在街頭拉票活動時對部份候選人進行粗暴滋擾、言語和肢體攻擊,反觀今次選舉,大家以文明、溫和姿態競逐議席,令政治氛圍大大改善。

二、40個選委會產生的席位,猶如建設力量的「蓄水池」和「聚寶盆」

在選舉委員會界別、功能界別、地方選區三大板塊中,選委會界別的投票率高達98%。改制後新增的選委會界別也稱為「國家隊」,雖然只有1448名選民,但卻代表了香港整體利益與國家利益,他們從51位來自不同階層、專業界別和政治光譜的候選人中,以負責任的態度選出40位有擔當、有能力的議員,既可為香港市民解決困擾多年的深層次問題,也加強了新立法會的代表性。選委會組成包括了港區人大代表、政協委員,更於多個界別加入當然委員,強化了愛國者治港力量。選委會的投票率高逾九成八,其投票取向並非代表個人,而是代表整體香港利益和國家利益,此嶄新的選舉方式,體現新選制結構上的優越之處,可助香港達致良政善治,落實一國兩制和行穩致遠的目標。

選委會界別完整當選名單:陸頌雄、馬逢國、黃國、陳凱欣、鄧飛、謝偉俊、林智遠、管浩鳴、林筱魯、周文港、江玉歡、陳月明、李浩然、陳家珮、陳曼琪、蘇長榮、孫東、譚岳衡、吳傑莊、陳紹雄、洪雯、林順潮、陳仲尼、容海恩、陳沛良、劉智鵬、簡慧敏、林琳、陸瀚民、葛珮帆、郭玲麗、黎棟國、梁美芬、何君堯、麥美娟、黃元山、李鎮強、張國鈞、梁毓偉、林振昇。

40個選委會產生的席位,猶如建設力量的一個「蓄水池」和「聚寶盆」,保障「轉場」的建設力量資深議員、創科界代表和有利於兩地關係的人大代表和政協委員,能夠進入新一屆議會,讓出位置培養更多新人。今次立法會選舉,多名資深立法會議員從地區直選改至選委會界別參選,有多名學者、多名全國人大代表及政協委員,也參加選委會界別選舉。中央十分關注上述人士能否進入新一屆議會。選舉結果顯示,40名當選者中,包括9名現任立法會議員,另外亦有多張新面孔。成功連任的立法會議員,包括陸頌雄、馬逢國、謝偉俊、容海恩、葛珮帆、梁美芬、何君堯、麥美娟及張國鈞。另外,當選者亦包括首次參加選舉的保安局前局長黎棟國、聖公會教省秘書長管浩鳴等。其中經民聯梁美芬成票後獲得1348票,民建聯張國鈞獲1342票得第二名,教聯會鄧飛獲1339票得第三名。

三、今次選舉根本就沒有「祝福名單」和「選舉錦囊」

選出40名立法會議員的選委會界別,「英文人」蘭桂芳之父盛智文、前投資推廣署署長盧維思和「普通話人」政協委員屠海鳴、鳳凰衛視主持曾靜漪,以及前新聞統籌專員馮煒光、全國港澳研究會理事黃梓謙和等11人遭淘汰。香港社會不少人透過港澳辦主任夏寶龍說話,窺探北京想法,就有報章專欄分析夏寶龍發言,指夏提到今次選舉「加入中國籍的『老外』」、「講普通話的台灣出生的人士」等,形容部份選委視為「選舉錦囊」。但選舉結果表明,今次選舉根本就沒有「祝福名單」和「選舉錦囊」,更加禁止同鄉社團、商會等組織「自制名單」,完全是「自由搏擊」,選委可行使「自由意志」投選心目中的候選人,如此一來,選情有不少變數,有意想不到的戰果。

四、12.19後特區建制中再也沒有「非建制派」

直選10區都有派員參選的民建聯全線勝出,其他建制派重量級人物如工聯會吳秋北、新民黨葉劉淑儀、實政圓桌田北辰亦旗開得勝。地區直選20席中,由民建聯取得10席、工聯會取得3席、新民黨取得2席,另外5席由建制派西九新動力、中間派專業動力、建制派實政圓桌、港漂組成的香港新方向及無黨派的楊永傑當選。

「非建制派」則無一當選,包括潘焯鴻、蔡明禧、馮檢基、譚香文、劉卓裕等全數落敗。有人曾經提出「建制派全勝即輸」的說法,惹來政界熱議。但多名建制都指,這只是個人意見,非中央意思,換言之不會有讓賽。有人指,「清一色」的選舉結果正是反華勢力所盼見,嚴重性在於,他們會以此抹黑新選制,變相掉入他們的「陷阱」,意味着他們「成功破壞」了新選制,強調建制派「全勝」並非贏、而是輸,因此呼籲:「無論是過去投票給傳統泛民的選民,還是建制派的支持者,都可以考慮支持『非建制派』候選人。」

多名建制人士表示,選舉很難有讓賽,何況是讓票給非建制候選人,更是不可能,因為無可能叫一名建制支持者,把票改投一名非建制候選人;而且,如果說「建制派全勝即輸」,泛民支持者隨時有逆反心態,更加不會去投票。立法會選舉結果表明「非建制派」無一當選,證明了建制派主流的意見是正確的,「建制派全勝即輸」觀點有誤。

五、「五光十色」並不包括反對派或「非建制派」

中央主導完善香港選舉制度後,確立「愛國者治港」原則,重建正常有序的政治倫理和民主秩序,不讓一個反中亂港分子混入特區管治架構,這意味着立法會選舉後特區建制中再也沒有反對派或「非建制派」。

香港反對派在很長一段時間內被稱為「民主派」、「泛民主派」。在香港回歸之前,以香港民主黨為代表的民主派,擁有大中華情結,曾經支持香港「民主回歸」,有一定的進步性。但是,香港回歸後,民主黨、公民黨、工黨、人民力量、街工、新民主同盟等所謂「民主派」、「泛民主派」,逐步蛻變為「反對派」、「泛暴派」、「攬炒派」或「亂港派」。

維基百科說,「非建制派」被親中媒體、建制派及政府稱其成員為「反對派」,政治上與建制派分庭抗禮。問題恰恰出在這裡,「愛國者治港」畫出「鐵的底線」是:絕不容許任何一個反中亂港分子混進特區建制,變成建制內部的管治者。「非建制派」就是「反對派」、「民主派」或「泛民主派」的後身,在新的選制下,他們將會失去立足之地,這意味着12.19後特區建制中再也沒有「非建制派」。

「愛國者治港」絕不是要搞「清一色」,而是「五光十色」。但「五光十色」並不包括反對派或「非建制派」這一光這一色,這是一條「鐵的底線」。「五光十色」目的是要畫出最大同心圓,顯示了多樣性、包容性和巨大空間。立法會選舉後特區建制中再也沒有「非建制派」,不是北京和特區政府不讓真正改弦易轍的「非建制派」參選,而是死心塌地的「非建制派」主動自絕於建制。

六、實際投票率高達30%,超過預期

地區直選有逾130萬人投票,投票率達三成,而功能界別則有逾67000人投票,投票率達三成一。兩個界別的投票率不及上屆,是意料中事,因改制後直選議席減少,只有愛國愛港人士可入閘,傳統泛民政黨決定不參加,其支持者大多不投票,而建制派支持者亦以亂港者出局、局勢回穩,欠缺危機感出來投票。

回歸後六次立法會選舉的平均投票率近五成二來衡量,並以泛民建制得票的六四比例計算,假如泛民支持者不投票,只有建制派支持者參與,今次選舉投票率應只有20.06%。實際投票率高達30%,超過預期,反映除了建制派支持者踴躍投票外,部份傾向泛民的中間選民也繼續參與投票。

事實上,投票率高低與治理效果並無直接關係,最佳例子是2019年區議會選舉,投票率高達71%,但卻成為黑暴區議會。2019年區議會選舉前夕,黑暴在全港範圍大肆暴力襲擊,建制派人士亦屢被針對。民建聯有數十個地區及議員辦事處受到逾80次的攻擊,工聯會亦有20多個服務點、工人俱樂部、工人醫療所、工聯優惠中心,及6個議員辦事處、3個地區服務處,受到暴徒的惡意破壞。何君堯更在街站遇刺,須即時送院。義工們都因為怕被黑暴針對,不敢出面協助他們支持的參選人。攬炒派趁勢拿下388個席位,令區議會變成一個反中央、反特區的政治平台,甚至以公帑資源資助黑暴。

七、過去立法會二元對立不復存在,而是呈現多元共生

今次立法會選舉,標誌香港政治範式轉移,過去「泛政治化」成為主旋律,香港過去受「泛政治化」之苦久矣,反中亂港勢力把經濟、民生議題政治化,令政府施政舉步維艱,深層次矛盾難以解決,各種選舉更成為反中亂港勢力奪取管治權、謀取利益的角力場。新的議會過去「泛政治化」的亂象積弊不復存在。

以往立法會呈現二元對立,建制派在議會內的最主要工作,就是跟攬炒派進行政治鬥爭,「小學雞式」鬥嘴爭拗成為常態,又或鬧劇行為博出位,部份建制攬炒議員不熟政策信口開河,信口雌黃,令人不忍卒睹。令市民感到立法會不務正業,甚至有「垃圾會」之稱。同時立法會民粹化,政客不分攬炒建制,動不動就喊派錢,但求討好選民,不顧社會整體利益。今次選舉,湧現了一批過去從未參政的候選人,包括一些學者、專業人士和商界精英,他們躋身議會,對於議會的專業化、精英化有正面作用。

今次立法會換屆選舉成功完成,新選制產生的新議會,勢將有一番健康高效的新氣象,讓香港可以邁進良政善治新時代,而這是中央和香港市民對當選議員的最大期望。

八、立法會選舉舉世矚目,因為牽動了中美角力,中西軟實力較量

香港立法會選舉是中國一個特別行政區城市的選舉,這猶如英國倫敦的市議員選舉、泰國曼谷的市議員選舉、日本東京都議會選舉一樣,在世界上引不起太多的關注。但香港立法會選舉卻舉世矚目,因為牽動了中美角力,中西軟實力較量。

全國政協副主席、前特首梁振英對香港民主與西方、西歐式的民主有什麼區別發表了看法,他認為,香港民主是地方性民主,不是主權國家的民主,指出將倫敦的選舉跟香港的選舉比較才合適,在倫敦選出來的倫敦市議會的議員,權力非常小,投票率也不高。

在中國全國人大通過改革香港選舉制度的決定後,美國、歐盟和英國分別發表聲明污衊北京的舉措。

美國國務卿布林肯在聲明中說,中國全國人大會議單方面改變香港選舉制度的決定,是對《中英聯合聲明》承諾給予香港高度自治的「直接打擊」。歐盟發表聲明稱:「這一決定將導致香港立法會直選代表的比例減少,削弱香港人獲得合法代表的能力,並直接影響其決策能力。這些改變有悖《基本法》第45條和第68條承諾的以普選產生行政長官和立法會為最終目標。」歐盟還稱,將考慮採取更多應對措施,並更加關注香港的局勢,以此作為歐盟與中國整體關係的一部份。美方為何可以根據需要隨時修改選舉法律,卻對中國一個特區法律的修改橫加干預?

英國《星期日泰晤士報》早前刊登一篇社論,形容香港即將舉行的立法會選舉,只有官方定義和審查過的「愛國者」才能參與,將是一場騙局;又提到唯一可能帶來「民主勝利」的方法是杯葛選舉。香港立法會選舉純屬中國內政,外國勢力豈可胡說八道,外國勢力必須停止污衊抹黑香港民主,收起干擾破壞特區選舉的動作。

正值香港立法會選舉投票日即將來臨之際,總部設在紐約的「人權觀察」發表一份名為《愛國主義的問題》的報告,指本港的人權狀況倒退,還說中央政府加強干預香港政制發展和立法會選舉。對這些所謂的人權組織對香港事務胡說八道,港人已見怪不怪,不屑一顧。

九、夏寶龍痛擊美國民主的虛偽,並突顯中國民主多年來的成就及自信

美國12月9至10日舉辦所謂「全球民主峰會」,這完全是衝着中國而來,衝着香港立法會選舉而來。

《香港參與國家改革開放志》出版典禮暨《粵港澳大灣區志》合作備忘錄簽署儀式12月6日舉行,席間全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍發言約20分鐘,前段談及修志及本港歷史,其後內容主要圍繞愛國者治港及立法會選舉。夏寶龍的講話,主要是回應美國即將舉行的所謂「全球民主峰會」,藉此痛擊美國民主的虛偽,並突顯中國民主多年來的成就及自信。

夏寶龍強調「愛國者治港」絕非搞「清一色」,而是搞「五光十色」,又批評國際上有些人抹黑、污衊香港的選舉制度,只能暴露出他們的無知、傲慢與偏見,「他們不是民主課堂裡的『優等生』,更沒有資格當『教師爺』」

夏寶龍的講話針對美方頻頻打出的「香港牌」。夏寶龍表示,中國人民從來沒有像今天這樣對中國特色社會主義民主制度充滿自信,對發展符合香港實際情況的民主制度充滿自信。至於那些數典忘祖、勾結外部勢力的反中亂港分子,不論逃到哪裡,終將被釘在歷史的恥辱柱上,並受到應有的懲罰。

香港立法會選舉牽動中美角力,中西軟實力較量。中國針鋒相對連環出招,包括於12月4日發布逾2.4萬字的《中國的民主》白皮書,指中國的民主是中共領導下的全過程人民民主;12月5日發表1.5萬字的《美國民主情況》報告,狠批美式民主;12月6日,中國智庫發表《十問美國民主》研究報告,質疑美國民主的腐敗。夏寶龍的講話,是中國反擊美西方攻擊抹黑中國民主行動的一部份,是一記重招,針對美方頻頻打出的「香港牌」,具有雷霆萬鈞之力。

十、香港立法會選舉圓滿成功,對美國反華勢力是當頭一棒

香港立法會選舉本來在世界上微不足道,為什麼會牽動中美角力,中西軟實力較量?香港對美西方來說,是顛覆中國的橋頭堡,是顏色革命的基地。長期以來美西方利用香港打擊中國有兩大方面,一是在政治上把香港變成「反中基地」或「分裂基地」,和平演變中國,把香港從中國切割出去,成為美國的附屬地;二是通過香港衝擊和破壞中國的國際金融,阻止人民幣國際化,切斷中國融入世界經濟。這些就是美西方在香港擺開戰場的兩大殺招。

完善選制後的立法會選舉,對落實「愛國者治港」、推動香港良政善治,具有重要的意義。落實「愛國者治港」,美西方無法再利用代理人把香港變成「反中基地」或「分裂基地」;落實香港良政善治,美西方就不能通過香港切斷中國融入世界經濟。

當下的中美兩國,在世界上代表着兩種不同的價值理念、兩種不同的發展模式,甚至是兩條不同道路的選擇和競爭。半個世紀以來,中國逐漸融入國際體系、經濟高速增長,發展成為可與美國匹敵的大國。在美國政界和學界,幾乎所有中國議題都集中在如何應對中國崛起帶來的挑戰。二十一世紀是軟實力較量的時代,而香港成為這一競賽新的中心。所以香港立法會選舉本來在世界上微不足道,卻牽動中美角力,中西軟實力較量。

香港立法會選舉關係到中美角力,中西軟實力較量,關係到香港落實「一國兩制」回歸正軌;善用國家各項政策,積極融入祖國發展大局,關係到港人進一步把握民主真諦;堅定對中國民主的制度自信,戳破美國打着民主幌子糾集所謂「民主峰會」,關係到對美國在全球粗暴推行「民主改造」、策動「顏色革命」;香港立法會選舉圓滿成功,對美國反華勢力是當頭一棒。

十一、白皮書為反擊西方的污衊抹黑提供強有力的回應

香港立法會選舉翌日,12月20日,國務院新聞辦公室發表《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書,指出香港在英國殖民統治之下沒有民主可言。中國政府對香港恢復行使主權,實行「一國兩制」方針,創建了香港特別行政區的民主制度,並在實踐中支持其不斷發展完善。中國共產黨和中國政府建立發展香港民主的決心、誠意以及付出的巨大努力一以貫之,有目共睹。針對近年來香港出現的政治亂象及其造成的嚴重危害,中國共產黨和中央政府審時度勢,作出健全依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權、完善同憲法和基本法實施相關制度機制的重大決策,推動建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,完善香港特別行政區選舉制度,堅定落實「愛國者治港」原則。這一系列標本兼治的舉措,推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折,推動香港特別行政區民主發展重新回到正確軌道。

行政長官林鄭月娥表示,十分歡迎中央發布的「白皮書」,因為香港剛完成了一場立法會換屆選舉,相信會一如以往,有些別有用心的人士、西方傳媒、外國政客會就此批評、抹黑。而「白皮書」的內容是回顧香港的民主發展歷程,為面對批評提供強有力的回應。

十二、香港深層次問題俯拾皆是,新立法會都要向政府反映民意,協力解決民生痛點

中央對治港者的能力已有明確要求,包括為民眾辦實事、履職盡責等5個「善於」。在「愛國者治港」原則下,進入立法會的90位議員,是德才兼備、有能力擔當、肯幹實事的治港人才。由他們組成的新一屆立法會,將體現香港最大民意,具有極高的代表性和認受性,有助凝聚共識,更好響應市民需求,聚焦香港整體利益和長遠發展。

成功選舉產生的立法會,是確立「愛國者治港」、「反中亂港者出局」後組成的特區立法機關,承載着體現新民主制度優越性、達至良政善治的重大責任。新的立法會更理性化、多元化、專業化,論政水平、政策建議含金量更高,議員們取長補短、集思廣益,督促配合政府提升管治效能,為市民辦實事、謀實惠、謀福祉,開啟香港實現優質民主、良政善治的新局面。

對於新當選的議員而言,市民投出的一票既是信任更是鞭策,必須不忘初心,切實為民做事,從樓價高企、貧富懸殊、難以上流、醫護短缺,香港的深層次問題俯拾皆是,個別矛盾更是愈趨加深,新議員都要向政府反映民意,協力解決民生的痛點。

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