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統籌布局 打造長三角世界級科技創新城市群 (2019.3)

發布日期:2019-03-12




鏡報記者 顏菁


全國人大代表、中國科學院合肥物質科學研究院先進製造技術技術研究所所長王容川


         “在科技創新上,聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施啟動建設,首款完全自主知識產權的量子電腦控制系統在合肥誕生,全超導托卡馬克裝置首次實現等離子體電子溫度1億度,創新能力連續7年位居全國第一方陣。安徽省在熱核聚變、量子通訊、人工智能等領域在長三角,全國,乃至全球都有著無可爭辯的優勢。因此安徽省應該在長三角城市群創新驅動轉型發展中發揮更大的作用,國家也應給予更多的傾斜和支持。”全國人大代表、中國科學院合肥物質科學研究院先進製造技術技術研究所所長王容川在接受《鏡報》採訪時表示。
        2016年5月,國務院對《長江三角洲城市群發展規劃》(以下簡稱“發展規劃”)作出了批復。《發展規劃》為長三角地區經濟社會發展勾劃出新的藍圖:就是要聯手打造具有全球影響力的世界級城市群,加快形成國際競爭新優勢,更好服務於“一帶一路”建設和長江經濟帶的發展戰略,充分發揮對全國經濟社會發展的重要支撐和引領作用。
        而構建協同創新格局則是《發展》規劃對長三角城市群創新驅動轉型發展的重要內容,需要打造五個方面的體系:
        一、打造符合科技協同創新需求的體制機制
        形成長三角城市群協同創新機制和政策。以圍繞上海建設具有國際影響力的科技創新中心、帶動輻射長三角區域創新發展的國家戰略為出發點,建立技術研發、科技服務、產業載體的科技共同體,構建從研發到產業化的協同創新網絡體系。暢通信息,人才,技術,資本等創新要素在創新集群中的流動管道,促進長三角城市群形成統一的創新要素市場。以政府引導、市場主體為原則,探索創新集群共建共管的運行模式和互利共贏的機制。
        加強長三角地區間政府引導作用。建設長三角城市群創新集群,建議進一步加強政府的引導作用。通過政策引導,切實提高創新能力和創新效率,實現重大創新突破。比如增加基礎研究的投入;加強政府深層次的指導與支持,構建政產學研一體化體系;營造良好的協同創新環境;加強創新人才的培養與引進等。打破行業、地域、部門的界限,切實提高科技資源整合能力和科技活動組織能力,通過不同創新主體間的充分合作以及創新要素的有效聚合,構建起完整的協同創新體系和網絡。
        利用市場機制促進科技協同發展。利用政府相關鼓勵政策,包括金融、稅收、人才引進等一系列支持協同創新的激勵機制,建立和完善有助於激勵協同創新的良好市場環境,加強長三角城市群協同創新體系內各創新主體之間的聯繫,激發各創新主體協同創新的積極性,提高區域創新資源的配置效率和創新活力,充分發揮區域內協同創新功能。
        二、打造重大科技基礎設施協同創新體系
        針對創新資源配置不均衡的現狀,可以聯合長三角城市群已有的和正在建設的大科學設施項目,打造具有高度集聚的重大科技基礎設施群。充分發揮合肥、張江兩個綜合型科學中心的作用,以基礎設施的網路布局和協同利用,通過共建、共用、共用研究基礎設施,聚集各類用戶協同創新,推動長三角城市群形成科技資源開放共用、創新要素自由流通的合作新格局。
        三、打造科技協同創新公共服務體系
        針對創新協同機制不夠完善的現狀,加強公共創新服務平臺建設,從硬體平臺和軟性服務平臺兩個方面入手,推動產業升級。
在硬體平臺方面,聚焦高新技術產業發展和傳統經濟轉型升級的協同創新,著力打造服務產業和企業發展的公共創新服務平臺體系。必要時可以輔以一定風險投資機制,促進平臺的內生發展。同時,以提升現有協同網路的研發水平和服務能力為出發,開放服務能力更高的平臺,形成更具創新服務能力的平臺群。
        在軟性服務平臺方面,基於“大眾創業、萬眾創新”的環境,通過進一步加強雙創基地建設,增強科技服務機構的專業化服務能力,將人才、項目、資金、產業、政策等雙創要素的有機結合,建立健全雙創體制機制,改善創新創業環境,形成創新創業的全鏈條生態圈。
        四、打造產業技術轉化協同創新體系
        針對企業創新能力不足的現狀,可以通過支援長三角城市群內大學和科研院所在產業需求旺盛區域建設的技術研究院(新型研發機構),加大實施產業化示範工程力度,突破科技成果轉化和產業化的制度性障礙,建立融合“應用研究-技術開發-產業化應用-企業孵化”於一體的科技創新鏈條。同時在城市之間研究設立長三角城市群一體化科技發展投資基金。
        五、打造科技人才引進與教育培訓協同創新體系
        根據國家和區域的重點產業領域為導向,加強與“千人計畫”、“外專千人計畫”等國家高層次人才計畫對接,有計劃、有重點地引進和培育一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的高層次科技人才,同時注重在推進協同創新實踐中培養和集聚各層次人才。健全長三角城市群科技人才共用機制,完善人才跨地區評價及聘用機制,落實人才激勵政策,在整個長三角城市群營造良好的科技協同創新及創業新環境。
        最後,希望能國家能建立強有力的行政主體,從國家層面對統籌協調合作部署手段、方法、模式、創新突破,同時也希望有更多的政策、資源來構建推進協同創新,打造長三角世界級創新城市群。

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