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全國人大代表張玉珍:堅持綠色發展 推動生態環境高顏值 (2019.3)

發布日期:2019-03-15




鏡報兩會記者 顏菁


全國人大代表張玉珍


        “習近平總書記指出,綠色發展是構建高品質現代化經濟體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策。福建作為全國首個生態文明先行示範區和國家生態文明試驗區,牢固樹立和踐行綠色發展理念,持之以恆推進生態省建設,在高品質發展中實現高水準保護,走出了一條體現福建特點的生產、生活、生態共贏的綠色發展道路。”
        兩會期間,全國人大代表、福建省環境科學研究院副院長張玉珍在接受鏡報記者採訪時告訴記者,福建已在廈門、武夷山兩市開展生態系統價值核算試點,打造了統籌地方生態特色和發展水準的生態系統價值核算“沿海樣板”和“山區樣板”,正在構建系統完善的福建省經濟生態生產總值核算體系。建議今後可以積極探索,將經濟生態核算納入國民經濟核算體系,建立能夠反映資源消耗、環境損害、生態效益水準的社會經濟發展評價體系,為踐行“綠水青山就是金山銀山”提供核算和評價工具。
        福建堅持綠色發展,推動生態環境高顏值,表現在於:
        一是綠色生態進一步保持。2018年,福建森林覆蓋率66.8%,連續40年保持全國第一,全省12條主要河流Ⅰ—Ⅲ類水質比例、空氣優良天數比例分別比全國平均水準高24.8%、15.7%,PM2.5平均濃度比全國平均水準低33.3%。劣Ⅴ類小流域、“牛奶溪”基本全面消除,全省陸域生態保護紅線劃定面積佔陸域國土面積比例26.08%,海域生態紅線面積佔海域總選劃面積的38%,既為高品質發展落實趕超留足生態空間,又牢牢守住生態安全屏障,有效統籌了發展與保護的關係。
        二是綠色布局進一步完善。落實主體功能區規劃,提高環境准入門檻,優化石化、印染等7類重點產業布局;結合閩東北、閩西南兩大協同發展區戰略,堅持以資源環境定發展總量,以環境容量優化空間布局,引導平潭綜合實驗區、武夷新區等重點區域,根據區域定位,優化區域規劃、布局重大項目,促進經濟布局、人口分布與資源環境承載力相適應。
        三是綠色轉型進一步深入。積極推進清潔能源推廣和電能替代,不斷提高清潔能源的比重。2018年,水電、核電、風電等清潔能源裝機比重提高到55.5%,萬元GDP用水量比2015年下降28.2%。推動服裝、食品、機械等傳統優勢產業加快向智能化改造升級。2018年,福建省數字經濟規模超萬億、高技術產業增加值增長14.1%,服務業增加值增長 8.5%,佔全省生產總值比重44.5% ;鋼鐵、煤炭去產能任務超額完成。為新舊動能轉換留出容量空間,發展的品質和效益加快提升。
        四是綠色導向進一步強化。始終把“環境品質只能更好、不能變壞”作為責任底線,實現了由“政府負責”向“黨政同責”、“末端治理”向“全程管控”、“督企為主”向“督政督企並重”、“軟要求”向“硬約束”的四個歷史性轉變。取消了包括扶貧開發工作重點縣、重點生態功能區在內的34個縣GDP考核指標。出臺了《福建省生態文明建設促進條例》,首次將“堅持綠水青山就是金山銀山”寫入省級立法。率先在全國開展省級環保“三合一”督察,避免多頭督察考核。
        五是綠色管控進一步提升。圍繞構建人與自然和諧相處的國土空間格局,將生態保護和綠色發展落實到具體國土空間布局上,基本建成覆蓋全部自然生態空間的用途管制制度體系。實施“1+7+N” 污染防治攻堅戰作戰計劃,將木蘭溪治理經驗推向全國,探索出“六全”“四有”河湖長新機制。在全國率先實現檢察院派駐河長辦省市縣三級全覆蓋,使河湖長制從“有名”走向“有實”,成為各級黨政領導重要的“責任田”。在全國率先建成覆蓋全省的生態雲平臺,助力精准治汙、智慧監管。  
        正如總理報告講到的“綠色發展人人有責,貴在行動,成在堅持。”福建將繼續做好生態文明建設,堅定不移走綠色發展道路,讓綠水青山持久保護、永續利用,實現百姓富和生態美的有機統一。

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