何雲

今年是香港回歸祖國25周年，更是香港邁進由治及興關鍵時刻。回首過去四分之一世紀，香港經濟取得長足發展，中西橋樑角色更形重要。25年來，在各方攜手努力和國家全力支持下，香港既克服了種種挑戰，更迎來了多元發展新契機，特別是《香港國安法》和完善選舉制度的落實執行，開啓良政善治新篇章，社會各界均對本港未來發展充滿期盼。

祖國是香港堅實後盾

香港特區成立以來，全面貫徹落實「一國兩制」，為香港提供了獨特發展優勢，進一步鞏固和提升香港地位，香港不僅從國家的快速發展的巨變中，獲得了莫大的機遇，更從國家自強不息中，學會堅定底氣，即使面對一個比一個嚴峻的危機，仍勇敢地跨過，並開創了更光明廣闊的新局。

1998年，香港經歷了亞洲金融危機，當年特區政府官員在中央及中資機構的支持下全力護盤，擊退投機來襲，最終打贏一場漂亮的金融保衛戰；踏入2000年，香港陷入經濟衰退，到2003年，沙士突然偷襲，香港付出了沉重的代價，當疫情退卻後，市道蕭條，經濟亟待重振之際，中央送上令港人重燃希望的大禮──《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA），更引入了「個人遊」，加快香港的復甦。

除了旅遊，CEPA框架下還有各種涉及貨物貿易、專業服務、金融等不同範疇的開放政策接踵而至，包括「零關稅」、離岸人民幣業務、「滬港通」、「深港通」、「債券通」等，為香港的「重生」以至再次繁榮起來帶來了很大動能，而更重要的是，這些惠港措施增添了香港的韌力，即使其後又遇上如2008年環球金融海嘯及中美貿易戰等大風浪，也依然屹立不倒。

2019年至2021年，黑暴疊加疫情，令香港社會接連經歷了一段史無前例、令人不堪回首的慘痛回憶，這次真的傷及香港的元氣；幸而，在危急關頭中央再次出手扶助，推出《香港國安法》和完善選舉制度來撥亂反正，令「一國兩制」重回正軌，後來又盡一切努力支持香港抗擊疫情，使香港終於逐步走出困境。

25年來成績有目共睹

回歸後的香港雖有起跌，但如果作中期回顧，香港的「成績單」仍是亮麗的，無論在「一國兩制」、經濟、基建、以至民生勞福等各方面，均佳績滿滿。宏觀表現來看，1997年香港 GDP總量只有1.3萬億港元，到2018年已翻了一番達2.8萬億，雖然隨後因疫情等危機而回落至2021年的2.3萬億，但仍較回歸首年足足增加了1萬億；至於香港的財政儲備更驚人，難以想像如此小的經濟體竟「富可敵國」，儲備一直高踞全球十大位置，即使推出了多輪巨額救市措施，2020/21年度港府財政儲備仍有9,027億元，相等於16個月政府開支水平，反映香港財政狀況仍相當穩健。

在基建方面，東鐵、高鐵、港珠澳大橋、三跑系統、西九文化區在回歸後相斷落成，令香港有更優越的條件去發展經濟。民生方面，港人已連續七年蟬聯全球最長壽，反映本港醫療水平及制度相當完善；而政府投放在教育及社會福利的開支亦在近年大幅上升。至於最困擾我們的房屋問題，政府提出了「明日大嶼」和「北部都會區」，將有望增加土地供應以興建大量房屋。

雖然一直有外部勢力抹黑香港國安法，指這嚇怕了投資者，但客觀數據勝過千言萬語。引述早前陳茂波司長所指，香港國際金融中心的地位在《香港國安法》，實施後得到進一步的鞏固，例如：本港的新股集資額較之前增加超過3成，有超過6,500億港元；資產及財富管理業務總值於2020年底達到34.9萬億港元，較之前增加了兩成；本港銀行的存款總額亦達到15.3萬億港元，同樣增加逾一成。

香港的競爭力亦沒有跡象被動搖。6月15日，國際管理發展學院公布《2022年世界競爭力年報》，香港排名由去年全球第7位躍升至第5位，當中在商業法規繼續位列榜首，在政府效率、營商效率、經濟表現和基礎建設等方面的排名亦相當高，足證香港仍是全球最具競爭力的經濟體之一。

塑造新發展優勢  尋找新出路

香港雖然面對重重衝擊，但仍有如此堅韌的生命力，很大程度是有國家這個強大後盾，使香港能化險為夷。然而，單靠「家底」是不足以保住成績，更莫說要在世界大變局中為國家作出新的貢獻；因此，香港必須要塑造新發展優勢，尋找新出路。

國家在「十四五規劃」中，賦予香港八大中心定位，恰恰為香港的未來點亮了明燈，指引香港新的發展方向，其中發展科技是保障國家發展利益的最大關鍵，也是香港大有可為的領域。香港的基礎科研達世界級水平，而本地及珠三角的港資製造業更有數十年雄厚根基，加上粵港澳大灣區正深度融合，有利促進區內「官產學研」之間的互動，推動研發及技術轉移，畢竟，只有創科結合工業，才能有效改善本港經濟結構，令大量勞動力得以從事高增值、高回報的工作，年青人也因而有更多上流的機會，有助解決深層次矛盾及推動香港長遠發展。

香港作為國家內外循環的交點，在參與經濟內循環的同時，對外保持開放態度，提高自身國際城市地位也是十分重要的。香港正爭取加入RCEP，以鞏固貿易樞紐與投資門戶的雙重地位，連同CEPA，香港區域經濟上的獨特優勢將更加凸顯。未來，香港只要繼續利用「一國兩制」的優勢，「固舊拓新」，香港便可以在下一個25年，再次交出一份令人驕傲的成績單。

可以肯定的是，在「一國兩制」方針政策下，香港未來的繁榮已紥好穩健的根基，所以香港必須積極用好國家的政策支持，與國家同發展、共繁榮，在「愛國者治港」的基礎上，推動社會各界團結一致，穩步實現高效施政，凝神聚力發展經濟、改善民生。