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「一國兩制」譜新篇 紫荊花開更紅火(2022.6)

發布日期:2022-06-25

──寫在香港回歸25周年之際

顧敏康 香江智滙秘書長

「一國兩制」在香港踐行了25年,有過曲折,但一路向前。「一國兩制」作為中國共產黨的基本方略之一,五十年後不會變,但應該在下一個25年中不斷完善,譜寫更多新篇。

「一國兩制」思想發端於和平統一台灣的倡議,但先用於香港回歸,後用於澳門回歸。其初心就是和平統一和保持香港、澳門的繁榮穩定。香港回歸25年的事實已經證明,「一國兩制」對國家有利、對香港有利,對港人更有利,具有強大的生命力。


香港的管治隊伍已經展現「愛國者治港」的嶄新面貌,香港邁入良政善治的新局面


「一國兩制」是一國之內實行兩種不同社會制度和生活方式,國家就是香港社會穩定的堅強後盾。25年來,香港經歷過幾次重大危機,但因為有國家作為堅強的後盾,香港成功化解危機。1997年,亞洲金融危機席捲香港,國際金融炒家三度狙擊港元。香港政府在中央政府的鼎力支持下果斷出手,贏得了此次金融保衛戰的勝利。2003年2月,香港出現沙士疫情,港人生命安全面臨巨大威脅。中央政府迅速反應,全方位提供支援,包括捐贈大批高品質物資。短短數月,香港成功戰勝疫情。2019年發生修例風波,香港反對派和一些激進勢力以「反修例」為幌子,意在奪權,暴力犯罪行為不斷升級,社會安定受到嚴重破壞。關鍵時刻,以習近平總書記為核心的黨中央,從堅守「一國兩制」和依法治港的角度出發治理香港亂局。先是制定實施香港國安法,築牢國家安全防線;後是完善香港特區選舉制度,規定了選舉委員會、行政長官和立法會產生辦法的核心要素,使香港重上正軌。2019年底發生全球性新冠肺炎以來,中央政府也一直關注香港的疫情防控工作。尤其是今年2月16日,內地支援香港抗疫工作專班成立,按不同分工設立專家組、檢測與醫療組、隔離檢疫設施建設組、醫療物資供應組、生活物資保供組等工作組,根據香港特區政府提出的需求,出臺系列援港抗疫措施。


25年來,香港背靠國家,利用兩制優勢,努力打拼,取得了顯著成績。央視專門總結了「中國香港」名字持續高飛的「654321」:在全球資料中心市場排名中,香港位居第6;在經濟體全球競爭力排行中,香港位居第5;全球第4大外匯市場;在全球最便利營商地排名中,香港位列第3;全球第2大生物科技集資中心;在經濟自由度指數中,香港多年排名第一。


融入國家發展戰略譜新篇


香港回歸25年了,應該在總結「一國兩制」實踐經驗的基礎上繼續完善和譜寫新篇。從香港已經順利完成的三次選舉(選舉委員會委員的選舉、第七屆立法會選舉和第六屆行政長官選舉)看,香港的管治隊伍已經展現「愛國者治港」的嶄新面貌,香港邁入良政善治的新局面。未來25年中,香港要着重抓好兩個方面的工作,譜寫新篇章。

首先,香港要切實解決長期積累的民生問題,尤其是解決土地房屋問題,這是「一國兩制」譜寫新篇的必然內容。要做好這項工作,就需要真正強化政府治理能力,實施以結果為目標的行事方式,訂立「關鍵績效指標」。候任特首李家超將解決民生問題作為競選綱要之一,說明他已經將香港市民的獲得感和幸福感放在了工作的首位,值得期待。


其次,香港切實融入國家發展戰略,是深化「一國兩制」,繼續保持繁榮穩定的金鑰。「支持香港、澳門融入國家發展大局」是十九大報告的重要內容。李克強總理在「對2018年政府工作的建議」中再次提出「支持香港、澳門融入國家發展大局,深化內地與港澳地區交流合作。」2018年3月,中央政治局常委趙樂際在列席港澳地區全國政協委員聯組會時提出的四點希望之一也是:「(港澳)要利用『一國兩制』的優勢加快融入國家發展大局,不斷拓寬港澳與內地共同發展空間」。

粵港澳大灣區建設已從「區域合作戰略」上升為「國家發展戰略」。2017年7月1日在習近平總書記的見證下,港澳兩位特首、國家發改委主任、廣東省省長共同簽署了《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》;2017年底,中央經濟工作會議強調了要「科學規劃粵港澳大灣區建設」;2019年2月18日,中共中央國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。2021年9月,中共中央、國務院先後發佈了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》。這些充分顯示,中央政府對港澳融入國家發展及港澳與內地合作的高度重視。香港應該認真領會粵港澳大灣區對香港持續發展的重大意義,積極投入粵港澳大灣區的建設。


香港應該認真領會粵港澳大灣區對香港持續發展的重大意義,積極投入粵港澳大灣區的建設


誠如有作者指出,近年來反全球化和保護主義正在西方國家抬頭,說明了香港依靠西方國家提供發展機會已經成為過去,也不再是香港的優勢。而中國內地正處於騰飛階段,「粵港澳大灣區」戰略更是推動區域發展的火車頭。因此,香港必須抓住機遇,及時坐上國家高速發展的列車,才能保持與周邊國家和地區的競爭力。人們常說,香港擁有高度市場化、法治化、專業化和國際化的先發優勢,而且是人流、物流、服務流、資金流、信息流最融通地區,是區域金融、信息、貿易、法律仲裁中心,這些正是粵港澳大灣區建設所稀缺的資源。香港積極參與粵港澳大灣區建設,不僅能彰顯「一國兩制」的魅力,也必然推動香港共同發展,這更值得期待。

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