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學習二十大精神勇於創新(2022.11)

發布日期:2022-12-08

打造香港世界變局中不可替代的國際金融強者地位

為國家實現第二個百年奮鬥目標貢獻力量

◎鄭程    香港選舉委員會委員(法律界)、外資銀行資深企業律師


二十大會議可以說是數十年來影響最大的一屆,對未來國際政治和經濟影響深遠,同時也為香港各界融入國家發展大局指明方向,因此香港要懂得解讀和把握未來路徑,才能發揮獨有的定位和優勢,為國家實現第二個百年奮鬥目標貢獻力量。

新冠肺炎疫情全球大流行使百年未有之大變局加速演進,當前全球經濟形勢十分複雜,黑暴事件和中美貿易戰曠日持久,令香港經濟情況嚴峻。尤其在俄烏、台海政治動盪出現之後,有說部分香港資金、企業、人才外流。香港的國際金融中心地位是否已被新加坡取代,引起社會激烈討論。「香港已全面丟失了金融中心地位」的言論甚囂塵上。

(一) 向國際說好香港故事作市場推廣,用創新的、更開放的政策與不同經濟體搶企業、搶資金、搶人才,打造香港成為世界變局中的國際金融強者地位,令香港成為大灣區的人才高地

香港金融業發展長久以來較新加坡發達,並不是一時三刻就可以被取代,大家毋須對香港的國際金融中心地位妄自菲薄,但也不要迴避香港不足。尤其在抗疫措施「0+3」推出後,有助逐步恢復各界對香港國際金融中心的信心。香港需要扭轉格局,重新認識自己的定位及優勢所在。

加拿大菲沙研究所發表《世界經濟自由度2022年度報告》,香港的經濟自由度繼續名列全球第一。隨着香港國安法實施,社會迅速恢復穩定,背靠祖國龐大的市場,實行「一國兩制」,以及優越的營商環境是全球獨一無二的。習近平總書記提出要堅持高水平對外開放,香港要向國際說好香港故事,作市場推廣,用創新的思維優化人才政策和配套,與不同經濟體搶企業、搶資金、搶人才,香港政府還需提供優質的生活配套留住人才。

緊接着二十大召開,香港特首李家超先生於10月19日發表了其上任後的第一份施政報告,就搶人才方面推出了不少新的計劃及放寬配額及簽證要求等,還要讓合資格的外來人才買樓,在香港住滿7年後獲得退稅。除了把迎接人才的門打得更開外,這是照顧外來人才長期在香港生活的配套,讓香港成為適合長期工作和居住的地方,吸引人才流入和留下。

(二) 強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐功能,確立在國家發展中的重要功能定位

香港在金融服務範疇繼續保持制度優勢,其中包括穩站全球離岸人民幣金融樞紐的領先地位,香港的人民幣市場不論在交易、投資和存款等各方面,對各類型市場參與者亦依然吸引。長久以來,香港一直是中國與世界往來的重要窗口,不同數據顯示中國約三分之二的外商直接投資、對外直接投資和大部分金融投資都由香港發起及處理。作為內地主要貿易夥伴之一,香港不僅為內地的商品服務提供貿易通道,也同時推動了人民幣的國際使用。

香港的離岸人民幣業務自2004年起展開,當初從最簡單的個人客戶人民幣銀行服務開始,其後一直延伸拓展,時至今日已經涵蓋人民幣貸款、點心債發行及交易業務、貿易結算及多項跨境資本市場互聯互通項目。香港現在已經是全球最大離岸人民幣業務樞紐,處理全球75%離岸人民幣結算業務,去年上半年每天結算量超過1.5萬億元人民幣。在香港的離岸人民幣資金池超過8,000億元,佔全球離岸人民幣存款約60%。在外匯方面,香港服務於多幣種東盟地區比新加坡較具先天的優勢。

二十大報告中多次提到要着力推進高質量發展,推動構建新發展格局。香港已邁入由治及興的新階段,為全力發展經濟做好準備。未來香港應在國家持續擴大開放的過程中,能更好對接國家發展戰略,進一步發揮聯通國家與世界的橋樑角色,在金融方面提升與內地市場的互聯互通,強化全球離岸人民幣業務樞紐功能。

特首李家超的施政報告中亦提到政府會推動市場提供更多以人民幣計價的投資工具,以及穩妥高效的匯兌、匯率風險和利率風險管理等財資服務,進一步優化市場基建。除了政府的支持,香港金融機構可以積極參與,例如構建人民幣跨境支付系統,給予市場除美元和歐元等以外的選擇。

香港要繼續發揮香港融通中外資本的戰略角色,大膽創新,用更開放的政策強化全球離岸人民幣業務樞紐的定位,以更進取及積極的態度和政策措施推動市場發展,發揮好香港作為國際金融中心的戰略優勢,助力國家推動人民幣國際化的征程。

(三) 完善香港特區司法制度和法律體系

二十大報告指出要全面準確推進、堅定不移貫徹「一國兩制」,體現中央全面管治權,落實「愛國者治港」原則,「港人治港」、「高度自治」的方針,推動香港進入由亂到治走向由治及興的新階段,支持香港發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題,支持香港更好融入國家發展大局,要香港保持長期穩定發展良好態勢,再次為香港發展注入強心針。

香港國安立法實施以及選舉制度完善後,不止是立法和行政方面的工作,也要完善香港特區的司法制度和法律體系,維護「一國兩制」的依法實踐,推進香港特區各方面工作的法治化,社會持續發展,達至長期繁榮穩定。

特首李家超在其發表施政報告時表示香港有不少「世界第一」,因為香港是自由、開放、與內地和世界接軌的國際大都會。香港法制基礎穩固,擁有獨立行使審判權的司法制度,亦是全國唯一實行普通法的司法管轄區。特首李家超亦指出特區政府將廣泛吸納愛國愛港的優秀人才加入政府、各委員會和公營機構;保障和支持法官、檢控人員和法律從業人員依法履行職務;進一步推展《憲法》、《基本法》和《香港國安法》的宣傳教育,在社區層面推廣一致和正確法治信息。

在未來國家發展上,習近平總書記曾強調必須堅持「科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力」。香港可在「一國」的主導下進一步提升香港的競爭力,發展經濟,改善民生,讓港人能夠在融入國家發展大局中獲得紅利,分享幸福感。

香港要致力打造成為大灣區人才高地,推出更加吸引外企人才資金的政策,在國家推動人民幣國際化的路上可以擔當更重要的角色,要大膽靈活創新改革,完善香港特區司法制度和法律體系,香港絕對有條件和優勢引進外商作為世界面臨巨變的最佳避風港,國際金融強者!讓我們一起合力推動金融市場的蓬勃發展,說好香港故事,把握粵港澳大灣區的機遇,為國家實現第二個百年奮鬥目標貢獻力量!

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