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中俄關係是最大穩定因素(2019.7)

發布日期:2019-07-31

☉文/胡后法

中俄關係是目前世界上最具深度和廣度的雙邊關係,中俄關係不僅對兩國具有重要意義,而且對世界和平與發展更是意義非凡。面對錯綜複雜的國際形勢和美國的霸權與單邊行為,如果沒有中俄戰略夥伴關係,世界的和平與穩定將是難以想像的。因此,中俄建立牢不可破的戰略夥伴關係是時代的要求,也是應對百年未有之大變局的需要。

2019615日,俄羅斯總統普京和中國國家主席習近平都在塔吉克斯坦首都杜桑貝出席亞信第五次峰會,兩位領導人穿梭於一個接一個的多邊和雙邊外交活動,日程排得非常緊張。然而,普京總統在百忙之中不忘抽出專門時間,來到習近平主席下榻的賓館,當面向習主席祝賀66歲生日。細心的普京總統還在送給習主席的生日蛋糕上用中文寫下了「六六大順」四個大字。普京這一非同尋常的舉動正是當前中俄關係緊密無間的最好寫照。

當今世界,正處百年未遇之大變局,國際局勢風雲變幻,有增無減的矛盾與衝突讓世界無法安寧,霸權主義、單邊主義嚴重威脅着人類所渴望的和平與發展,前所未有的不確定因素讓國際社會無法預料明天的世界將迎來「豔陽天」還是「暴風雨」。

作為頭號超級大國的美國,對自己的前途充滿焦慮,致使其對外政策失去了大國風度、違背了外交常理,甚至顛覆了國際政治的基本準則。美國的單邊主義和霸凌行為給世界和平與穩定投下了巨大陰影,使國際局勢充滿了難以預測的風險。然而,世界看來還算幸運,因為中國和俄羅斯之間堅實的戰略夥伴關係對美國的霸權和單邊行為構成了強大的反擊力量,使美國難以在全球完全為所欲為,緊密的中俄關係為維護國際力量對比的基本平衡和穩定提供了重要保障。

中俄面臨共同威脅

縱觀當今國際格局,雖然一超獨霸的單極世界正在向一超多強的多極世界演變,但冷戰思維和霸權行為依然十分突出,成為世界和平與穩定的主要威脅。中國和俄羅斯雖然都是當今世界的主要大國,但以美國為首的西方國家將中俄視為主要競爭對手,加大對中俄的遏制,極力阻止中俄的發展。

冷戰結束以來,中國和俄羅斯經歷了不同命運。中國及時抓住了戰略機遇,加快了發展步伐,綜合國力得到明顯提升。俄羅斯則因為前蘇聯的解體而元氣大傷,並且繼續受到美國的「窮追猛打」,當年蘇聯領導人融入西方的美好夢想成為泡影。近年來,西方在不斷遏制俄羅斯的同時,又將中國列為主要競爭對手。特別是特朗普入主白宮後,美國一方面大肆推行單邊主義,另一方面將遏制與打壓中俄作為頭等「戰略任務」。

對俄羅斯,美國不斷擠壓俄的戰略空間,強化與俄的地緣政治爭奪。美國及其盟國近年來以烏克蘭問題為由,不斷加碼對俄制裁。在軍事上,美國不時向俄提出挑釁。不久前,美國宣布將向波蘭增派1000名美國士兵以及一個無人機中隊。美國的做法明顯是在擠壓俄的戰略空間,對俄施加軍事壓力,逼俄在重大國際問題上作出讓步。

對中國,美國頻頻在經濟貿易上製造麻煩,如提高關稅、限制對中國高科技企業輸出零配件、禁止採購中國通信設備等等。在軍事上,美國戰機頻繁飛臨南海、東海等中國海域,侵犯中國領海領空。

中國和俄羅斯都想集中精力致力於本國的經濟發展和民生改善,但又都面臨共同的外部威脅,發展進程受到外部勢力的嚴重干擾。本來,中俄之間有着傳統友誼,歷史上雖然有過不愉快的歷史,但合作與友誼一直主導着兩國關係的發展,而共同的外部威脅以及內政外交上的「志同道合」為中俄關係發展注入了強大動力。

美極力阻止俄能源出口

俄羅斯的最大優勢體現在兩個方面,而強大的軍事力量是其最重要的實力基礎。前蘇聯時期,美蘇兩家是全球擁有最大核武庫的軍事強國,美蘇稱霸主要比拼也是軍事實力。蘇聯解體後,俄羅斯繼承了當年前蘇聯的強大軍力,依然保持着全球軍事大國的地位。直至今日,俄羅斯無論在核武器、導彈、坦克,還是在戰機、潛艇等方面,仍然是世界上唯一一個有資格與美國叫板的大國。俄羅斯之所以在美國的強權面前從不低頭,先進的軍事技術和強大的軍事投放能力始終是它抗美的主要力量源泉。

除了軍事力量外,豐富的自然資源,特別是巨大的能源儲量是俄羅斯的另一優勢,而能源出口是俄長期以來的經濟支柱。除了豐富的石油資源外,俄羅斯還是世界上重要的天然氣生產國。據俄官方公布的計劃,到2035年俄液化天然氣產量將提高到現在的5倍。屆時,俄將加大在北極圈的液化天然氣生產,其在世界液化天然氣市場上的份額將達到20%左右。俄羅斯在北極圈的天然氣儲量達74萬億立方米。亞太地區是俄能源的主要市場。15年後,俄供應亞太地區的液化天然氣估計將佔其產量的70%,而日本無疑是俄能源的重要進口國,能源是日俄關係的重要紐帶。

然而,美國對俄能源出口不斷製造障礙,處處設限。尤其是特朗普上臺以來,更是加大了對俄能源出口的制裁力度。美國很清楚,限制了俄的能源輸出,就是擊中了俄羅斯的經濟命脈。近年來,阻止西方盟國進口俄羅斯的原油和天然氣,成了美國外交的一項重要內容。特朗普日前在與波蘭總統會談時聲稱,他正考慮通過制裁,阻止一條俄羅斯向德國輸送天然氣的管道。他認為,德國等歐洲國家正成為俄羅斯能源的「俘虜」。近年來,美國特別對俄通往歐洲的北流天然氣管道二線「懷恨在心」。該管線位於波羅的海海底,繞開烏克蘭,使「俄氣西輸」不再受俄烏衝突的干擾,並將俄東部和德國北部的管線連接起來。建成後,將大大提升俄羅斯向歐洲輸出天然氣的能力。屆時,俄將向德國輸出550億立方米天然氣,並使俄羅斯在歐洲天然氣需求中的比例提升至10%

美國遏制俄羅斯能源輸出的主要理由是擔心俄利用能源作為武器,在需要時對歐洲盟國進行「政治要脅」。但在明眼人看來,這種理由並不成立。能源是俄羅斯的主要經濟支柱,如果沒有能源輸出,將使俄經濟遭受嚴重打擊,俄不大可能拿自己的「命脈」作兒戲,將其用作與西方競爭的工具,雖然這樣做的可能性不是絕對沒有,但對俄的代價太大,其後果是俄難以承受的,因此可能性不是很大。

實施能源制裁,是美國對俄遏制戰略的重要組成部份,也是打壓俄「生存空間」的重要抓手。俄羅斯嚴重依賴能源輸出,限制俄能源出口,無疑會重擊俄經濟,但除了打壓俄經濟發展空間的考慮外,美國其實也想通過此舉擴大本國的能源出口。在美國的壓力下,波蘭在減少購買俄羅斯天然氣的同時,就與美國簽署了購買液化天然氣的協議。很明顯,爭奪市場份額也是美國阻止俄能源輸出的重要動機。

中俄合作是時代的要求

中俄關係是目前世界上最具深度和廣度的雙邊關係,中俄關係不僅對兩國具有重要意義,而且對世界和平與發展更是意義非凡。面對錯綜複雜的國際形勢和美國的霸權與單邊行為,如果沒有中俄戰略夥伴關係,世界的和平與穩定將是難以想像的。因此,中俄建立牢不可破的戰略夥伴關係是時代的要求,也是應對百年未有之大變局的需要。

中俄發展戰略夥伴關係,除了應對美國挑戰和複雜國際形勢的現實需要外,兩國之間堅實的政治互信是推進關係發展的最大動力。這種互信使中俄在幾乎所有重大國際問題上能夠做到相互溝通、相互協調、共同對外。在6月訪俄期間,習近平主席和普京總統簽署了關於加強當代全球戰略穩定的聲明,向全世界發出了中俄將共同應對全球危機的堅定決心,對當前重大國際問題表明了中俄兩國的共同立場,標誌着兩國實現了最高水平的政治互信和戰略協作,體現了當今時代大國關係的典範。

在經濟合作方面,中俄具有極強的互補性,發展經貿合作的潛力十分巨大。俄羅斯擁有豐富的資源,但缺乏開發利用本國資源的資金和技術,而中國卻擁有巨大的市場需求,又具備相應的資金實力,兩國開展經濟合作具有互利共贏的天然條件,合作前景十分美好。近年來,中俄經貿關係全面發展,其廣度和深度達到了前所未有的水平。兩國貿易往來一再打破歷史紀錄,去年已突破千億美元大關。在投資領域,兩國合作也快速發展,無論是中國的國企還是民企,都加大了對俄羅斯的投資。特別是在油氣資源的開發方面,兩國合作不斷深化,規模不斷擴大。在習近平主席6月訪俄期間,中俄兩國共簽署了近30份合作文件,涉及金額高達200多億美元,合作領域已涵蓋經貿、農業、金融、科技、環保、通信、基礎設施建設等各個方面。當美國想方設法阻止中國華為公司輸出5G技術之際,俄羅斯率先和華為公司簽署5G建設協定,充分說明了兩國互信與合作的水平。

互利共贏的特點為中俄合作打下了堅實基礎,注入了強大生命力。面對美國對俄能源出口的打壓和限制,中國作為能源消費大國,完全可成為俄能源的穩定購買者,從而為俄保持經濟持續發展提供可靠而巨大的市場。

中俄關係的高水平和緊密度,是時代的需要,也是時代的召喚。正是在這時代的召喚下,中俄兩國元首已成為世界上交往最頻繁、關係最密切、談話最深入的國家領導人。每次會談往往都會超出預定時間。6月習近平主席訪俄期間,與普京總統不僅舉行兩次會談,其中一次甚至談到午夜12時多,這在外交關係史上實屬罕見,充分說明了中俄關係的緊密程度。2019年俄羅斯聖彼德堡國際經濟論壇,吸引了3000多名外國與會者,其中最大的陣容來自中國,除了習近平主席親臨論壇並發表演講外,還迎來了近千名中國的商人和官員,成為論壇最亮麗的一道風景。

 

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