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香港在亞太扮演重要角色(2022.12)

發布日期:2023-01-03

亞太經合組織(APEC)現有21個成員,是亞太地區層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作機制。習主席先後十次出席並發表重要講話,充分體現了中國始終不渝紮根亞太、建設亞太、造福亞太。習主席出席今年亞太經合組織領導人非正式會議,是中國面向亞太開展的一次重要元首外交行動,充分體現了中方對亞太經濟合作的高度重視。

(一)習主席:再創亞太合作新輝煌

11月17日,APEC第二十九次領導人非正式會議的前一天,習主席從印尼巴厘島飛抵泰國曼谷。當天下午,習主席應邀在APEC工商領導人峰會上發表書面演講,並接連會見多國領導人。

習主席出席會議並發表題為《團結合作勇擔責任構建亞太命運共同體》的重要講話。習主席在講話中指出,亞太是我們安身立命之所,也是全球經濟增長動力之源。過去幾十年,亞太區域經濟合作蓬勃發展,創造了舉世矚目的「亞太奇跡」,亞太合作早已深入人心。現在,世界又一次站在歷史的十字路口,亞太地位更加重要、作用更加突出。新形勢下,我們要攜手構建亞太命運共同體,再創亞太合作新輝煌。習主席最後指出,泰國有句諺語:「撒什麼種子結什麼果。」我們已經共同播下布特拉加亞願景的種子,應該精心栽培、共同呵護,培育亞太共同發展的繁榮之花!在演講中,習近平對中國式現代化的世界意義進行了詳細闡釋。除更龐大的中等收入群體、不斷發展的超大規模市場外,最值得關注的是「共同富裕」。習近平指出,亞太發達經濟體要發揮正面作用,積極支持發展中經濟體;中國願加大對全球發展合作的資源投入。

習主席的系列重要講話在國際社會引發熱烈反響。多國人士認為,習近平主席全面總結了「亞太奇跡」的經驗與啟示,就攜手構建亞太命運共同體提出重要主張,深刻闡釋了中國式現代化的機遇與貢獻,為再創亞太合作新輝煌注入強勁動力。

「亞太地區不是誰的後花園,不應該成為大國角鬥場。任何搞新冷戰的圖謀,人民不會答應,時代不會允許!」菲律賓「亞洲世紀」戰略研究所副所長烏伊非常贊同習近平主席的這一論述。她說,有的國家將亞太地區視作「後花園」,所作所為嚴重威脅地區和平穩定,損害地區共同利益。

智利前駐華大使馬塔說,亞太地區不應產生「新冷戰」,各國應和平相處。他指出︰「亞太地區曾飽受衝突戰亂之苦,正因如此,習近平主席提出的走和平發展之路,顯得更加重要。」中國強調保持和平穩定的環境,不斷深化互信、包容、合作、共贏的亞太夥伴關系,不僅將進一步推動亞太地區繁榮發展,也契合世界其他地區人民的期盼。

(二)李家超出席APEC說好香港故事

在「一國兩制」下,香港為單獨關稅區,並一直積極參與世貿和亞太區經濟合作組織等國際經貿組織。APEC是亞太地區層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作機制,共有21個成員經濟體。覆蓋全球人口的38%,佔全球GDP的62%,貿易額的48%。香港與亞太經合組織其他成員經濟體的貿易,約佔本港外貿總值八成。

特首李家超率領香港代表團出席APEC峰會,在啟程前,上任後首次外訪的李家超強調,此行會「說好香港故事」,重點宣傳香港在「一國兩制」下的獨特優勢,並爭取加入《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),為香港經濟的騰飛鋪路。李家超說:「國際政治環境錯綜複雜,外部勢力不時刻意對國家抹黑造謠,歪曲香港的狀況,我們要向世界宣揚香港的優勢、成就和機遇,說出香港是讓人實現夢想的一個好地方。」

李家超又稱,香港是世上唯一匯聚全球優勢和中國優勢的城市,是內地與世界各地之間無可替代的聯繫平臺。他會向國際社會表明,香港會好好把握國家發展帶來的歷史機遇,主動對接「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」高質量發展等國家戰略。香港會鞏固在金融、貿易、航運、法律服務方面的傳統獨特優勢,並積極加強新興產業,包括創新科技、文化藝術、航空、知識產權貿易發展。為增強香港的競爭力,也會以破格、主動、聚焦的政策措施,延攬全球優秀企業和人才。

李家超指,在APEC會議期間,會和團隊向國際社會介紹香港的真實情況,包括最近成功舉辦多項大型國際性活動,重返國際舞臺,社會回復安全和穩定,生活多姿多采,歡迎全球的旅客、商務客、投資者,以至留學生,再次來訪香港這個國際大都會。李家超相信,各地政商界領袖會把目光放遠,都不僅留意現在的香港,更要看到半年後、一年後,以至3年後,5年後香港的機遇和發展,把握投資和合作的良機。

此行有20多名香港商界代表參與,涵蓋金融、工商、貿易、創科、運輸物流等行業,APEC 會議期間,李家超將與其他經濟體領導人舉行雙邊會談,峰會結束後,他與商貿代表團將繼續泰國之行,加強兩地經貿交流合作,促進香港與東盟的聯繫。

(三)馬不停蹄地進行雙邊會談

李家超11月18日早上到達峰會場地時,泰國總理巴育在場迎接。在首場首腦峰會上,李家超和包括國家主席習近平在內的、其他20個組織的成員,探討可持續發展等議題。之後他還繼續出席了關於促進貿易、投資的座談會,並有工作午宴,下午出席了與工商界的座談會。李家超還馬不停蹄地分別與印尼總統佐科、新加坡總理李顯龍進行了雙邊會談,並且還會與其他經濟體領導人會面。

李家超與佐科會談時,李家超說,香港和印尼去年的貿易總額達到50億美元,並正在增長,又感謝印尼支持香港申請加入「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),形容加入RCEP對香港很重要。李家超與新加坡總理李顯龍舉行雙邊會談,二人真誠質樸,讓外界難得一窺真性情,反映香港與新加坡關係密切合作良好。李家超在APEC會議期間與越南國家主席阮春福會面,李家超說,越南是香港的重要貿易夥伴,去年雙邊貨物貿易錄得超過19%增長,達284億美元,使越南成為香港在東盟成員國中的第二大貿易夥伴。

東盟與香港的經貿往來頻繁,是香港的第二大貿易夥伴,僅次於內地;東盟也是香港第六大外來投資的來源地,香港是一個適合東盟國家人才發展的國際大都會。

此外,李家超還帶了一幅很特別的畫作贈送給泰國總理。這幅畫作名為《來自香港的小泰國》,由九龍城泰裔居民與一位本地藝術家共同創作。特首贈送的這幅畫作上方的刺繡工藝,亦出自九龍城泰國居民之手。這幅畫作體現了香港和泰裔居民的和諧共處,也展現出香港的文化活力和多樣性。

(四)闡述香港加入RCEP對區內經濟的裨益爭取支持

李家超又以預錄形式在「亞洲全球對話」平臺致辭表示,全球經濟正面臨數十年來從未見過的挑戰,惟據國際貨幣基金組織預計,亞洲新興和發展中國家的增長,將從2022年的4.4%增加至2023年的4.9%,並受惠於到內地的增長,有信心亞洲將成為全球經濟的亮點。亞太地區佔世界人口三分之一,是全球經濟最具活力的增長帶。

《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)在全球舉足輕重,蘊含龐大的商機和經濟潛力。香港是區內的金融、貿易和物流中心,在專業服務方面同時擔當重要角色,也是RCEP的15個成員的緊密貿易夥伴。香港亦已與RCEP中13個成員簽訂了自由貿易協定,具備條件參與RCEP。根據條文,RCEP最早可以於明年7月,按照程式開放予其他國家或單獨關稅區加入。李家超期望,各RCEP成員盡早確立新成員加入的程式細節,香港會按照相關規定盡早加入RCEP,特區政府已經加強在所有層面向各RCEP成員遊說。

《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)於2020年11月正式簽署,創建世界上最大的自由貿易區。該協定共有15個成員國參加,包括中國、東盟10國、韓國、日本、澳大利亞和新西蘭,涵蓋了世界上近三分之一的人口,佔了近三分之一的全球經濟。RCEP的簽署有望加強各成員國之間的經濟一體化,各成員國將致力採取措施共同促進貿易,消除關稅,最大限度減少非關稅壁壘,推動電子商務發展,並且擴大市場准入。這不僅會為各成員國之間的貿易往來提供新動力,也有利於飽受新冠疫情嚴重衝擊的全球經濟復蘇。

APEC會議期間,李家超向「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)成員的領導人,闡述香港加入RCEP對區內經濟的裨益,爭取他們支持香港加入。加入RCEP是香港進一步參與區域經濟合作的重要里程碑,不但有助香港進一步融入區域產業鏈,強化與區內成員經濟體的經貿與投資聯繫,帶動區內經濟增長,亦可讓香港貨物及企業受惠於協定下關稅減免、開放市場准入、取消貿易壁壘、簡化通關程式等措施,有助降低貿易成本,為香港貨物及企業拓展區內市場帶來新機遇,並為疫情後全球經濟復甦提供重要動力。

(五)香港在亞太地區重要角色不可替代

在冷戰思維、霸權主義上升的背景下,長期宣導和秉持「開放的區域主義」的APEC,已成為擁有不同歷史文化背景的經濟體間同舟共濟、化解風險、繁榮進步的表率。香港一貫在亞太地區扮演重要角色,也會在未來亞太經濟復蘇中發揮重要作用。香港在亞太經濟中承擔了「超級連絡人」和「區域全能樞紐」功能,是不可替代的角色。香港不可替代的資訊優勢、制度優勢、資金優勢、文化優勢及人才優勢,也讓它成為支援區域內項目的「全能樞紐」。香港可以成為亞太區域內的區域投資平臺、高端綜合服務平臺、區域綠色金融樞紐等。對於區域內的企業,香港可以有效輔助它們在跨區域項目中制定戰略、篩選目標搜索、執行交易、投融資後整合及解決爭議等,降低由區域差異及資訊不對稱帶來的業務風險。

世界正經歷百年未見之大變局。過去數十年,環球經濟重心西向東移,隨着內地經濟總量不斷增加,國家與其他經濟體的經貿聯繫不斷加深,在全球經濟的影響力進一步提高。全球經濟格局的改變,令美國對中國崛起感到焦慮,更把香港作為遏制中國發展的棋子,在香港問題上採取種種無理極端做法,令香港營商環境蒙上陰影。

近年來西方有人故意唱衰香港,事實是香港在「一國兩制」下優勢眾多,是全球最具競爭力的經濟體之一。正如習主席指出,亞太不是誰的後院,不應成為大國較量的競技場。世界百年不遇變局,香港更要放眼亞太,深化與東南亞和拉美國家經貿合作。

(六)香港「擁抱多邊主義」

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚以習近平主席在講話中提到的《區域全面經濟夥伴關系協定》為例說,這一協定的生效是亞太經濟合作的典範。亞太地區是全球經濟發展最活躍的地區,這得益於地區各方積極開展以多邊主義為基礎的區域合作。

全球化進程自2008年後停滯不前,甚至出現逆全球化;而在逆全球化的態勢中,只有亞洲地區的國家仍然選擇「擁抱多邊主義」。此次李家超率領香港代表團出席APEC峰會,以香港的政策制度,文化經濟等層面,為世界講好香港故事,為世界展示香港繼早前成功舉行的國際金融領袖投資峰會後,再次與世界重新聯繫起來。除了外訪說好故事,李家超要求各政府部門及機構都要參與金融發展局及投資推廣署,會展開環球推廣活動。說好香港故事也要有KPI(關鍵績效指標),經貿辦要於2024年派員訪問外地至少2,700次、公開演說不少於1,000次等,活動次數比今年多兩成;駐內地辦的KPI包括參加至少800次商貿會議,次數比今年多一成半。

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