◎莫高蕾

2022年11月6日鄭州召開的疫情發布會上，河南鄭州市中原區桐柏路街道平安社區黨總支書記劉某某一舉成名，迅速在網絡上「走紅」了。這位參與發布的社區代表，因講述抗疫工作繁忙，竟然錯過女兒成人禮，此舉遭到網絡上一邊倒的奚落。針對來訪的諸多媒體，劉書記拿着大喇叭回應「我的稿子是上級審過的」視頻，再次傳遍了網絡空間，本應是解憂的輿情回應變成社死的輿論火坑。

疫情發布會引發輿情

無獨有偶，在這一事件前一周，內蒙古呼和浩特市一位女性副局長因出席發布會上的表現，被戲稱為「點讀姐」。在10月29日召開的呼和浩特市疫情防控工作新聞發布會上，呼和浩特市行政審批和政務服務局副局長李少莉，在發布過程中，用手指着稿子發言，語氣生硬，讓人感覺其對發言內容不熟悉。但網友們發現這位李局長耳朵上戴的耳釘，疑似法國著名奢侈品牌梵克雅寶，官網售價高達3萬元；脖子上繫的絲巾疑似愛馬仕品牌，售價在4000元以上。業務的不熟練和形象打扮的過度而形成的反差，很快在網絡輿論上放大、刷屏乃至失控。

從輿情回應變成輿論火坑不是偶然事件。首先來看這兩場發布會的召開背景。

鄭州市作為中原大省省會，國家中心城市、人口大市和交通樞紐，目前面臨着外部疫情輸入和本土疫情擴散的雙重風險。鄭州市本輪疫情成為自新冠肺炎疫情發生以來，波及範圍最廣、涉及人數最多、持續時間最長的一次疫情。在將近一個多月的鄭州疫情最困難的膠着期，鄭州富士康廠區爆出員工徒步返鄉的視頻在網上刷屏，持續牽動着全國人民的心；在已經轉為低風險區後，仍有少數社區執行政策一刀切、簡單化，如：個別防外溢臨時管控區內的無疫社區依然執行不進不出防控措施，層層加碼的防疫政策令民怨在網絡沸騰。鄭州疫情防控進退失據，被國務院聯防聯控機制發布會點名批評，在此背景下，鄭州馬上召開了新聞發布會。

內蒙古呼和浩特也同樣如此。呼和浩特今年第二波疫情爆發以來，從自媒體視頻裡的公開信息看，到目前為止已經有四位居民因各種原因跳了樓。11月4日一名五旬婦女在被封控的社區從12樓家中墜樓身亡，與她同住的女兒着急下樓救母卻疑似出門受阻，引發輿論批評。有網友稱，呼和浩特變成了堵城，堵得是單元的門，堵得是民眾的心，更堵得是發展的路。

鄂爾多斯疫情發布受線民稱讚

與此同時，近期迅速走紅的還有微信公眾號「鄂爾多斯政法」，其刊發的一則不到500字的通告全網刷屏。和上述兩者的人人喊打不同，這次是人人叫好。

11月3日，鄂爾多斯市委政法委發出通告稱，針對近期國內個別地區在防疫過程中暴露出的問題，該市政法系統將汲取教訓，無論任何時刻，都堅持生命至上，救人為先。鄂爾多斯市委政法委還提到，「在鄂爾多斯，如您遭遇危及人身安全的情況，特別是危及生命安全的緊急情況時，根據相關法律之規定，您有權採取措施自救，或及時緊急避險，但請謹記：在自救和避險時，不要損害他人生命。事後，我們會安排相關部門對事情過程進行回溯和研判，並提供必要的法律援助，依法依規處置。」通告一出立即刷屏，因為其完全說出了公眾的心聲：即使在疫情封控之下，個體的生命也永遠是至上的，絕不能因為僵化的防疫政策而耽誤了具體生命的救治。

兩相對比，可以看出，此次集中爆發的幾起網絡輿情事件，共同反映的是此前個別地方政府在防疫中暴露出防疫簡單化「一刀切」，執法僵化刻板、層層加碼，應急能力明顯不足的問題；反映的是給群眾的工作和生活帶來了嚴重影響的封控管控不精細、轉運隔離不及時、資源儲備不充分、物資供應不均衡的問題；反映的是對沒有堅持人民至上，生命至上，暴力執法、冷酷執法的問題。

中央高層出臺二十條新措 穩民心

11月10日，中央政治局常委會召開會議聽取新冠肺炎疫情防控工作彙報，研究部署進一步優化防控工作的二十條措施。剛剛落下帷幕的雙11購物節，有網友戲稱最大力度的滿減是11月11日國務院聯防聯控機制綜合組發布的「進一步優化新冠肺炎疫情防控工作的二十條措施。」在第九版防控方案經驗上，縮短居家隔離時間、縮小檢測範圍、取消入境航班熔斷機制、針對學校、企業、園區優先保障、老弱病人群重點保障，從對風險人員管控、風險區域劃定、入境人員管控、醫療服務和疫苗接種、重點場所防控等方面都進行了優化調整。各地已經成立了整治「層層加碼」工作專班。

二十條優化措施是對第九版防控方案的完善，不是放鬆防控，更不是放開、「躺平」，而是為了進一步提升防控的科學性、精準性，是為了最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。這既要反對不負責任的態度，造成防控風險放大，又要反對和克服形式主義、官僚主義，堅決糾正簡單化、「一刀切」、層層加碼等做法，把優化調整的措施抓扎實，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，以實際行動體現以人為本的初衷。

新聞發布是領導幹部的必修課

從2003年抗擊非典到如今二十年，是全球移動互聯網的深入普及與智能化發展的二十年。特別是2019年底新冠疫情爆發三年以來，也是中國進入5G時代全媒體不斷深入發展的三年。三年來，短視頻的內容形態和社交屬性日益增強，滿足了使用者多樣化的內容和社交需求。與此同時，隨着人工智能技術應用的蓬勃發展，迅速出現了操縱社會輿論、傳播違法與不良信息、網絡暴力等各種亂象。短視頻也成為殺傷力更強的謠言傳播手段，短視頻平臺同微博一樣也成為新的輿情主陣地。

正是無數次慘痛的教訓，促進國家社會治理體系日漸完善，促使面對重大突發公共事件，政府及相關單位應及時舉行新聞發布會成為領導幹部的必修課。因為面對突發公共事件，如果準確、權威的信息不及時傳播，虛假、歪曲的信息就會搞亂人心；如果積極、正確的思想輿論不發展壯大，消極、錯誤的言論觀點就會肆虐氾濫。

多層次、高密度發布權威信息，正視群眾的問題，回應群眾的關切，堅定百姓信心，穩定公眾情緒，不斷提高對突發熱點輿情的發現力、研判力和處置力，穩妥開展熱點引導，正確引領輿論走向，方可維護社會和諧穩定。信息發布是突發公共事件引導處置的核心環節，及時發布官方權威信息，主動引導輿論，可最大限度地避免、縮小和消除各種負面影響。進入移動互聯時期，突發公共事件的輿論引導「分秒必爭」。

國務院辦公廳印發的《〈關於全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》明確規定，對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，要快速反應，最遲在5小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會。通過提供新聞稿、召開新聞發布會或吹風會、組織現場採訪活動、接受媒體採訪、組織專家解讀、用好官方各類信息平臺等多種方式，及時充分發布相關信息。

疫情防控像一塊試金石，檢驗着幹部的責任意識和工作能力，也考察着科學素質和媒介素養。要有科學防控的素質，對老百姓做實事的能力以及良好媒介素養，才能過得了互聯網執政這一關。領導幹部的聲音代表黨和政府的聲音，領導幹部的形象代表黨和政府的形象。各級的領導幹部都應該積極主動開展新聞發布，這是提高黨的執政能力和執政水平的需要，更是提高國家治理體系和治理能力現代化水平的需要。

作為官員，出來回應輿論的質疑，要遵循新聞傳播規律，敢說，快說，多說，會說，善說，做好新聞發布，要目中有人、心有有法、口中有度，行中有善。要多把眼光向基層看，向人民群眾看，多想想群眾最關心什麼、討厭什麼。新聞發布稿要道德站位有高度，情感共鳴體現在話語溫度上，要真誠而不要假意，要換位而不要代位。 

樹立以人民為中心的工作導向，使新聞發布成為黨和政府連絡人民群眾的橋樑紐帶。只有通過及時、準確、公開、透明的發布信息，不迴避矛盾、不迴避問題，才能把中國故事傳播好，重拾政府的公信力。

疫情期間，負面輿情頻頻發生，被疫情折騰三年的民眾滿腹牢騷，一旦網上輿情發生，萬民圍觀，發洩胸中憤慨，使輿情急速發酵。政府如何應對輿情，如何迅速平息民怨，成為為政者一道必答題。