──對話上海市人大代表、上海奉賢區區長袁泉

◎顏菁  鏡報高級記者上海兩會報導

上海在生物醫藥產業發展上是國內最為領先、起步最早、產業資源最豐富、最具競爭力的城市之一，而生物醫藥產業發展勢頭強勁的便數座落於上海奉賢的東方美穀。東方美穀，美在東方。在奉賢這座美麗城市，美麗大健康產業已蔚然成風。

生物醫藥產業是上海重點發展的三大先導產業之一。針對打造更高水準更高品質的生物醫藥產業話題，香港《鏡報》在2023年上海兩會期間專訪上海市奉賢區委副書記、區長袁泉，暢談奉賢戰略新興產業的謀篇佈局。

政企聯動，共謀生物醫藥高峰

經過7年發展，東方美穀已經集聚3000多個美麗健康產業品牌，這裡有最新的護膚科技，也有領先的藥物研發。其中的東方美谷美麗健康產業園（東方美谷核心區）是2016年由奉賢區委、區政府提出打造建設的，重點打造美麗健康和生產性服務業兩大產業，致力將「東方美谷」打造成為研發、製造、服務協同發展，最具活力的全產業鏈生物醫藥集群和高端化、集聚化發展的生物醫藥創新高地。園內擁有美素和自然堂品牌的伽藍集團、資生堂研發中心、國藥集團上生所產業基地、國內規模最大的血液製品生產企業－萊士血液、藥明生物創新型工藝研發與製藥合同生產基地、中法巴斯德研究所，園區美麗健康產業已基本形成。近年來，精尖技術也不斷湧現，如何推動企業的成長、管理企業的創新，為生物醫藥產業的蓬勃注入動力，成為熱門話題。

上海市奉賢區委副書記、區長袁泉指出未來東方美穀將朝著全球生物醫藥領域勇攀高峰。袁泉說，要有不斷向前跨越式發展的決心和勇氣，各個產業園區根據自身定位和資源稟賦，政企合作，給予企業足夠的發展空間，推動企業在奉賢實現更好更快發展。

錨定方向，培育創新「核爆點」

「就像今年兩會熱議的『核爆點』一樣，抓開局、謀創新、尋『苗頭』，要打造棋高一著、領先一步的創新生態和產業生態，形成具有創新策源意義、引領賽道風口的『核爆點』」。袁泉強調，與其他創新模式不同，「核爆點」是一個地區獨有、且引領於其他地區的優勢，需要不遺餘力地培育、挖掘，給予創新企業以支持。

在挖掘「核爆點」上，奉賢不斷錨定方向，砥礪前進。袁泉向記者舉例介紹，其中一個研究幹細胞外泌體的團隊紮根東方美谷創業，幹細胞外泌體是曾獲諾貝爾獎的重要治療技術；還有現在較為熱門的CAR-T治療實體瘤技術等，對於攻克胰腺癌治療難點具有很大意義……「像這樣，我們正在著力推進企業為主體，當企業有能力，或者它具備了往上『沖』的能力的時候，我們政府就要為其提供充足的推動力，給予空間、資源上的幫助。」談及政府在其中發揮的作用，袁泉指出，如何通過資本注入發揮政府的引導作用是關鍵，其中基金的作用也不容忽視。要利用資本的撬動作用，設立專業性的基金，再加上專業、特色的園區。對於基金的「遊戲規則」，袁泉道出了這樣的「錦囊」：在積極地參與推動國有企業轉型的過程中，與各類專業的一流的基金進行合作。「我們今年參與了上海年底剛剛成立國有資本投資基金，將來會優先聚焦在我們的特色產業，去導入項目，同時我們還會成立一批子基金，和我們的國有企業也是較為契合的。」

更快速發展，釋放強勁動能

東方美穀的「美」是一種廣泛的「美」，是具有發展前景的「美」。在奉賢這座巨大的「化妝品城堡」裡，超過全市1/3的化妝品企業在此加工、生產，過百億產值的美麗健康產品從這裡打包分裝、遠銷海外。美谷也不斷完善全鏈條服務配套，除了有研發、檢測等平臺，消費和直播場景也應運而生，讓美穀產品真正地走到了消費者的身邊，如全國首個美業綜合體美穀美購廣場等。

作為上海三大先導產業之一的生物醫藥產業也早與奉賢「結緣」，藥明生物、君實生物、上海萊士、和黃藥業……一家家企業正釋放強勁動能，呵護千家萬戶的健康。除了大力發展戰略性新興產業外，培育好這裡的生態圈，讓人才在東方美谷核心區能夠留得住，真正做到安居樂業也是奉賢東方美穀的發力點。政府與投資載體間形成的良好的動態夥伴關係，通過不斷孵化，促使著東方美穀孕育更多、更新的先進技術。

不論是中醫藥老字型大小大小品牌，還是創新疫苗賽道領跑者，抑或是全球領先的生物醫藥研發生產外包企業，都在奉賢落腳。「資本的紐帶加上產業特色生態園，比如『東方美谷·生命信使』產業生態園，在生物醫藥領域，信使RNA（mRNA）是一項顛覆性的藥物創新技術，將突破腫瘤、傳染病等治療方案局限，可高效研發疫苗或中和抗體，奉賢將在該創新技術的全球賽道上，競速奔跑起來。未來奉賢也將繼續支持戰略性新興產業，尤其特色產業方面發展。」袁泉說。

特色產業集群，找准奉賢方向定位

袁泉表示，這幾年美麗大健康產業發展勢頭強勁，是未來奉賢重點的發展方向。下一步要把東方美谷建設成為上海打造世界級生物醫藥產業集群的重要承載地。產業興，城市興。許多企業的藥物研發週期比較長，但他們都把打造世界級的創新藥品作為自己不懈的追求目標，並且正在埋頭探索、孜孜不倦，奉賢也在為他們創造著良好的沃土，讓他們能夠在東方美穀這個搖籃裡茁壯成長。據瞭解，奉賢也在不斷支持新企業的上市，「但並不是最終目標。」袁泉向記者介紹。「不斷促進企業上市是為了幫助企業做大做強的必由之路，也是規範企業治理的有效手段，培育、支持新企業上市從來不是我們的最終目標，而是讓我們更好地踐行使命的新起點。因為我們相信。」

美麗大健康產業的賽道上，奉賢正馳騁、領跑、追夢，為上海乃至全國經濟高品質發展貢獻智慧和力量，為全球輸送源源不斷美的體驗。