◎羅華慶

大陸為實現兩岸統一，既「硬的一手更硬」、又「柔的一手更柔」。實際上，其所謂「硬」，是針對「台獨」分裂和外部干涉的雷霆手段；其所謂「柔」，則是面向骨肉同胞台灣民眾的親善舉措。此乃祖國大陸新時代對台政策「底線思維」與「頂層設計」的結合與統一。

2023年元旦前夕，習近平主席發表新年賀詞，談到「明天的中國」飽含深情地提出，「海峽兩岸一家親。衷心希望兩岸同胞相向而行、攜手並進，共創中華民族綿長福祉。」隨後，新任國務院台辦主任宋濤發表題為《攜手奮鬥 共創偉業》的新年寄語，接續表示「我們堅信，只要兩岸同胞和衷共濟、同心同行，就一定能夠共創中華民族偉大復興美好未來，就一定能夠完成祖國統一大業！」每逢佳節倍「感」親，聯繫春節前後國台辦和有關省市領導深入住戶、學校、企業看望、慰問、走訪台胞、台生、台商，實地幫助解決生活、學習、生產中的種種問題，聯繫近年來大陸排除台灣島內外種種干擾破壞，竭誠推進兩岸融合發展的方方面面，台灣輿論多有認為，大陸為實現兩岸統一，既「硬的一手更硬」、又「柔的一手更柔」。實際上，其所謂「硬」，是針對「台獨」分裂和外部干涉的雷霆手段；其所謂「柔」，則是面向骨肉同胞台灣民眾的親善舉措。此乃祖國大陸新時代對台政策「底線思維」與「頂層設計」的結合與統一。本文簡論這一「頂層設計」，即堅持「一國兩制」、推進融合發展、導向漸進統一。

一、不斷強化「一國兩制」

2012年中共十八大後，祖國大陸進入中國特色社會主義新時代。十多年來，面對台海兩岸關係起伏跌宕，中國共產黨和中國政府堅持「和平統一、一國兩制」的思想和實踐，並不斷予以豐富、充實、深入探索。

一再重申原則立場——無論是馬英九在台灣執政配合大陸推動兩岸關係和平發展，還是蔡英文在台執政對抗大陸中斷兩岸關係和平發展，中國共產黨和中國政府都反復強調堅持「和平統一、一國兩制」基本方針不變。2022年8月10日國務院台辦和新聞辦聯合發表的《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書（以下簡稱「白皮書」）對此明確闡述：堅持「和平統一」，因其「最符合包括台灣同胞在內的中華民族整體利益，最有利於中國的長期穩定發展，是中國共產黨和中國政府解決台灣問題的第一選擇。」堅持「一國兩制」，因其既充分照顧到統一前台灣現實情況，又充分着眼於統一後台灣長治久安，「是中國共產黨和中國政府為實現和平統一作出的重要制度安排，是中國特色社會主義的一個偉大創舉。」「和平統一、一國兩制」是我們解決台灣問題的基本方針，也是實現國家統一的最佳方式。2022年10月16日習近平總書記在中共十九大報告中進一步深刻指出，「和平統一、一國兩制」方針是實現國家統一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民族最有利。

善意擴充重要內涵——2022年的「白皮書」指出：按照「一國兩制」實現兩岸和平統一，將給中國發展進步和中華民族偉大復興奠定新的基礎，將給台灣經濟社會發展創造巨大機遇，將給廣大台灣同胞帶來實實在在的好處，這主要包括「台灣發展空間將更為廣闊」「台灣同胞切身利益將得到充分保障」「兩岸同胞共用民族復興的偉大榮光」。特別是，「統一後，有關國家可以繼續同台灣發展經濟、文化關係。經中國中央政府批准，外國可以在台灣設立領事機構或其他官方、半官方機構，國際組織和機構可以在台灣設立辦事機構，有關國際公約可以在台灣適用，有關國際會議可以在台灣舉辦。」這段以前未曾有過的全新表述，直接回應台灣各方都有關切並相當看重的有關問題，充分體現「兩岸一家親」的至誠善意。

竭誠提議共同探索——習近平總書記2019年1月2日在紀念全國人大常委會《告台灣同胞書》40周年大會上發表講話，提出「探索『兩制』台灣方案、豐富和平統一實踐」，表示「一國兩制」在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況、充分吸收兩岸各界意見和建議、充分照顧到台灣同胞利益和感情，進而特別提議同台灣各黨派、團體和人士「廣泛交換意見，尋求社會共識」。對此，2022年的「白皮書」再次予以呼應，近幾年來國務院台辦所屬的海峽兩岸研究中心與台灣有關方面聯合舉辦的系列研討會（如「攜手圓夢——兩岸同胞交流研討活動」），已付諸實踐，多有效益。