◎邵宗海  澳門理工大學名譽教授

中國國民黨副主席夏立言在2023年2月10日下午在北京人民大會堂與中共中央政治局常委王滬寧會面，這是中共20大後，國共兩黨高層首次有面對面交流，這也是王滬寧首次會見台灣的訪客。

共同維護台海和平穩定

夏立言事後發表談話說，哪怕兩岸彼此有再大的分歧，但只要能夠繼續交流對話、累積互信，以智慧化解衝突，用包容尋求共識，把維繫台海和平當成重要目標，相信沒有什麼困難是不能化解的。王滬寧更是指出，重視台胞要過好日子的願望，更要正視兩岸同胞對正常交流往來的意願強烈，因此當務之急是盡早恢復兩岸交流正常化，國共兩黨要共同維護台海和平穩定，促進兩岸交流合作。

夏立言並再次強調，維持兩岸關係的和平穩定，促進台灣人民、兩岸人民的生活福祉，一直是國民黨最優先的政策目標，相信也是當前兩岸從民間到官方的共識；國民黨亦將秉持一路走來的智慧和精神，不畏艱難險阻，繼續戮力推動台灣民生福祉，推動兩岸交流、促進兩岸和平，為兩岸的發展和繁榮找到最佳的平衡點。

另再根據新華社報道，王滬寧則曾表示，台獨與和平水火不容、與台胞福祉背道而馳。沒有誰比我們更重視台灣同胞要和平、要安寧、要過好日子的願望。兩岸同胞對正常交流往來的意願強烈，當務之急是盡早恢復兩岸交流正常化。我們歡迎和支持更多台灣同胞參與到中國式現代化和民族復興進程中來，共享祖國大陸發展成果和民族復興榮耀。

不過，王滬寧也再三強調，國共兩黨要進一步鞏固堅持九二共識、反對台獨的共同政治基礎，深化政治互信，保持良性互動，加強交流合作，堅決反對台獨分裂和外部勢力干涉，共同維護台海和平穩定，促進兩岸交流合作，造福兩岸同胞，攜手致力民族復興。

而就在前一天，夏立言一行在北京釣魚台國賓館，也會見了大陸國台辦主任宋濤。夏立言在晤談過程呼籲，兩岸過去達成的民生協議一定要落實、維護；要盡量克服困難，降低兩岸交流可能的不便與成本；兩岸要盡量緩和緊張情勢，盡最大努力追求和平穩定等「三大訴求和關切」。宋濤更是強調，大陸將繼續秉持「兩岸一家親」理念，尊重、關愛、造福台灣同胞，深化兩岸各領域交流合作，促進兩岸同胞心靈契合。

兩岸的互動可望盤升到高點

就以國共之間的互動層級來看，這是一次極高規格的會晤，雙方在致詞中所談及的一些言語，都有善意的表達，也可以看出一旦2024年國民黨再度贏回執政權，兩岸的互動可望盤升到高點。

不過在國民黨高官拜會北京高層之前，兩岸之間早己存在「非常低潮的交流與互動」，是不可否認的事實。譬如說，大陸自2021年3月以來，一直以台灣輸入農漁產品檢出檢疫性有害生物、禁用藥物等為由，暫停台灣相關農漁產品輸入。

很難想像一度陷入低潮的兩岸互動，就在國民黨副主席夏立言於2023年2月赴中國大陸展開交流之後，就開始有所改變。就像大陸國台辦發言人朱鳳蓮首先在2月14日晚就透過新聞稿表示，願意為恢復台灣農漁產品輸入大陸提供幫助。朱鳳蓮的說法是表示：台灣農漁民通過中國國民黨、有關縣市、團體等多種渠道表達心聲，願意改善產品品質，確保輸往大陸農漁產品安全，因而大陸也願意為恢復台灣農漁產品輸入大陸提供幫助。

不但是兩岸產品互惠的恢復，即使兩岸官方的對峙立場也見有修正，特別是北京的高層，更是罕見的在夏立言來訪之際給予高規格的接待。譬如說過去很少見到有中共政治局常委出面接見台灣友人、特別是具有國民黨高階身份的官員，結果有可能出任全國政協主席的王滬寧，就同意接見夏立言，而且彼此尚交談甚歡。

台美FTA與兩岸ECFA應是「互補」關係

因此，台灣產業關聯學會名譽理事長、前台大農經系系主任兼所長徐世勳表示，大陸在協助恢復我農漁產品輸入上釋出善意，這個「兩岸共好」的方向是值得肯定的，兩岸也應該借此機會加強交流，眾所周知，WTO多邊機制已漸式微，取而代之的是雙邊自由貿易協定(FTA)。

徐世勳並以韓國已跟很多國家簽FTA舉例來說，包括美國、歐盟、大陸、東南亞等，雙邊FTA間就能發揮「互補」綜效，當然是簽愈多愈好，世界上沒有會像台灣這樣「漢賊不兩立」，只為了「台美21世紀貿易倡議」而放棄兩岸已談妥的雙邊ECFA。所以徐世勳指出，既然大陸已釋出善意，這是很好的轉機，看有沒有辦法進一步讓ECFA起死回生。了解兩岸互動實情人士指出：ECFA的讓利及後續的協議對中小企業和農漁民帶來巨大的實惠，而目前和美國談的21世紀貿易倡議是針對高標準、高品質的製造、服務業等，屬高標準的FTA，台灣中小企業和農漁民難以吃到好處。台美FTA與兩岸ECFA應是「互補」關係，絕非「互競」關係。

當然，近年台灣農政單位為照顧農漁民，都採高額出口補貼希冀將大陸市場轉向日本等國外市場，但農漁產品防檢疫條件的談判曠日費時，而且國外市場的消費者是否買單，仍有許許多多的變數。換言之，台灣應該要好好把握既有的協議，例如「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」才對。

另方面，我們也看到大陸方面對台灣的善意輸出：像是從1月27日大陸春節假期過後，就開始盼望恢復兩岸直航點、以及持續讓幾十家台企食品廠通過註冊，及原本要派大陸國台辦副主任龍明彪等來台弔唁星雲法師等，的確是要展現大陸新對台班子的新思路，企待的是要讓兩岸民間積極交流。

譬如說，最早是金門縣長陳福海，在今年1月29日於廈門和宋濤見面會談後，立即發布消息指出，金門酒廠實業股份有限公司出產的各類酒品已「在華註冊」，金酒卡關的問題終於獲得重大突破，隨後金門高粱酒就可以繼續銷售到大陸地區。大陸國台辦同一天也表示，包括金門酒廠在內的63家台灣企業，大陸方面已經給予註冊或更新註冊信息。這代表大陸已經同意放行這些台灣企業的產品，可以恢復銷售到大陸。

與此同時，針對兩岸目前只剩北京、上海、廈門、成都4個直航航點，大陸航空運輸協會也在2月1日表示，他們已致函台灣方面提出恢復兩岸航點建議，並呼籲恢復原先16個直航點；但台方民航局則回應「剛收到訊息，會再與陸委會等相關部會討論」。顯見台方反應仍見消極。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮也一再表示，大陸航空主管部門已通過《海峽兩岸空運協議》聯繫管道致函台灣，表達當前兩岸疫情均已平穩，是進一步恢復兩岸航線正常運營的有利時機，台灣同胞完全可以安心前來學習、工作、創業、生活。對此民航局長林國顯回應，「剛收到訊息，會再與陸委會等相關部會討論」。

由於台灣都無具體動作回應，大陸國台辦於2月8日直接宣布希望恢復兩岸直航的16個航點名單，國台辦發言人朱鳳蓮表示，大陸航空主管部門已通過《海峽兩岸空運協議》聯繫管道促請台灣方面恢復兩岸直航航點，優先恢復廣州、深圳、南京、無錫、杭州、寧波、武漢、福州、合肥、重慶、長沙、鄭州、海口、西安、瀋陽、哈爾濱等16個兩岸直航航點。朱鳳蓮說，上述航點是台商反映較集中的航點，未來將根據台商需要推動更多航點復航。

不過，儘管台灣官方的回應仍然是制式，像陸委會就只強調：兩岸交流互動應基於理性平等、相互尊重，更應進一步尋求務實溝通、相互理解、化解分歧。不過，就不久之前曾表示正積極評估開放港澳人士自由行的陸委會，也在2月14日上午11時召開記者會，由新任副主委梁文傑正式宣布，自2月20日上午9時起，開放港澳人士來台自由行申請。這就顯示雙方善意的表達開始雙向。

中國國民黨副主席夏立言在2023年2月10日下午在北京人民大會堂與中共中央政治局常委王滬寧會面，就以國共之間的互動層級來看，這是一次極高規格的會晤，雙方在致詞中所談及的一些言語，都有善意的表達，也可以看出一旦2024年國民黨再度贏回執政權，兩岸的互動可望盤升到高點。