◎梁振英 全國政協副主席、融入國家發展大局基金會主席

4月9日「助推湘贛粵港澳中醫藥全產業鏈協同發展聯席會議暨湘贛粵港澳全產業鏈協同發展聯盟」在南昌市召開座談會

中醫藥是中華文明的瑰寶，中醫藥的傳承創新和發展是國家全面現代化的一部份。「傳承」需要兩代中醫人的盡心竭力，「創新」要求當代全產業鏈的砥礪奮進，「發展」就需要面對未來，跨越障礙，面對競爭。

中醫藥瑰寶如何做到傳承創新發展

中醫藥產業鏈範圍廣、鏈條長、關聯性大、融合度高、新業態多，上游涉及中藥材種養殖生產和產地加工，中游包括中藥飲片炮製加工、中成藥開發、中醫藥大健康產品生產；下游則有檢測驗證服務、樹立品牌、開拓市場、 提升市場效率等諸多領域。

高質量發展是否能達致高質量的經濟效益，關鍵往往是在整個產業鏈最末端的部分，包括市場營銷和提高品牌價值，這些市場經濟行為在改革開放之後才逐步出現，歷史較短，底子較薄，也是中醫藥產業鏈中的弱環，卻恰恰是西方國家，包括西方藥廠的強項。

在國內，中醫藥的存在和發展正面對西醫藥的激烈競爭，在國際，中成藥包括用中藥材和中國藥方製成的保健品也面對西方大藥廠的激烈競爭。西方藥廠用我們農民辛辛苦苦種植的中藥材，用我們的藥方炮製加工，放在西方品牌的袋子或盒子裏賣給我們，憑藉知名度、商譽、廣告手段等品牌效用及全球性的營銷網絡獲取最的利潤，遠遠超過我們種藥的農民和製藥的工人的所得。在中國內地，許多省份都有優質的中藥材和中成藥品牌，但知名度有限，甚至一些當地很好的產品，出了本省就不為其他地方消費者認識，更別說走出國門，被外國消費者接納。

由於我們一直缺乏認可度高、國際化的中醫藥品牌，會不會有一天，有部份中藥材，尤其是名貴的中藥材，會變成我們的茶葉和葡萄酒一樣，被外國的收購商用西方的品牌行銷全球？如果出現這情況，中醫藥瑰寶又如何做到傳承創新發展？

香港是世界級的貿易中心，在商品買賣問題上，香港本身就是很好的品牌。舉例說，大量的中國內地旅客來香港買中國內地出產的中藥材和中成藥，就是由於香港「信得過」，也因為香港的商貿行業重視品牌效應和品牌保護；同理，大量的華人華僑也來香港採購名貴中藥材和中成藥。

這就是我去年在香港倡議成立「中醫藥全產業鏈香港中心」（由高永文醫生任主席）和推動成立「湘贛粵港澳全產業鏈協同發展聯盟」的初衷。香港作為「一國兩制」下重要的中醫藥傳承地和國際商貿中心，有成熟的市場機制，健全的法律和司法，也一直採取與全球互通的專業認證標準，可在全國範圍內為中醫藥產業鏈的「最後一公里」（亦即商貿功能）發揮獨特的功能，作出無可替代的貢獻。

為了推進中醫藥產業鏈中上下游的協同發展，也為了多省區合作，2022年11月16日，湖南省、江西省、廣東省和香港以及澳門共同在湖南郴州成立「助推湘贛粵港澳中醫藥全產業鏈協同發展聯席會議暨湘贛粵港澳全產業鏈協同發展聯盟」。

湖南、江西、廣東三省中醫藥材資源豐富，產業基礎良好，同為首批獲准建設國家中醫藥綜合改革示範區的省份，而香港和澳門則可以在國際國內認知、形象、品牌、技術和上下游的協作發揮獨特作用。

梁振英在座談會上講話

中醫藥走出了一條獨特的歷史軌跡

香港表面上西化，但中醫藥在這方中國土地上生生不息，走出了一條獨特的歷史軌跡。自香港開埠初期，就有首家服務華人的中醫院——東華醫院為窮苦百姓贈醫施藥。回歸以來，特區政府積極推廣中醫藥的規範發展和專業水平。今天，只有七百多萬人的香港，就有三家著名的中醫學院，註冊中醫師八千多人，組成了一個具規模的社區服務系統，在新冠疫情中發揮着尤為積極的防病治病作用。在中藥材方面，衛生署已為330種中藥材制訂了港標，與國家藥典標準，互相補充，同時經過嚴格審批，也註冊了超過4200種中成藥。

我任行政長官期間，在《2014年施政報告》中宣布預留一幅在將軍澳的土地作中醫醫院之用，然後在《2015年施政報告》公布籌劃一所由衞生署管理的中藥檢測中心。新的中醫院和中藥檢測中心即將在2025年投入使用，不僅服務香港，也將成為助力中醫藥走向國際的重要基礎。

依託香港作為國際自由貿易港的優勢和商譽，以及深厚的中醫藥資源，我在去年成立非牟利組織「中醫藥全產業鏈香港中心」，以此為紐帶，重點打造在香港的中藥材和中成藥的國內外商貿中心，與全國各地的中醫藥管理部門、中藥材種植和生產企業、中醫藥科研和標準化機構緊密配合，促進中醫藥「種、科、工、貿」全產業鏈融合發展。

4月8日，梁振英在樟樹市調研中藥材市場，與業界人士座談

香港助力中醫藥傳承創新發展取得的成果

香港在國家層面助力中醫藥的傳承創新發展，目前取得的成果包括：

（1）創新協作機制

「聯席會議和聯盟」聚焦國家中醫藥高質量發展戰略，着力推動中藥材合作中心、中醫藥科技創新合作中心、中醫藥產業化合作中心和中醫藥商貿合作中心及「聯盟」產業基金的建設、落地和運營。

「聯席會議和聯盟」通過三省對兩特區「多G對B」（多個內地地方官方對港澳民間組織）的創新機制，首創性實現「行政+市場」雙驅動，整合了各地中醫藥管理局、政協、中醫藥企業、科研單位、商貿平台等資源，實現三省兩特區「官產學研商」的協同發展。這也是粵港合作、瓊港合作、閩港合作三個「單G對B」（一個內地地方官方對香港民間）的進一步機制創新。在「多G對B」的機制創新下，三省兩特區可廣泛而深化交流、提升認識、精準對接，爭取最大的協同效應。

（2）提升中醫藥市場效率

「行政+市場」的雙驅動模式，是充分發揮行政力量，促使市場在資源配置中的决定性作用得以充分發揮。市場經濟是訊息經濟，沒有完整、及時、準確和有公信力的市場訊息，包括供應、需求和價格的數據，所有市場主體，包括中藥材的供需行為都會變得盲目，造成市場在供過於求和供不應求之間擺動，導致價格不必要的波動。

香港可以充分發揮長期建立的市場經濟力量，利用長期積累的公信力，推動建立中立、公正、開放的資訊平台，促成交易，並發布中醫藥買賣數據，提高市場效率和經濟效益，走好「最後一公里」。

（3）搭建國際商貿平台

香港有完善的藥品監管制度，目前已有4200種中成藥在港註冊，產品廣受海內外消費者信賴。充份利用香港受國際認可的藥品註冊、檢測、認證體系，建立高效和有公信力的貿易平台，以統一的中藥材鑒定標準和第三方檢測和認證，提升中醫藥產品的品質可信度，讓湘贛粵中藥材專業市場與香港中藥材進出口貿易協同發展，把握RCEP等國際貿易發展機遇，推動中藥材和中成藥進入龐大的海外市場。

祖宗為我們留下中醫藥這個瑰寶，新的國內國際形勢也為我們這代中國人出了不少新課題，我們要堅持初衷，既謀劃長遠，也留意腳下；既着眼國內，也兼顧國外。只要香港和內地對接好、協調好，我們一定可以交出不負民族、不負時代的答卷。

4月8日，梁振英與中醫藥管理局副局長、聯盟顧問黃璐琦院士在樟樹市調研中藥材銷售

我以上的體會說明了香港必須更充分了解國家所需，融入國家發展大局的工作必須具體和精準，也必須以行動爭取成果。

依託香港作為國際自由貿易港的優勢和商譽，以及深厚的中醫藥資源，我在去年成立非牟利組織「中醫藥全產業鏈香港中心」。以此為紐帶，重點打造在香港的中藥材和中成藥的國內外商貿中心，與全國各地的中醫藥管理部門、中藥材種植和生產企業、中醫藥科研和標準化機構緊密配合，促進中醫藥「種、科、工、貿」全產業鏈融合發展。