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美國反恐新戰略能否成功?(10月號)

發布日期:2014-12-12


2001911日,基地組織的恐怖份子劫持美國民航客機撞擊紐約的地標性建築世貿中心,摧毀了最高的兩座主樓,導致3000多人死亡和數千億美元的經濟損失,造成美國歷史上最慘痛和嚴重的恐怖襲擊事件。911事件發生後,美國總統小布殊迅速採取報復行動,同年10月發動了旨在打擊基地組織和*********的阿富汗戰爭,拉開了反恐戰爭的序幕。20033月,美國再次組織以美英為主的多國部隊,發動了以反恐為名的第二次伊拉克戰爭。

今年是911恐怖襲擊事件13周年紀念,13年間美國發動了兩場反恐戰爭,除了發動空襲還派遣地面部隊加入戰鬥。戰爭結束後,美軍深陷戰爭泥潭,無法抽身,久久不能撤回駐在這兩個國家的美國地面部隊,要等到接任小布殊的奧巴馬總統上台後,美國才從阿富汗和伊拉克撤走了美軍。美國在這兩場戰爭中,推翻了伊拉克的薩達姆政權和阿富汗的*********政權,處死了薩達姆,擊斃了基地組織頭領本******,是否意味着美國取得了反恐戰爭的勝利、實現了13年前定下的反恐目標?答案是否定的。

美國雖然重創基地組織,擊斃其頭領本******,但是並沒有消滅基地組織。13年前,恐怖組織只有一個,據點只有一個。現在國際恐怖組織越來越多,散布在世界各地,據點也越來越多,反恐形勢非常嚴峻。令人驚愕的是,一個新的極端組織已在伊拉克崛起,並於今年6月宣布成立伊斯蘭國(ISIS),不但在伊拉克攻城掠地,還連續三次採取駭人聽聞的行動,把被擄為人質的兩名美國記者和一名英國人斬首處決,並在互聯網上發布了斬首視頻,震驚全世界。恐怖組織不是只有ISIS一家,恐怖行動此起彼伏。但是,ISIS的崛起和慘無人道的恐怖行為令美國手足無措,奧巴馬在8月底舉行的記者招待會上說美國���沒有應對ISIS的最佳戰略。可是不到兩星期的時間,在國內輿論的巨大壓力下,奧巴馬在911事件紀念日前夕,倉促推出了美國打擊ISIS極端組織的行動計劃:通過在伊拉克發動空襲支持合作夥伴地面部隊作戰的方式來打擊恐怖份子,組織國際聯盟共同反恐,最終摧毀伊斯蘭國。奧巴馬還表示也會對盤踞在敘利亞境內的ISIS極端份子進行空襲。十個阿拉伯國家同意協助美國打擊ISIS極端組織,高調支持美國行動的法國總統奧朗德也在巴黎召開了有30個國家外交部長參加的峰會,商討伊拉克的和平和安全問題,以及打擊ISIS極端組織的策略。在會後簽署的聯合聲明中,與會國家承諾採取一切必要手段幫助伊拉克打擊ISIS極端份子。

奧巴馬吸取了小布殊兩次挑起反恐戰爭失敗的經驗,不再派遣地面部隊進入伊拉克,只對伊拉克和敘利亞發動空襲。這次行動計劃雖然獲得包括阿拉伯國家在內的30多個國家的支持,但是和前兩次反恐戰爭一樣,都繞過了聯合國,全部由美國主導。兩次有美國地面部隊參與的戰爭不但沒有消滅恐怖主義,反而導致恐怖主義的擴散,說明武力反恐不能解決問題。13年前,美國反恐的打擊對象只有一個盤踞在阿富汗的基地組織,現在除了盤踞在伊拉克和敘利亞的頭號打擊對象ISIS極端組織外,還有散布在多個國家的其他恐怖組織。阿拉伯國家之間的關係複雜,在打擊ISIS極端組織問題上的立場也不一致,必將影響反恐聯盟的合作。反恐形勢嚴峻而複雜,美國地面部隊不參戰的反恐新戰略能否取得成功,令人感到懷疑。這次打擊行動剛開始,美國軍方就已發聲,如行動失敗,將建議總統派遣地面部隊。伊拉克人民不能排除面對美國發動第三次伊拉克戰爭的可能性。


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