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賴清德選「大位」仍有三個挑戰(2023.8)

發布日期:2023-10-03

◎匹夫  北京

7月16日,在台北市凱達格蘭大道2萬餘名抗議者訴求「居住正義、公平正義」的吶喊聲中,民進黨第20屆第二次全體黨員代表大會暨2024年「總統」及「立委」參選人聯合造勢大會,在「創黨聖地」圓山大飯店舉行。此次全代會以「民主團結挺台灣」為主軸,壓軸大戲是為該黨2024「大選」參選人賴清德及「民主大聯盟」提名合作的72席區域「立委」參選人造勢,賴也借此拋出所謂「國家希望工程願景」,為即將進行的選戰搏殺定調。民進黨內因應2024年「二合一」選舉步伐因此正式鳴槍起跑。然而,獲得全黨一致加持,民調支持度持續穩居第一的賴清德,要如何順利帶領民進黨最終完成繼續執政的使命,顯然不會是一片坦途。

黨政一體擁戴下,

賴清德2024之路整裝起跑

此次「全代會」以「民主團結挺台灣」為大會主軸,最重要的議程就是為黨籍2024「立委」「總統」候選人大造勢。包括民進黨當局領導人蔡英文、「行政院長」陳建仁、「立法院長」游錫堃、前「行政院長」蘇貞昌等黨政高層幾乎悉數出席,以塑造全黨上下一致團結挺賴、爭取「民主大聯盟」候選人勝選的局面。蔡英文致辭時還主動提及2019年黨內初選一事,有意打破外界揣測的「蔡賴心結」,並親自為賴清德授旗助威。

會後發表的大會宣言正式確定民進黨「二合一」選舉的選戰主軸,聲稱「今日台灣的民主自由,是台灣人民堅持的理想。面對中國的威脅,我們必須彙集社會力量、守護台灣主權」,明確宣示「2024年『總統』及『國會』大選是民主與專制的抉擇」,民進黨繼續執政追求的方向就是「必須要為台灣留下殷實的民主、留下不可撼動的主權,讓每一個台灣人,都有能力,也有權利為自己的未來做出選擇」。

為落實賴清德提出的黨務革新主張,「全代會」還無異議通過所謂「排黑條款」,即「公職候選人提名條例」第6條修正案。增訂以下三種情事下,民進黨黨員不得登記為候選人:一是曾犯「性侵害犯罪防治法」第二條所稱之性侵害犯罪或「兒童及少年性剝削防制條例」有關之罪經起訴者;二是曾受宣告強制工作保安處分之裁判或流氓感訓處分之裁定確定者;三是曾參加「組織犯罪防制條例」第二條定義之犯罪組織者。因「英系」中常委黃承國曾受管訓而成為修規的關鍵人物,此案一開始即受到黨內外的關注。前屏東縣長、賴競選辦公室總幹事潘孟安聲稱,民進黨自有遊戲規則,不會為人量身訂做。

繼續「依美抗中」老路,

「和平保台」成為遮羞布

賴清德再次承諾繼續蔡英文路線和民進黨所謂「進步價值」。其在大會致辭時強調,「上一階段的比賽,蔡英文總統是最強的主戰投手」,聲稱其「現在已經在牛棚做好熱身,也已經站上投手丘,準備投球」,「未來將在蔡總統打下的基礎上,用人唯才,秉持民進黨『清廉、勤政、愛鄉土』的精神,既傳承又創新,開創台灣新的未來」。

在此基礎上,賴也提出了他領導下的民進黨所要追求的「願景目標」,即「把民主大聯盟的精神推廣到社會,在各領域尋找優秀的人才,來推動『國家希望工程』,將台灣打造為『民主和平的台灣』、『創新繁榮的台灣』、以及『公義永續的台灣』,讓台灣成為世界上令人驕傲的民主故事!」

在最受關注的兩岸論述上,賴幾乎完全延續蔡英文的主張。首先,有關台灣定位和未來兩岸關係發展。賴重申了蔡英文的「台灣不是中華人民共和國的一部分」立場,稱會持續「以『中華民國台灣』團結台灣社會」,「以『四個堅持』,捍衛民主憲政體制、維持現狀」;並「透過『四大支柱』,向世界展現台灣追求民主、追求和平的決心」,「將在對等、尊嚴的原則下,只要對兩岸人民的福祉有幫助,我們都願意與中國進行交流和合作,促進兩岸的和平發展」。

所謂「四個支柱」來自於其7月6日在美國《華爾街日報》題為「維持中國與台灣和平的計劃」的投書,包括「強化台灣威懾能力、建構經濟安全、與全球民主國家建立夥伴關係、務實一致地支持兩岸現狀」。對此,島內輿論多指稱賴的「和平繁榮四大支柱」通篇不脫過去論調、只有新標題的兩岸政策,大談「維持現狀」卻不明確交待所謂「現狀」的精確定義,「賴清德在兩岸關係上謹小慎微,以看似延續蔡英文的淡妝對美輸誠,企圖緩解美國對賴過往無論是羊頭或狗肉的『台獨金孫』形象的疑慮」,顯然賴要延續蔡英文路線首先就是延續民進黨自蔡英文以來「以台灣利益換取大外宣」的路線。

其次,在軍事和經濟領域,賴也基本重複了蔡英文的「依美保台」「以武護獨」「媚美離中」的強硬主張。比如,賴聲稱「會積極增進國防的能力,提升國家安全」,一如他在《華爾街日報》投書所承諾「要加速轉向不對稱作戰軍力的行動,聚集在有效且機動的軍事能力上,也會尋求與盟友夥伴的更多合作,尤其是軍事訓練、部隊調整、民防和訊息共用」;再比如,賴強調「經濟安全就是國家安全」,「強化台灣在全球產業供應鏈的地位」,等等。

過去四年來,賴清德為競逐大位,從「重新定義台獨」出發,一路「尊蔡」,並試圖在蔡所提「四個堅持」的庇護下,尋求台灣民眾可以接受、美國能夠默許的「台獨現代意義」新解,在不改變「台獨」頑固立場下「維持現狀」「追求兩岸和平」。然而,事實上賴一方面極力淡化其「務實台獨工作者」色彩,相繼拋出「和平保台」「反共不反中」「和平四大支柱」,樹立自己「和平主義者」形象;另一方面,賴卻又強調接受「九二共識」、一個中國是走回頭路,「沒有主權的和平不是真正的和平」,批判國民黨參加海峽論壇、柯文哲重議「兩岸協議監督條例」,攻擊農產品輸陸的「台東模式」等。很顯然,賴並未放棄「反中抗中」的策略,反而隨選舉進程不斷順勢操作「反中」議題,為明年選舉前的兩岸關係投下複雜變數。

固守基本盤,

「賴神」仍面臨三個挑戰

年代民調中心最新公布的2024年大選「三腳督」民調顯示,賴清德支援度為35.5%、民眾黨參選人柯文哲和國民黨參選人侯友宜分別為24.2%、17.2%。而「菱傳媒」公布的同類民調則顯示,賴以38.4%支援度領先,柯文哲以28.34%居次,侯友宜以21.29%第三。綜合5月中旬以來的多家民調,賴民調雖穩居第一,但始終徘徊在三成五左右,根本無法突破四成的天花板。包括「美麗島電子報」董事長吳子嘉等就一針見血地指出,賴民調領先靠的是「非綠」陣營的亂局和「台獨大補丸」。

因此,在民調支援度相對穩定的格局下,如何確保未來半年時間實現「總統勝選、立委過半」的目標,賴陣營擬定的主要選戰策略,就是要突破「非綠聯盟」的集結維持三方競爭的格局、民調突破近四成的天花板,搶下4(綠)、3(藍)、3(白)勝選密碼。不過,賴陣營策略能否成功將面臨諸多挑戰,絕非一片坦途。

第一個挑戰就來自於蔡英文當局留下的執政包袱,加上#Metoo性騷擾、《人選之人》民進黨版以及兵役期自明年起延長1年等事件,再次暴露出民進黨執政不力,政黨形象敗壞,從而強化民心思變的社會氛圍,讓原本支持民進黨的台派年輕族群選票大量流失,限縮了拓票的空間。近期在民進黨當局端出軍公教加薪、高中職免學費、囤房稅2.0以及青年安心成家購屋優惠貸款精進方案等政策牛肉加持下,賴的年輕人支持度略有上升,在20至29歲支持度由29.13%上升至31.68%,30至39歲支持度自33.35%上升至36.37%。但在蔡當局執政包袱下,賴能否促成年輕人回流支持有待觀察。

第二個挑戰,是賴清德的「務實台獨工作者」形象始終難以打消美方的疑慮。儘管中美博弈加劇的大環境不會改變,但隨着美國即將大選,拜登連任壓力增大,為尋求中國大陸的支援,近來中美和緩對話的訊號不斷。中美關係的改善雖有助於降低台海緊張局勢,但對民進黨在選戰中主打「親美抗中牌」顯然不利。

而且,賴清德根深蒂固的「台獨」形象,讓美方一直存有「疑賴論」。賴《華爾街日報》投書無異是賴對美國的「輸誠報告」,但美國更關心的是,賴清德是否有意願且有能力維持兩岸關係和平穩定。日前,賴與後援會座談時把此次選舉定義為「中南海和白宮的選擇」,強調朝向白宮這個方向是「對台灣社會不悔的承諾」,「走入白宮」是「台灣長久的目標」。輿論指出,賴對美諂媚輸誠一下子打回「台獨」本色。英國《金融時報》就指出,美官員已經要求台灣方面釐清賴「走入白宮」的說法。包括戰略與國際研究中心(CSIS)中國問題專家白明稱「賴清德的說法超級沒說明,只會加深部分華府專家對他的疑慮」;前白宮國家安全會議亞洲事務主任韋德寧則表示拜登政府「非常焦慮」,擔心賴會走「陳水扁路線」。

第三個挑戰,就是「非綠結盟」,這也是賴清德面臨的最大危機。「716」大遊行是「非綠」陣營在選前的首次大集結,「下架民進黨」是最大公約數。目前,「非綠」陣營尚未啟動整合,這成為賴清德民調領先的主因。島內各類民調和評論都在極力撮合在野陣營合作。吳子嘉稱,從「美麗島電子報」民調看,柯文哲(20%)、侯友宜(15%)、郭台銘(15%)三人加總民調高達50%,「非綠」整合贏過賴清德的35%達15個百分點,並表示國民黨主席朱立倫和民眾黨參選人柯文哲有建立溝通管道,斷言2024極有可能「藍白合」。對此,柯文哲說「順其自然,再拖一兩個月,有時水到渠成」;朱立倫也說「希望能夠協調、整合,國民黨、民眾黨一起努力」。未來,如果賴清德始終無法克服民調四成的天花板,一旦藍營完成內部整合,並促成「非綠」最終結盟成功,民進黨恐將重演去年「九合一」選舉敗選的場景。

不僅如此,距離選舉還有近半年時間,民進黨當局主政8年的執政地雷並未完全引爆,加上「全代會」上「英系」中常委黃承國提前離席,「蔡賴心結」仍揮之不去,而黨內不分區「立委」提名勢將掀起黨內新一輪的派系紛爭,無不顯示賴清德的競選之路絕非順遂。

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