台灣人崇尚政治，說起政治頭頭是道，但要說切實行政，則距離甚遠。公共安全很重要，本來大家都懂得依法辦事。但台灣人法律之外更重情，立法從嚴，慣常地執法從寬，日久天長，不見災難不會反省。台灣公民社會的所謂文明進步，到頭來只體驗於災難發生後的團結互助，而不是對災難的預防避免。

高雄氣體大爆炸，災難現場路塌房崩，火光處處，仿如戰場，死傷逾300人。無論是對於香港客還是大陸客，台灣都具有很大的吸引力，不少遊客喜歡高雄甚於台北，西部海岸從北到南，高雄是終點，如果往屏東或是台東，高雄卻是起點。高雄有着其他城市的繁華，但又別出一分寧靜，更多了一份人情味。

大災難使人們大團結

高雄不只是寶島的東西交匯點，災難發生在高雄，政治上也有點尷尬。在中央執政的是國民黨，在高雄當家的是民進黨。災難使人團結，在救難時刻，初期大家都懂得把政治擺旁邊，行政院長江宜樺跟高雄市長陳菊更曾並坐商討救災，本來鬧哄哄的六都選舉，兩黨也暫停選舉活動，大家集中精力救災。

大爆炸之後，高雄民眾紛紛自發救人，在殘垣敗瓦中找尋失蹤者、死傷者，更幫忙挖掘、救護、送醫。也有企業主動捐助日用物品，提供免費餐飲，甚至有旅館開放房間讓痛失家園的家庭暫住。也有人自發當義工，幫忙運送物資，又或幫忙傷者聯絡家人；至於名人、明星，則在網誌送上關懷，祝福受影響的災民，打氣加油之聲不絕，讓災民在健康上、物質上、情緒上都得到支持。

一方有難，八方支援，正如馬英九所說的，氣爆不只是高雄人的事，是全台灣人的事。高雄受災，全島關懷，台灣素來自言是生命共同體，在今次大災難之前展露無遺。

所謂人情味濃厚，台灣人平素已樂於助人，要說救急扶危，更唯恐落人後，大爆炸之後，賑災救濟的物資，加油打氣之聲不絕，更充分表露這種台灣精神。台灣社會充滿愛，既有傳統儒家的仁義思想，推己及人，仁民愛物；又崇尚西方宗教的博愛精神，也保有東方宗教的慈悲心。與此同時，又及早邁入民主制度，容納不同意見，不同聲音，讓台灣社會表面看來，充滿愛與包容；愛與包容，已成了台灣人普遍的生活態度，平素已能展現，在大災難之前，就更能凸顯。

表面上是成熟公民社會

正因為台灣是個民主社會，除了高雄人、台灣人的救援動作得到正面評價，也始終要面對批判的一面，肇事責任還是要追究。民主社會也就是政治化社會，問題最終便容易把責任歸咎政治人物，所謂執政黨和在野黨，或說中央和地方，兩個政黨找些人出來問責下台，問的是政治責任，徒然掩蓋核心的公共安全問題，然後大家責罵一下，再逐漸淡忘，下一場災難不知幾時降臨。

馬英九到高雄慰問，便留下一句：「天佑高雄，天佑台灣」。到災場視察，這話有慰藉受難民眾，也有祈求天公庇佑之意，本是人之常情；但弦外之音，如作政治解讀，馬英九的潛意識便露了餡，似乎想把災難定性為天災，而非人禍。為政者祈求天佑，民眾便隨時無語問蒼天！

台灣社會素來言論開放，在共同救災之餘，也有批評、檢討的聲音。高雄是台灣的工業重鎮，大爆炸被懷疑是地下管線泄漏丙烯，管線用於工業供氣，而非民用燃氣，規劃上本要避免經過民宅臨立的市區，據說當初鋪設時爆炸地段尚未繁華，即是地下先有管線，地面其後才逐漸蓋出房子來。而爆炸前有關化工業已發現輸送氣體的管道壓力有異常，也有民眾表示地下有氣體泄漏，警消也已到場，卻沒有疏散附近民眾，忙活了幾小時，仍然無法阻止大爆炸發生。

先是城市規劃失當，然後是對化工業監督不週，再來是企業缺乏警覺性，最後連警消單位也欠專業，一連串的輕忽，最後便是一個個重大的公共安全問題。台灣表面是個成熟的公民社會，但大災難卻經常發生，例如沒幾年就發生一次空難，又或來一個颱風，下一場特大暴雨，沒來由一場大火，結果都可能造成重大傷亡。

執政者預防不了災難發生

大災難發生頻密，公共空間存在很多危險因素，台灣的公安，跟公民社會的文明程度不成正比，除了是天災，顯然還有人禍。表面上公民間團結互助，實際到處都是公共安全隱患，像今次的大災難，地面上繁華樂利，地底下包藏禍心。

台灣人崇尚政治，說起政治頭頭是道，但要說切實行政，則距離甚遠。公共安全很重要，本來大家都懂得，依法辦事，依守則行事，災難自然減少。但台灣人法律之外更重情，立法從嚴，不過空有規矩，慣常地執法從寬，則大家得過且過，不依規矩沒即時危險，感覺上也差不多，日久天長，不見災難不會反省。台灣公民社會的所謂文明進步，到頭來只體驗於災難發生後的團結互助，而不是對災難的預防避免。

災難後社會團結互助，回到政治便現實得多，初期是兩黨各自反省，但出了事始終要有人負責，尤其是七合一選舉臨近，玩政治問責最不能吃虧，問對方的責，等於卸自家的責，在野黨炮口當然是對準執政的國民黨，在野議員羞辱中央官員，渾忘了在高雄當家的是民進黨。結果是經濟部長及高雄副市長等六名官員請辭，等於各自找人問責，但執政黨損失的是部長級官員，在野黨卻刑不及市長，市長陳菊仍然忙於選舉。團結互助，不過表面文章，台灣政治，向來是事後問責的多，事前盡責的少。

台灣多災多難，馬英九上台後便設立災難應變中心。作用是加強地方與中央的協調，以便快速掌握災難資訊，能更有效率地協調救援人員及物資的調配。於政治層面而言，做好災難應變，其實也是政治應變，執政者預防不了災難發生，更怕落下一個救災不力的罵名！

大爆炸正是台灣社會的縮影，災難前到處是公安問題，災難後又團結互助，災難一段時間後便來政治卸責，不斷輪迴；大家都有人溺己溺的精神，卻總忽略災難前的危機。

☉文/江素惠 香江文化交流基金會主席