柯文哲是個充滿爭議的非典型政治人物。他聰明絕頂但又帶些自負；他自比「酷吏」，當醫院主任或者當市長都像個暴君；他還經常爆出爭議言論，令「柯黑」甚至「柯粉」都瞠目結舌。但這就是台北市民的選擇，人們就是要「柯P新政」用「白目的力量」推倒高牆。

「柯政」猛於虎?

2014年台北市長選舉前流傳着一段笑話，「台大醫院裡頭最大的共識就是，不管是喜歡或討厭柯文哲的人，這次都希望他離開。」

終於，他帶着「比酷吏還可怕」、「有問題就砍」的強勢作風以及小蜜蜂「嗡嗡嗡」的工作效率，走出急診室前進市政府。有人說「柯政」猛於虎，而本文則認為「柯P新政」雖然雷厲風行，但正因其秉持民主、善治與公平正義等價值，所以能夠得到民意支持。

開放政府 公民參與

首先是「柯P新政」所體現的民主精神。柯文哲選舉政見之一為主張「開放政府、全民參與」理念。舉凡市政決策、預算編列與執行，甚至連關說、違建都要上網公開接受公眾監督。「柯P新政」利用網絡技術將市府資訊充分揭露，而且不僅僅是硬梆梆的文檔、數據，還透過可視化、圖表化等方式拉進市民與公共政策之間的距離。

其實開放政府和電子化政府並不是新鮮事，歐美和台灣都已行之有年，但主要的問題就是資訊揭露程度仍然不夠透明。柯文哲上任後宣示進一步擴大政府資訊公開，主要就是呼應近年台灣社會思潮以及學運對於擴大公民參與治理的訴求；而這也是柯文哲改革台灣政治文化最重要的價值立場，民主政治不僅僅是投票而已，更仰賴公民參與，而深化參與的第一步就是打破政府與社會之間的資訊不對稱。

講效率 標準化

至於追求良善治理方面，或許正是因為柯醫師在急診室救死扶傷分秒必爭又不容出錯，柯市長的行事風格同樣強調效率和標準化。據媒體報道截至1月底「嗡嗡嗡」市長就已裁示305項市政工作，為了追求效率他用Line與市府人員即時溝通訊息下達指令，他要求局處首長早上7點開晨會，不作冗長討論，問題限期解決。他上任2天就拆了閒置8年的忠孝西路公車專用道。他還親自乘機車體驗4年發生200件車禍的重陽橋機車道髮夾彎，事後立刻決定改建。柯文哲還自承幕僚都稱他為「SOP(標準作業程序)偏執狂」，選舉時他的競選總部從接電話、跟選民拍照到掃廁所都有SOP；現在柯市長則要求各單位建立SOP並且嚴格執行。

有人說「柯政」猛於虎，確實他早已讓北市府員工叫苦連天，從上任之初把秘書嚇哭主動申請調職，到現在北市府員工甚至不敢喝下午茶，似乎有些不近人情；然而效率和標準化作業不正是政府本來就該做到的嗎？畢竟時間的延宕，損失的就是市民的權益還有人民的稅捐呀！

公益優先 特權私利閃邊

標準作業程序所涉及的不僅僅是效率問題，更攸關落實依法行政、掃除特權以為實現公平正義。例如，前陣子北市南港區違建失火奪走市民生命，柯文哲立刻公布226個有公安疑慮的違建戶位置，並限期在今年3月前完成拆除改善；此外，他還要求警方取締酒後駕駛零容忍。

柯P的果斷決定其實並非新創。不管是取締違章建築、酒後駕車，台北市其實早就有明確的業務執行規範，只是一直難以落實。主管機關往往擔心得罪選民又或礙於民意代表施壓而遲遲未能有效解決問題，長此以往不僅縱容非法還徒增公共安全隱患。

於是柯文哲敢冒大不諱，在SOP中加入「若有民意代表關說就上網公布」一節，讓公務員能夠排除政治壓力依法行政，同時也避免公權力行使過程中的灰色地帶，免於特權上下其手。「柯P新政」並非不近人情，他只是選擇了以最大多數市民利益為依歸，讓市府公權力為公共利益服務，而非少數利益的禁臠，這正是公平正義的體現。

BOT五大案重新議約

實現公平正義的第二個面向就是打老虎。柯文哲曾說政府「不可被財團控制」，而這正是多年來台灣政治所面臨的危機所在。多年來財團與政治人物組成的政商複合體主導台灣產業經濟政策或者分食公共工程利益早已令人民反感。太陽花學運時期反服貿的主流論述中就包括批判《服貿協議》內容是特定政商集團為壟斷台灣社會資源圖利自己而量身訂做的。而台北市的重大公共工程BOT案也同樣出現官商沆瀣一氣的現象。

公共工程BOT(興建－營運－移轉)的出現，是由於政府財政緊張無力負擔公共工程開發經費，因此將工程委由民間企業出資興建並授權其營運一定期限後再交還政府。換句話說，公共工程BOT的本意是讓政府投入最小化但公益性質不打折，同時為了鼓勵私營企業投入而給予一定程度的利潤空間；然而企業為了獲利，往往在得標後將公共建設中的商業營利空間極大化，公共服務設施極小化，甚至藉工程案掐住政府的脖子，看準了政府不敢讓BOT案失敗，而不斷要求政府調整契約內容滿足得標廠商利益。

以遠雄大巨蛋為例，北市府為了讓場館順利在2017年世大運之前完工，幾乎讓開發商予取予求調整契約內容，結果大巨蛋的體育設施被商場排擠，至今究竟能否符合國際棒球場地標準還不確定，甚至出現人群疏散通道寬幅不足的安全問題。因此，柯文哲成立廉政委員會偵辦遠雄大巨蛋、日勝生美河市、太極雙子星、富邦松菸文創園區、鴻海三創園區等五大BOT案之人謀不臧，其目的就是要捍衛公共財產，讓財團吐出過份的利益，將社會資源重行分配，極大化公共工程的公益目的，實現分配正義。

白目的力量 推倒高牆

有人或許認為「柯P新政」太過急切，或者認為柯市長治理風格太過粗暴。有人因為柯文哲的醫師形象而稱其是白色的力量，他卻不諱言自嘲是「白目的力量」。的確，柯P在傳統政治標準上有夠「白目」1，一口氣開闢好幾個戰場，得罪一大幫人。既對抗各大政商複合體，也將矛頭對準小老百姓。對公務員他更像暴君，主動刪了單位訂購報紙、人員交通費預算，甚至鼓勵加班。但或許市民們要的就是他夠「白目」，只有「白目」的不理人情世故，大刀闊斧，才有可能革新吏治、推倒高牆。

而我們也不難理解他何以如此急切，畢竟要對抗盤根錯節的既得利益，他最大的奧援就是接近7成的民意支持，柯文哲十分清楚他必須在民眾的熱情還未消退之前，以民力為後盾，才有可能扳倒阻礙改革的力量。

只是他的「白目」不僅於此，他還有些管不住嘴巴，外賓贈禮稱之「破銅爛鐵」、接受外媒專訪竟說出「殖民越久越進步」。各種言行不僅令「柯粉」提心吊膽，連「柯黑」都為之瞠目結舌，可謂「白目」至極。所幸，他就算犯了錯，改正、道歉都十分果斷。這麼不做作、不矯飾的非典型政治人物，人們就愛他夠真！

台灣人民對藍綠政黨與政治人物的失望，對於時局無能為力的鬱悶，造就了非典型政治人物柯P神話。柯文哲的價值主張其實是延續着「洪仲秋命案（白衫軍運動）」、「大埔反迫遷」以及「太陽花學運」等社會運動訴求，主張打破黑箱，開放公民參與政府治理以及強調社會正義。他成功型塑中下階層、青年世代與權貴階層的對決並以此勝選。而我們必須肯定這一切不只是文宣口號而已，柯市長正負責地朝着他在選前所揭示的政策價值前進。

柯文哲的出現給了民進黨一記警訊，民進黨必須反省，為何無法爭取過半市民的支持？為什麼這個高舉着民主與進步價值的政黨，失去了改革者與領導者的角色，反成為政治素人柯文哲的跟隨者？

我們也必須反省，人們是不是太期待英雄了？柯P神話就如同人民自我心理的投射，希望英雄和救贖。但柯文哲是人，和我們一樣會犯錯；若真正愛護這個政壇稀有動物，真正關心所處的社會，那麼就讓柯P走下神壇吧！

政治不是單靠一位英雄就能改變，太陽花運動之後，人們已經認識到民主不只是投票，民主需要每一位公民的監督和參與，只有持續的監督與關注，才是避免權力走向腐敗的唯一之路，才是打造自己理想的生活的唯一道路。民主政治的深化不是把柯P變成神，而是要讓自己成為國家社會真正的主人。想想「柯P新政」所蘊含的民主、善治、公平正義等價值精神，一起白目、推倒高牆吧！